Экономика культуры

Экономика культуры

Экономические законы действуют независимо от воли людей - в культуре так же, как и в экономике. Это значит, что в культуре тоже нет ничего бесплатного, все культурные продукты и услуги имеют цену.

Основной вопрос любого хозяйствования применим и к вопросам экономических отношений в культуре: каким образом ограниченные средства (явно недостаточные относительно потребностей) использовать самым рациональным способом с тем, чтобы добиться максимального уровня реализации целей, поставленных культурной политикой. Именно поэтому возникла необходимость развития специальной научной дисциплины - экономики культуры.

Экономика культуры, относящаяся к прикладным наукам, трактует необходимость, принципы и инструменты строительства экономических отношений в области культурной деятельности. Эта дисциплина рассматривает культуру как одну из форм общественной деятельности, имеющую следующие отличительные общие черты:

* обеспечение услуг непроизводительного  характера;

* обеспечение этих услуг  имеет непосредственный общественный  и косвенный экономический эффект.

Культурная деятельность имеет непосредственный общественный эффект, удовлетворяя коллективные и личные потребности в области культуры. Ее косвенный экономический эффект заключается в том, что она способствует повышению общественной производительности труда.

В то же время культурная деятельность может иметь и непосредственный экономический эффект. Это видно на примере издательской деятельности (к которой относится и полиграфическая индустрия), кинопроизводства и производства звукозаписей.

Культура также является и одним из компонентов туристической отрасли (той ее части, которая называется культурным туризмом). В странах, в которых развит туризм (например, в Италии или Франции), доходы, получаемые от туризма, основной целью которого является ознакомление с культурными ценностями, составляют почти третью часть общих доходов туристической отрасли. В нашей стране сектор культурного туризма намного меньше, что вызвано отнюдь не отсутствием у нас культурного наследия, а недостаточным вниманием к экономической стороне туризма. Культура также представляет основу для развития целой промышленной отрасли, производящей культурную продукцию длительного пользования. Наряду с традиционным производством музыкальных инструментов сюда входит и значительная часть электронной промышленности, производящей аудио- и видеоаппараты (на их производстве базируется в значительной степени экономический успех Японии или, например, Сингапура).  

Стоимость культурных ценностей или услуг имеет специфические отличия, так как стоимость как экономическая категория не может адекватно определить эстетическое и творческое качество культурных ценностей. В связи с этим существует необходимость общественного подхода к экономической стоимости культурных ценностей и услуг. Это делается, например, продажей культурной продукции ниже ее рыночной цены (с учетом льгот для производителей и потребителей культурных ценностей) или же выше рыночной цены (применением специальных налогов на низкопробную продукцию, имеющих целью снизить спрос на эти продукты массовой культуры и их предложение). При определении стоимости культурных ценностей и услуг необходимо иметь в виду действие законов Энгеля (Эрнст Энгель, немецкий статистик и экономист (1821 -1896), которые объясняют зависимость спроса на отдельные ценности от размера личных доходов. Первый закон Энгеля утверждает, что расходы на питание какой-либо семьи находятся в обратной пропорции по отношению к ее доходам: чем меньше общая сумма средств, которыми располагает семья, тем большая часть этих доходов тратится на питание. Второй закон Энгеля говорит о том, что с увеличением доходов семьи увеличиваются и ее затраты на средства гигиены, образование, культуру, развлечения и туристические путешествия. Это означает, что отличием стоимости культурных ценностей и услуг является большая зависимость от изменения спроса, и поэтому даже незначительное повышение стоимости культурных продуктов и услуг приводит к снижению спроса на них и, соответственно, потребления. (В отличие от них некоторые другие, жизненно необходимые, продукты, например хлеб, обладают низким уровнем изменения спроса, в связи с чем их потребление, невзирая на стоимость, не снижается ниже определенной границы, определяемой биологическими потребностями человека.)

Снижение потребления культурной продукции населением не в интересах общества, а такое снижение произошло бы обязательно, если бы культурные ценности и услуги продавались по ценам, покрывающим расходы на их производство. А это, по законам Энгеля, значило бы, что часть населения была бы лишена возможности удовлетворения общечеловеческих потребностей, что (с точки зрения экономики) привело бы к значительно меньшему ее вкладу в производство по сравнению с возможным уровнем этого вклада, исходя из степени общественного развития на данном этапе. Для того чтобы избежать такого положения, приводящего к замедлению общего развития, экономика культуры использует различные инструменты. Эти инструменты обладают возможностью как непосредственного, так и косвенного воздействия. Первое относится, в основном, к тому общественному порядку, когда культура финансируется из бюджета, а косвенные формы применяются там, гдe культура имеет преимущественно рыночный характер.

К непосредственным инструментам экономики культуры относятся дотации и субсидии. Когда речь идет о дотациях, имеется в виду выделение средств производителю (учреждению культуры), что частично или полностью покрывает издержки производства, когда же говорят о субсидиях, подразумевают, что выделяемые средства целенаправленно воздействуют на снижение стоимости какого-либо продукта или услуги.

Развитие театрального дела, например, можно стимулировать путем выделения театрам определенных дотаций для покрытия расходов по постановке спектаклей, оплаты труда занятых в театрах специалистов или же путем повышения интереса публики к театральному искусству за счет снижения стоимости билетов до цены, доступной большинству зрителей (субсидии). Обе эти формы стимулирования культурной деятельности не являются взаимоисключающими. Напротив, они взаимодополняются и часто используются одновременно. Так, театры, имеющие национальное значение, получают крупные финансовые средства в виде дотаций, в то время как зрители (или, например, отдельные категории публики — рабочие, молодежь) посещают высокохудожественные спектакли, пользуясь льготными ценами на билеты.

К косвенным инструментам экономики культуры относятся льготные процентные ставки по кредитам и соответствующая налоговая политика. Речь идет о предоставлении всей культуре в целом или ее отдельным областям налоговых льгот (иногда налоги совсем не взимаются) или же о предоставлении кредитов на исключительно льготных условиях (низкие процентные ставки, длительный срок выплаты кредита и т.п.).