Разгосударствление и приватизация

     Разногласий по поводу приватизации промышленных предприятий в испанском обществе практически не было. Против этого не возражали даже коммунисты – третья по влиянию политическая партия в Испании. Все ведущие политические силы страны, представленные в национальном парламенте, сходились в том, что роль государства в экономике должна быть ограниченной.

     Это не значит, впрочем, что разногласий  по поводу приватизации не существует вовсе. Но они затрагивают в основном социальную сферу – здравоохранение  и образование. Здесь также давно присутствует частный сектор: многочисленные частные школы и университеты, развитая сеть частных клиник и консультаций. Тем не менее, ключевые позиции по-прежнему сохраняет за собой государство.

     Частный сектор пока не в состоянии решить всех существующих в социальной сфере проблем. Ведь он всегда ориентирован на получение прибыли, а медицинское обслуживание, также как и общественный транспорт, должны быть общедоступны.

     В Испании и национальная железнодорожная  компания «РЕНФЕ» пока остается в полной собственности государства, как и городской транспорт – автобусы и метро.

     Что касается общественного транспорта, то после многочисленных парламентских  дебатов, в Испании началась приватизация национальной авиакомпании «Иберия». Автобусные междугородние перевозки уже приватизированы.

     Практически все отрасли топливно-энергетического  комплекса и телефонная связь  также приватизированы.

     Например, бывший монополист, государственная  нефтегазовая международная «Бритиш Петролеум» [4, с. 101].

     Что касается других крупных монополий, то, скажем, приватизация национальной телефонной компании «Телефоника» была полностью завершена еще в 1996 году. Полностью приватизирована и другая крупнейшая государственная монополия – национальная энергетическая компания «ЭНДЕСА».

     С другой стороны, в собственности государства по-прежнему остаются самые крупные в стране угольные шахты «УНОСА», в провинции Астурия, на севере. Их приватизация пока нереальна – шахты убыточны, а просто закрыть их государство не может. Без работы сразу скажутся сотни людей. Поэтому испанское правительство считает пока более целесообразным предоставление дотаций этим шахтам, так как не в состоянии решить проблему переквалификации и трудоустройства шахтеров в этом угольном регионе.

     Как же осуществляется контроль за предприятиями стратегических отраслей? Как правило, государство владеет в этих компаниях так называемой «золотой акцией», дающей право блокировать любое нежелательное, с точки зрения правительства, решение акционеров. Кроме того, ни испанская, ни зарубежная компания, не может купить сколько-нибудь значимый пакет акций предприятия, относящегося к числу стратегических, без специального разрешения правительства Испании.

     Существует  специальная, подотчетная парламенту, государственная Комиссия по приватизации, которая контролирует весь процесс продажи государственных предприятий. В среднем крупнейшие предприятия в Испании продаются в течение 5-8 лет.

     Заключение

 

     Как показывает анализ процессов приватизации и развития фондового рынка в  России, денационализация может осуществляться либо путем глобальной или ограниченной приватизации, либо бесплатной передачи предприятий или продажи его инвестору. В результате ваучерной приватизации уже к 1994 году в России 13 тыс. предприятий стали акционерными обществами. Малая приватизация была практически завершена, однако часто она проходила в условиях получения неполной собственности (например, аренды магазина).

     Экономические последствия форсированной приватизации, проведенной по российскому образцу, оказались крайне тяжелы. Системы национальных счетов показывают, что для реального сектора российской экономики ситуация становится невыносимой. С другой стороны, если приватизация не ставит своей целью радикальное изменение социально - классовой структуры общества, то можно увидеть, что разумная, умеренная, постепенная приватизация действительно частично повышает инвестиционную активность, но только вместе с реформами в других областях финансовой деятельности.

     Итоги приватизации последних лет незыблемы  и пересмотрены не будут. Об этом заявил председатель правительства РФ Михаил Касьянов (из материалов информагентств), открывая заседание правительства, на котором была рассмотрена программа приватизации федерального имущества до 2006 года. Правительство, сказал Касьянов, будет и впредь придерживаться этого принципа, а также проводить приватизацию при соблюдении ее открытости.

     Как сказал Касьянов, в 2004 году планируется  приватизировать более 2 тысяч объектов федеральной собственности, большинство  из которых «управляется неэффективно и минимизирует конкурентоспособность предприятий». При этом, заметил премьер-министр, государство владеет менее 25% акций таких предприятий, что означает, что оно не может в полной мере влиять на развитие этих предприятий, а значит, должно избавить их от «своего избыточного присутствия».

     До 2006 года, уверен премьер-министр, правительство  «сможет расчистить рынки от избыточного присутствия неконкурентоспособной собственности государства», учитывая то, что приватизация является «важнейшим инструментом экономической политики страны, структурных и институциональных преобразований».

     От  приватизации федерального имущества  в бюджет страны в следующем году поступит порядка 35 млрд. рублей. Об этом сообщили в Министерстве имущественных  отношений РФ накануне заседания правительства. При этом в министерстве ожидают, что в 2005 году доход от приватизации федерального имущества также составит 35 млрд. рублей.

     В планах ведомства — до 2008 года приватизировать  госимущество, которое не обеспечивает необходимые госфункции, а также продажа пакетов акций акционерных обществ, доля участия государства в которых «не обеспечивает эффективного влияния в управлении».

     По  данным Минимущества, на 1 июня этого  года в федеральной собственности  находились пакеты акций 4205 акционерных обществ и 9860 ФГУПов.

     Написав данную курсовую работу можно сделать  ряд выводов:

     В развитии человеческой цивилизации, экономических  систем, становлении и развитии товарного  производства наряду с разделением  труда решающую роль играет собственность. Отношения собственности составляют основу любой экономической системы.

     В современном мире нет ни одной  страны, где бы государство активно  не занималось хозяйственной деятельностью. Преобладание государственной формы  собственности в экономике страны ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю. Гипертрофированное огосударствление экономики приводит к мономорфизму собственности, окостенению предпринимательских структур, препятствует функционированию рыночных механизмов. Именно поэтому необходимо разгосударствление и приватизация.

     Список использованной литературы 

     1. Абрамова М.А., Александрова Л.С.  Экономическая теория: Учебное пособие.  М., 2001

     2. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. Ростов-на-Дону, 2002

     3. Бузгалин А.В. Переходная экономика.  М.,1998

     4. Бункина М.К. Национальная экономика.  М., 2002

     5. Герасименко В.В. Теория переходной экономики - ТЕИС.1997.

     6. Германия. Факты. – Франкфурт-на-Майне: 19975. Голубков Д.Ю. Особенности корпоративного управления в России. М., 1999

     7. Долгопятова Т.Г. Формирование моделей корпоративного контроля в российской промышленности // Инвестиционный климат и перспективы экономического роста в России. В 2-х кн. Кн. 2. М., 2001

     8. Иохин В. Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. – М.: 1997.

     9. Курс экономической теории. Учебник под общей редакцией проф. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е. А. – Киров: «АСА», 1997.

     10. Мальгинов Г. Нетрадиционные способы приватизации и их финансовая эффективность. М., 2003

     11. Основы теории переходной экономики (вводный курс): Учебное пособие / Под ред. Е.А. Кисилевой, М.Н. Чепурина. Киров, 1996

     12. Привалов Ю.В., Басаргин В.Ф. Формирование структуры собственности на приватизированных промышленных предприятиях // ЭКО. 2000. №1

     13. Приватизация по-российски / Под ред. А. Б. Чубайса. М., 2003

     14. Приватизация. Сборник Законодательства Российской Федерации и нормативных актов Правительства Москвы. «Союз юристов». М. 1992. с. 70.

     15. Прогноз социально-экономического  развития  на  1998  год.  -  Российский

     экономический журнал.№10.1997

     16. Пустовалов А. Р. Приватизация и национализация в Западной Европе.  С.-П.: 1999, с.101.

     17. Радыгин А.Д. Российская приватизационная программа и ее результаты. М., 1998

     18. Райзберг Б. А. Рыночная экономика. – М.: 1995, стр. 245.12. Российский статистический ежегодник. М., 2000

     19. Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория. – М.: 1998, стр. 327.

     20. Скловский К.И. О сущности собственности // Общественные науки и современность. 2000. №1

     21. Толкачев  О.М.  Столичная   приватизация:   концептуальные   подходы   и

     эффективность   практических   действий   -   Российский    экономический журнал. №8.1997

     22. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики - М.1997.

     23. Шупыро В.М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. М., 1997

     24. Эрроу К. Переход к рыночной экономике: темпы и возможности. Проблемы теории и практики управления// №5 за 1995.

     25. Ясин Е.Г. Российская экономика: истоки и панорама рыночных реформ. М., 2003