Инвестиционные система Сингапура

      В национальном бюджете 2006 года было выдвинуто  предложение об освобождении кэптивной  страховой деятельности от уплаты налога. Это освобождение будет действительно в течение 10 лет с момента получения одобрения, подробнее о новых квалификационных критериях и о том, подлежат ли уже существующие кэптивные страховые компании этому освобождению от налогового бремени, можно будет узнать из дополнительных публикаций Валютного управления Сингапура. Это безо всяких сомнений положительный шаг для укрепления статуса Сингапура в качестве центра страховой и перестраховочной деятельности, который поможет Сингапуру действовать на равных с другими ключевыми юрисдикциями, практикующими такой вид страхования.

      Национальный  бюджет 2006 года предложил несколько  существенных мер, которые помогут  повысить привлекательность Сингапура  в качестве юрисдикции для размещения деятельности по управлению собственностью и размещения объектов частной банковской деятельности. В результате указанных налоговых реформ Сингапур надеется получить приток солидной части оффшорного бизнеса в сфере управления частной собственностью.

      Желание Сингапура стать ведущим центром  по управлению активами сбывается. В  городе-государстве обосновались уже более сотни хедж-фондов. Их суммарные активы достигли 16.5 млрд USD.

      Компания HedgeFund Intelligence, которая занимается мониторингом индустрии хедж-фондов, считает, что  Сингапур является более конкурентоспособной  юрисдикцией для хедж-фондов в Азии. За первое полугодие 2007 года было создано двадцать новых хедж-фондов. Суммарные активы фондов увеличились более, чем вдвое. У пяти сингапурских фондов активы превышают 1 млрд USD [2].

      Важный  стимул для роста числа хедж-фондов в Сингапуре заключается в относительно быстрой процедуре регистрации. Многие управляющие хедж-фондов считают этот фактор наиболее решающим.

      В секторе хедж-фондов недавно появился Deutsche Bank. Citibank, Morgan Stanley и Merrill Lynch здесь  уже работают давно. В этом году они значительно усилили свои сингапурские офисы. В соответствии с информацией сингапурского финансового регуляторного органа, в прошлом году индустрия хедж-фондов в городе-государстве выросла на 76%.

      С июня 2006 года Сингапурская биржа принимает хедж-фонды к котированию. Правила котировки для хедж-фондов требуют, чтобы фонд был уполномочен или признан в соответствии с разделом 286 или 287 закона "О ценных бумагах и фьючерсах", или предлагался только юридическим лицам и/или аккредитованным инвесторам. Активы фонда должны быть больше 20 млн SGD или 20 млн USD для фондов, деноминированных в сингапурской и иностранной валюте соответственно. От управляющих фондов требуется независимое обеспечение функции управления рисками, а в команде по управлению инвестициями хедж-фонда должен быть как минимум один принципал с минимальным опытом управления соответствующими инвестициями в пять лет [2].

     Однако, снижение налогов будет сбалансировано рядом мер по увеличению налоговых  поступлений. Заметитель министра финансов Тарман Шанмугаратнам объявил в бюджетной речи еще в феврале, что с 1 июля 2007 года для обеспечения "критических дополнительных поступлений" работодателей ожидает увеличение на 1.5% выплат в центральный фонд социального страхования (CPF) - до 14.5% и увеличение ставки налога с продаж (GST) с 5% до 7%. С целью компенсации увеличения GST населению Сингапура, предусмотрен компенсационный пакет в размере 4 млрд SGD [9].

     Министерство  финансов Сингапура представило  проект бюджета на 2010 финансовый год, объявив, что правительство нацелено на создание развитой экономики с высокой производительностью и высокими доходами населения. Новый бюджет предусматривает рост производительности на 3 процента ежегодно в течение 10 лет и увеличение реальных доходов населения на треть.

     Одним из приоритетов бюджета стало  развитие сферы образования. Правительство  решило запустить программы Continuing Education and Training и Workfare Training Scheme, направленные на обучение сотрудников практически во всех отраслях. Поддержка в рамках существующей программы Workfare Income Supplement будет расширена. При этом правительство собирается за три года увеличить на 100 сингапурских долларов (примерно 71 доллар США) особый сбор с компаний, которые нанимают иностранных специалистов [10].

     Бюджет  также предусматривает введение новой льготы за научно-технические  разработки и внедрение инноваций. Налоговый вычет (Productivity and Innovation Credit), в частности, будет предоставляться за автоматизацию производства, регистрацию объектов интеллектуальной собственности, переобучение сотрудников. Национальный исследовательский фонд получит дополнительно 1,5 миллиарда сингапурских долларов (около 1 миллиарда долларов США). Планируется, что инвестиции частного сектора в научно-технические разработки должны достигнуть 2,5 процента ВВП.

     Чтобы облегчить реструктуризацию бизнеса, правительство Сингапура введет 5-процентную налоговую льготу для  покрытия затрат, связанных с операциями по слиянию и поглощению. Ангел-инвесторам (инвесторам, вкладывающим деньги в молодые развивающиеся компании) предоставят 50-процентную льготу при условии, что сумма инвестиций превысит 100 тысяч сингапурских долларов (около 71 тысячи долларов США).

     Правительство Сингапура также решило выделить 100 миллионов сингапурских долларов (около 71 миллиона долларов США) на поддержку и развитие бизнес-ассоциаций. 45 миллионов сингапурских долларов (примерно 32 миллиона долларов США) будут потрачены на обучение молодых бизнесменов и менеджеров в рамках программы SPRING’s Business Leaders Initiative [10]. 

      Производственно-технологическая  инфраструктура 

      Практика  функционирования технологических  парков (ТП) в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) свидетельствует о  высокой эффективности концентрации научно-технических, производственных и финансовых ресурсов в технопарках и технополисах. Разумная государственная инновационная политика оказывает весомое воздействие на экономический рост стран, содействует развитию их научно-технического потенциала. Важной особенностью является то, что государство выступает основным инвестором наукоемких производств, а также активным участником в реализации инновационных проектов. Ускоренный процесс коммерциализации научных достижений подтверждает актуальность и эффективность выбранной инновационной политики стран АТР [3].

      Научно-техническая  политика в странах региона реализуется  через механизмы выделения бюджетных  средств на поддержку наукоемкого  производства и отраслей промышленности, выпускающих конкурентоспособную  продукцию на основе последних достижений науки и техники, требующих значительных затрат на НИОКР и привлечения квалифицированных кадров. Безусловно невозможно существование ТП в странах региона без поддержки со стороны местных правительств, кооперации между научными центрами и промышленными предприятиями, проведения совместных, в том числе и международных, НИР. При этом важным моментом считается развитие интеграционных связей с соседними странами региона, а также привлечение прямых зарубежных инвестиций. В рамках данной политики осуществляется пересмотр антимонопольной, лицензионной, налоговой и таможенной нормативных баз. В ряде стран предусмотрены дополнительные меры по льготному налогообложению производств, связанных с деятельностью ТП, разрешена передача прав интеллектуальной собственности исполнителям НИОКР, которые финансировались из государственного бюджета. Указанные меры реально способствуют расширению взаимодействия научных учреждений и внедренческих фирм, а также содействуют экономическому росту региона. Таким образом можно предположить, что в ближайшем будущем сохранится тенденция на развитие технопарковых зон, кооперацию научных учреждений и промышленных фирм как одной из перспективных форм привлечения частного капитала, коммерциализации научных исследований, развития высокотехнологичных производств.

      В Сингапуре переход к приоритетному  развитию наукоемких отраслей начался  в конце 70-х годов. В тот момент была поставлена задача превратить город-государство  в региональный центр информационных и наукоемких отраслей. Особое внимание было уделено развитию биотехнологии, электроники, созданию искусственного интеллекта, лазерной технологии, робототехники, технологий в области информатики и связи [3].

      Для эффективного использования финансовых средств и координации усилий по выпуску наукоемкой продукции  в начале 80-х гг. В Сингапуре  был создан научно-производственный парк. Территория технопарка составляет около 30 га, где расположены 5 государственных  научно-исследовательских институтов, включая Сингапурский Университет и около 45 промышленных корпораций. Технопарк – крупнейший сингапурский центр разработок промышленных технологий и ведущий инновационный центр страны.

      В Сингапуре компаниям, принимающим  участие в развитии научно-промышленных парков, предоставляются льготы, которые давались лишь фирмам в экспортоориентированных отраслях. В частности, такие компании имеют право 100 процентного контроля над местным предприятием, а налоговые льготы на достаточно длительный период. Вдвое снижается налог на прибыль при инвестировании ее в научно-исследовательскую деятельность. Введен льготный налог на строительство и эксплуатацию промышленных сооружений в зоне технопарка.

      В ближайшие годы правительство Сингапура  планирует расширить сеть научно-производственных парков, при этом упор предполагается сделать на создание современных технологий производства сельскохозяйственной продукции. Будут образованы 10 агротехнических парков, где сконцентрируются ведущие специалисты в области зоологии, микробиологии, генетики, биохимии, ветеринарии, энтомологии, биотехнологии и др. Им предстоит принять участие в разработке принципиально новых технологий выращивания овощей и фруктов, разведения рыб и использования морепродуктов. В парках будет производиться продовольственных товаров на 650 млн. долл., что обеспечит до 87 процентов общих потребностей жителей Сингапура в яйцах, до 20 процентов – в овощах и рыбопродуктах и до 15 процентов – в птице. В перспективе сельскохозяйственную продукцию парков, а также разработанные новые технологии их производства планируется экспортировать в страны АТР.

      Таким образом практика свидетельствует, что наиболее успешно технопарки развиваются в тех странах, где  государство поддерживает развитие научно-технической революции и где во главу этой политики поставлена задача оптимизации хозяйственной системы и восприимчивости к достижениям научно-технического прогресса [3].

     Одним из последних примеров создания инновационных  центров в Сингапуре может  считаться открытие компанией Cisco в июле 2009 года своего первого в мире центра инноваций под названием EPIC@SG (Enabling Platform Innovation Centre in Singapore). Центр призван оказывать содействие поставщикам розничных услуг в создании и предоставлении новых сервисов через национальную широкополосную сеть следующего поколения. Эти сервисы помогут жителям Сингапура воспользоваться всеми преимуществами совместной работы и общения, которые предоставляет сверхскоростная широкополосная платформа [11].

      При поддержке государственной организации  Сингапура Infocomm Development Authority (IDA) компания Cisco в течение последующих трех лет инвестирует в развитие центра около 18 млн долларов США, а также окажет содействие в привлечении высококвалифицированных инженеров и администраторов к работе в этом центре. По мере необходимости будут приглашены дополнительные специалисты. EPIC@SG предоставит правительственным организациям, коммерческим компаниям и поставщикам розничных услуг платформу для разработки концепции, проектирования, тестирования и внедрения новых сервисов для организаций и частных лиц. Реализация примерно 30 сервисов нового поколения и развитие новых поставщиков розничных сервисов помогут экономике Сингапура получить доход в размере 150-270 млн долларов США. Кроме того, планируется, что к 2015 будет создано до 1800 высокооплачиваемых рабочих мест для специалистов по информационным технологиям. EPIC@SG станет также центром обучения местных талантливых специалистов в области сетей, приложений и сервисов. Центр будет оснащен самым современным оборудованием. Перспективные молодые специалисты будут проходить стажировку в рамках совместных программ с местными учебными заведениями. Предусмотрено также их практическое обучение в местных компаниях, предоставляющих розничные услуги [11].  

      Информационная  инфраструктура страны 

      Сингапур  выглядит крошечной точкой, но в  мире высоких технологий, в том числе ИТ, это островное государство является одним из лидеров. Понимание правительством страны первостепенной роли ИТ в современном мире привело к созданию стратегических программ, с которых началось интенсивное развитие ИКТ:

      1. Программа компьютеризации государственной  гражданской службы (1981);

      2. Национальный план по информационным  технологиям (1986);

      3. План ИТ 2000 (Разумный остров –  Iintelligent Island) (1991) [4].

      В перечисленных программах информационные технологии определяются как ключевое направление экономического развития Сингапура. Особенности географического положения города-острова делают Сингапур важным мировым центром торговли и финансов. Правительство решило использовать такое преимущество для превращения страны в ведущий в Азиатско-тихоокеанском регионе информационно-коммуникационный центр, поставляющий информационные услуги на глобальный рынок.

      В задачи стратегических планов входит также ускорение социально-экономического развития страны, улучшение качества жизни, внедрение ИТ в различные  сферы, в том числе образование, культуру, быт. Важнейшей составляющей плана «ИТ 2000» является развитие передовой высокоскоростной инфраструктуры связи. В 1996 г. началась работа над проектом создания общенациональной широкополосной сети по предоставлению мультимедийных интерактивных услуг, носящей название Singapore ONE (One Network for Everyone) – «Сингапур Уан – Одна Сеть для Всех».