Виды и формы международно-правовой ответственности

министерство образования и науки российской федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

 высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.В. ПЛЕХАНОВА»

КЕМЕРОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

 

 

 

Кафедра теории и истории государства и права

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Международное право»

на тему «Виды и формы международно-правовой ответственности»

 

 

 

     

 

 

 

Выполнил:

     студент гр.ЮГРв-121

     Ерукова Е.Е.

 

Проверил:

к.ю.н., доц. Балаян Э.Ю.

     

 

 

 

 

Кемерово 2015

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Международное право играет важную роль в укреплении стабильности и порядка в международных отношениях и создании условий для сотрудничества между государствами в решении общих проблем, содействуя тем самым поддержанию международного мира и безопасности. Однако когда одна сторона берет на себя обязательство, и по каким – либо причинам или без таковых не исполняет его, то наступает ответственность. Таким образом, международно-противоправное деяние субъекта международного права влечет за собой международную ответственность.

Ответственность – один из древнейших институтов международного права. История международных отношений свидетельствует о его постоянном практическом применении и совершенствовании. Однако, правовые нормы этого института до сих пор не кодифицированы, и поэтому он основывается, как правило, на применении обычно-правовых норм, сложившихся на базе прецедентов и судебных решений.

Ответственность субъекта международного права возникает в силу нарушения им международно-правового обязательства независимо от происхождения соответствующего обязательства. Нарушение может представлять собой одно или более действий или бездействий или их сочетание.

Международно-правовая ответственность — обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причинённый им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международного права.

Международные обязательства могут устанавливаться обычной нормой международного права, договором, или общими принципами права. Субъекты могут принимать на себя международные обязательства в силу одностороннего акта.

Нормы международного права призваны воздействовать на поведение субъектов международного права в процессе их международных взаимоотношений. Однако, сознательное и добровольное их соблюдение субъектами международного права, на что они изначально рассчитаны в силу соглашения между субъектами, вовсе не лишают их юридически обязательного характера. Несоблюдение международно-правовых предписаний влечет определенные юридические, международно-правовые последствия, которые и составляют содержание понятия и института международной ответственности.

 

 

 

Виды и формы международно-правовой ответственности.

 

Ответственность – это или обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате международного правонарушения, или обязанность возместить материальный ущерб в результате правомерной деятельности.

Основаниями международно-правовой ответственности являются, предусмотренные международно-правовыми нормами, объективные и субъективные признаки, необходимые для наступления ответственности. Различают юридические и фактические основания международной ответственности.

Под юридическими основаниями понимают международно-правовые обязательства субъектов международного права, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. Иными словами, при международном правонарушении нарушается не международно-правовая норма (нормы), а обязательства субъектов соблюдать зафиксированное нормой поведение. Поэтому перечень источников юридических оснований ответственности шире, чем круг источников международного права.

Юридическими основаниями ответственности являются: международный договор, международный обычай, решения международных судов и арбитражей, резолюции международных организаций, односторонние международно - правовые обязательства государств, устанавливающие юридически обязательные правила поведения для данного государства (декларации, заявления, выступления должностных лиц и т.д.).

Фактическим основанием ответственности является международное правонарушение, т.е. деяние субъекта международного права, выражающееся в действии (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно – правовые обязательства.

Существует два вида международно-правовой ответственности государств - политическая и материальная.

Политическая ответственность (не материальная), как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности является реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством санкций.

Санкция - мера принуждения, которая применяется к государству, нарушившему международные обязательства. Эта форма ответственности может быть применена как государствами, так и международными организациями. Объем и вид санкции зависит от степени общественной опасности и объёма причиненного вреда.

К государству-агрессору могут быть применены следующие меры:

• временное ограничение суверенитета;
• отторжение части территории;
• послевоенная оккупация;
• полная или частичная демилитаризация всей или части территории;
• запрет иметь то или иное вооружение;
• экономическая блокада;
• приостановление экономических, дипломатических, транспортных и иных отношений.

Санкции за посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены статьями 39, 41 и 42 Устава ООН, а также уставами некоторых региональных политических организации, включая экономические и иные санкции, вплоть до полной экономической блокады, перерыва экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. При этом следует отметить, что санкция как форма ответственности может быть применена за наиболее тяжкие международно-правовые преступления.

Реторсии - это принудительные действия одного государства, направленные против другого государства, нарушившего интересы первого с целью восстановления нарушенных прав.

Цель реторсии достижение  правомерными  средствами  такого положения,  при  котором  регулируются разногласия между сторонами и восстанавливаются  нарушенные права.

Таким образом, реторсии  являются  ответом  на вполне  правомерные действия государства, совершаемые в силу его территориальной юрисдикции (например, взимание повышенныхтаможеных налогов), но которые наносят неосновательный ущерб интересам или престижу другого государства.

Реторсии осуществляются в различных формах (например, ограничение закупок товаров  в другом государстве, отказ в допуске на свою территорию его граждан, отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт; выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из страны дипломатов первого государства; запрещение въезда в страну или отмена визитов делегаций, и.т.д.), носят временный  характер  и  должны  быть немедленно прекращены  после отмены  дискриминационных мер.  Современное международное право допускает обращение к реторсии только в качестве крайней  меры, когда исчерпаны все другие правомерные  средства воздействия на государство,  проводящее политику дискриминации.

Репрессалии - это правомерные принудительные действия одного государства (индивидуальные санкции) против неправомерных действий другого государства с целью восстановления нарушенного права (возмещение ущерба, воздержание от правонарушений в будущем).

Репрессалиям должно предшествовать требование о возмещении ущерба;  они допустимы только  в случае,  если противная сторона отказывается от возмещения ущерба,  и должны  быть  немедленно прекращены, если ущерб возмещен.  Кроме  того,  репрессалии  должны  быть  соразмерны тем  незаконным действиям, против которых они направлены.  Однако ни при  каких  условиях потерпевшее государство не может прибегать  к репрессалиям с применением  вооружённой силы, оккупировать территорию государства-нарушителя, захватывать корабли  в  открытом море  и т.п. Такие действия  квалифицируются как Агрессия.  В Декларации о  принципах международного права,  принятой 25-й сессией Генеральной Ассамблеи  ООН в  1970,  закреплено положение о том,  что государства должны воздерживаться от актов  Репрессалии, связанных с применением силы.

Пример репрессалии: приостановление или разрыв дипломатических отношений, введение эмбарго (запрещения) на ввоз товаров и сырья с территории государства - нарушителя и др.

Сатисфакция -  форма возмещения морального вреда, причиненного государством международно-противоправным действием.

Актами, причинившими нематериальный ущерб, могут быть ненадлежащее обращение с главами государств или дипломатическими и консульскими представителями государства, нападения на морские или воздушные суда, нарушения суверенитета или территориальной целостности государств, оскорбление государственных символов, например, государственного флага и т.д.

Государство, несущее ответственность за международно-противоправное деяние, обязано дать сатисфакцию за ущерб, причиненный этим деянием, насколько он не может быть возмещен реституцией и компенсацией. Сатисфакция может состоять в официальном признании совершенного нарушения, в выражении сожаления, в устных или письменных официальных извинениях. Это также могут быть расследование инцидента, наказание лиц, действия которых привели к причинению морального ущерба, заверения потерпевшего государства в том, что подобное не повторится и т.п.

Сатисфакция должна быть пропорциональна причиненному вреду и не должна иметь унизительный характер для несущего ответственность государства.

Ресторация - это восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта.

Ресторация является подвидом реституции, которая относится к форме материальной ответственности, сама она по своей природе является формой нематериальной ответственности.

В отличие от сатисфакции, выражаемой в возмещении морального вреда, ресторация заключается в принятии конкретных действий, направленных на отмену или прекращение противоправных действий и возврат к прежнему состоянию. Кроме того, в общем плане, целью сатисфакции является предупреждение нарушения норм международного права в будущем, когда как целью ресторации — ликвидация последствий правонарушения. Однако, ресторация может сопровождаться другими видами ответственности - компенсацией и сатисфакцией. Пример: восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по вине государства.

Особой формой политической ответственности государств является приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации (лишение права голоса, права на представительство в главных органах, права на получение помощи и обслуживание и др.), и как крайняя мера –исключение из международной организации.

Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции.

Репарации - форма материальной ответственности субъекта международного права за ущерб, причиненный в результате совершенного им международного правонарушения другому субъекту международного права, в частности, возмещение государством, в силу мирного договора или иных международных актов, ущерба, причинённого им государствам, подвергшимся нападению;

-   возмещение материально ущерба в денежном выражении, товарами, услугами.

Объём и характер репараций должны определяться в соответствии с нанесённым материальным ущербом (принцип соразмерности) и, как правило, применяются на основе международных договоров. Выплата репарации может осуществляться в виде денежной или другой материальной компенсации или в виде одновременной реституции и компенсации убытков. Сумма репараций обычно значительно меньше объема ущерба, причиненного войной.

Реституция – восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника.

В случае невозможности возвратить всё неправомерно изъятое имущество допускается передача по договоренности такого же имущества или приблизительно равноценного вывезенному имуществу (субституция, или компенсаторная реституция).