Шпаргалка по "Международному праву"

С целью урегулирования спора в межд-й суд ООН могут обращаться только гос-ва. Но с просьбой о даче консультативного заключения в суд могут обращаться и международные организации.

Судопроизводство в Международном суде ООН включает письменную и устную части. Письменная состоит из сообщения суду и сторонам меморандумов, контрмеморандумов, других бумаг и документов. Устная часть представляет собой заслушивание судом свидетелей, адвокатов, экспертов, представителей сторон и др. Слушание дела происходит публично, по просьбе сторон может быть закрытым.

К ведению Суда относятся дела, переданные ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими дог-рами и конвенциями. При подписании межд-х дог-ров гос-ва могут сделать оговорку о непризнании юрисдикции Межд-ого суда ООН по спорам, связанным с обязательствами по данному конкретному дог-ру. В этом случае Суд не может принять спор к рассмотрению. Так, например, Советским Союзом при подписании Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. была сделана оговорка о непризнании обязательной юрисдикции Межд-ого суда ООН. Позднее эта оговорка была снята.

Решение Суда является обязательным для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу. Решение окончательно и обжалованию не подлежит. Просьба о пересмотре может быть заявлена лишь на основании вновь открывшихся обстоятельств, которые по своему характеру могут оказать решающее влияние на исход дела и которые при вынесении решения не были известны ни Суду, ни стороне, просящей о пересмотре, но если лишь такая неосведомленность не была следствием небрежности.

Анализ практики Межд-ого суда показывает, что гос-ва предпочитают не передавать на его рассмотрение дела, затрагивающие их жизненные интересы, прежде всего интересы безопасности. Дела, рассмотренные Судом, касались толкования и применения дог-ров или конкретных юридических вопросов, в частности о суверенитете над некоторыми участками территории, границах, разграничении морских пространств, дипломатической защите и даже о последствиях применения силы.

Со времени своего создания в 1946 г. Межд-й суд рассмотрел 76 споров и дал 22 консультативных заключения. При этом 28 споров было передано на его рассмотрение после 1980 г. (включая 10 находящихся на рассмотрении). Все это свидетельствует о растущем доверии гос-в к Международному суду. Вместе с тем выявились и отрицательные моменты. Если ранее дело рассматривалось в среднем в течение двух с половиной лет, то теперь это время достигает четырех лет. Поэтому Межд-й суд принимает меры к сокращению сроков процедуры.

Существенной проблемой является высокая стоимость судебного процесса. В отличие от арбитража Межд-й суд содержится за счет бюджета ООН. Однако стороны сами несут расходы по оплате адвокатов, свидетелей, экспертов и др. Расходы эти значительны. Достаточно сказать, что гонорары адвокатов измеряются сотнями тысяч долларов США. Для решения финансовой проблемы Генеральный секретарь ООН на основе Резолюции Генеральной Ассамблеи в 1989 г. учредил Трастовый фонд, формируемый на основе добровольных пожертвований. Задача этого Фонда - оказывать финансовую помощь нуждающимся в этом гос-вам в покрытии судебных расходов.

Сказанное ранее о Международном суде ООН дает основания для вывода о тенденции к росту его роли по мере упрочения межд-ого правопорядка. Россия не меньше большинства гос-в заинтересована в поддержке этой тенденции и в использовании Межд-ого суда для защиты своих интересов.

3. Специализированные суды

Как говорилось выше, Межд-й суд все с большим трудом справляется с возросшим объемом передаваемых на его рассмотрение дел. Выход из создавшегося положения видится в учреждении специализированных судов. Показательно в этом плане создание на основе Конвенции по морскому праву Трибунала по морскому праву.

Специфика юрисдикции Трибунала состоит в том, что он решает дела с участием не только гос-в, но также и межд-х организаций и даже физических и юридических лиц. Трибунал состоит из 21 судьи, избранного на совещании гос-в - участников Конвенции по морскому праву. В составе Трибунала создано несколько камер, специализирующихся на соответствующих вопросах морского права: морское дно, рыболовство, окружающая среда

 

.

67. Понятие, особенности принципы и источники международного гуманитарного права (права вооруженных конфликтов).

 

Нормы международного права, регулирующие сотрудничество по гуманитарным вопросам (наука, культура, образование, обмен информацией, контакты между людьми) образуют отрасль международного гуманитарного права. Существует две основные подотрасли отрасли международного гуманитарного права: гуманитарное право в мирное время и гуманитарное право в период вооруженных конфликтов. Иногда под международным гуманитарным правом понимается лишь нормы, регламентирующие гуманизацию отношений в период вооруженных конфликтов.

Вооруженные конфликты могут принят форму войны, международного вооруженного конфликта или вооруженного конфликта немеждународного характера.

Источники международного гуманитарного права.

Право Гааги. На Первой конференции мира в Гааге (1899 г.), созванной по инициативе России, были подписаны три конвенции: о мирном разрешении международных споров, о законах и обычаях сухопутной войны, о применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864 г.

На Второй Гаагской конференции (1907 г.) были пересмотрены три ранее принятые конвенции и сформулированы десять новых. Наиболее значимыми из них являются о мирном разрешении международных споров, об открытии военных действий, о законах и обычаях сухопутной войны, о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны и др.

Создатели первых международно-правовых актов о правилах ведения военных действий понимали, что решены далеко не все вопросы данной отрасли международного права. Для определения правил действия государств в период военных действий большое значение имеет знаменитая оговорка известного русского юриста-международника Ф.Ф. Мартенса о том, что в случае наличия «пробелов» в правовых актах должны действовать общие принципы международного права, законы человечности и требования общественного сознания.

Право Женевы. Дальнейшее развитие законов и обычаев войны происходит после Второй мировой войны. На состоявшейся в Женеве 21 апреля – 12 августа 1949 г. дипломатической конференции были разработаны и приняты следующие конвенции:

· об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях;

· об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море;

· об обращении с военнопленными;

· о защите гражданского населения во время войны.

· 8 июня 1977 г. были приняты Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1949 г.:

- Дополнительный протокол  № 1, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов,

- Дополнительный протокол  № 2, касающийся защиты жертв вооруженных  конфликтов немеждународного характера.

В связи с тем, что технический прогресс в средствах ведения войны идет полным ходом, растет разрушительная сила, скорость и дальность действия средств поражения, в период после 1949 года, помимо Дополнительных протоколов появились и другие нововведения в области защиты в соответствии с международным правом лиц и объектов во время войны. Одним из них является Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 года. Этим договором создан своего рода «Красный Крест для культурных ценностей».

Таким образом, международное гуманитарное право состоит из двух частей: «права Гааги» и «права Женевы».

Самостоятельный комплекс образуют конвенции, запрещающие оружие массового уничтожения, а также запрещающие или ограничивающие применение в военных действиях определенных видов обычного оружия:

- Конвенции о запрещении  разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.;

- Конвенция о запрещении  разработки, производства, накопления  и применения химического оружия  и его уничтожении 1993 г.;

· Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1981 г. и протоколы к этой Конвенции (о не обнаруживаемых осколках, о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств, о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия);

· Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных наземных мин и их уничтожении 1997 г. и др.

Данные Конвенции должны соблюдаться в случае любого вооруженного конфликта международного или немеждународного характера. Они обязательны и для Организации Объединенных Наций при применении коллективных вооруженных сил по решению Совета Безопасности в соответствии с Уставом ООН, а также для региональных организаций, прибегающих в рамках своей компетенции к использованию вооруженных сил.

Принципы международного гуманитарного права – это основополагающие правила поведения воюющих сторон. Они носят общий характер, рассчитаны на всю сферу вооруженной борьбы и представляют собой морально-правовую основу, на которой базируются конкретные нормы.

Основными принципами международного гуманитарного права являются:

- принцип неприкосновенности - каждый имеет право на уважение к жизни, физическую и психическую неприкосновенность, на уважение всего, что является неотъемлемой частью его личности;

- принцип недискриминации - с индивидами, пользующимися покровитель-ством  гуманитарных норм, при любых  обстоятельствах и без всякого различия на основе характера или происхождения вооруженного конфликта, следует обращаться без всякой дискриминации по причинам расы, цвета кожи, религии, пола, социального происхождения и имущественного положения;

- принцип безопасности - каждый имеет право на личную безопасность;

- принцип ответственности  за нарушение норм гуманитарного  права включает в себя международно-правовую  ответственность государств и  уголовную ответственность физических  лиц за нарушение правил ведения  вооруженной борьбы.

Принципы, относящиеся к праву войны (право Гааги):

· принцип ограничения по лицам - гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, возникающих в связи с военными операциями;

· принцип ограничения по объектам – нападения должны быть строго ограничены военными объектами;

· принцип ограничения по средствам и методам ведения военных действий - запрещается использовать против кого бы то ни было оружие или методы ведения военных действий, способные причинить излишний вред или чрезмерные страдания.

Принципы, относящиеся к жертвам конфликтов (право Женевы):

· принцип нейтральности – гуманитарная помощь никогда не является вмешательством в конфликт;

· принцип нормальности – у лиц, находящихся под защитой, должна быть возможность вести как можно более нормальную жизнь;

· принцип защиты – государство должно как на национальном, так и на международном уровне обеспечить защиту лиц, оказавшихся в его власти.

Данные принципы действуют во всякое время, повсеместно и при любых обстоятельствах и применимы даже к государствам, не являющимися участниками Конвенций.

 

.

68. Начало войны и его правовые последствия.

 

Международное право требует, чтобы война заранее объявлялась. Ш Гаагская конвенция 1907 года предусматривает, что военные действия между государствами не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения. Оно может иметь две формы: мотивированное объявление войны и ультиматум, т.е. категорическое, не допускающее никаких возражений требование одного государства к другому под угрозой в случае невыполнения начать против него войну. Хотя, согласно международному праву, сам факт объявления войны, не являющейся актом самообороны, считается одним из видов агрессии, нарушение требования ее предварительного объявления еще больше отягощает это преступление. Как известно, нападение Германии на СССР 22 июня 1941 г. было совершено без объявления войны и без предъявления каких-либо претензий к Советскому Союзу. Официальное уведомление о начале войны было сделано после нападения, когда уже вовсю шли военные действия. Этот факт специально отмечен в приговоре Нюрнбергского военного трибунала.

Наступление состояния войны влечет за собой целый ряд международно-правовых последствий независимо от фактического начала военных действий. Последние вообще могут не начаться, тем не менее, состояние войны с его юридическими последствиями будет сохраняться вплоть до его прекращения.