Предупреждение женской преступности

Кормящим матерям, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в доме ребенка, инвалидам 1 и 2 групп предоставлено право независимо от срока наказания получать посылки в количестве и ассортименте, определяемом медицинским заключением. Этим правом воспользовалось большинство таких женщин. Свыше 500 получили дополнительно по одной посылке, 170 - две и более. Некоторым осужденным родные посылок не присылали. Изменили и порядок перевода на улучшенные условия содержания.

Еще одна важная льгота - предоставление отпуска (освобождение от работы на 12 дней). Она коснулась почти полутора тысяч осужденных. Значительная часть из них(78%) провела отпуск дома в кругу семьи. Такая мера имела и медицинское, и, особенно, психологическое значение. Она позволяла женщине, кроме отдыха, встретиться с мужем, детьми, родителями, решить какие-то домашние проблемы. Отпуска позволили поддержать связи с семьей и облегчить будущую адаптацию после освобождения.

Изучение показало, что более половины семей осужденных женщин распадается за время их пребывания в местах лишения свободы, что резко осложняет вхождение осужденных в свободную жизнь [33, C.72]. Поэтому ряд нововведений был направлен на укрепление связей осужденной с семьей. Начиная со второго года отбывания наказания, при переводе на улучшенные условия содержания было значительно увеличено число свиданий. В дополнение к длительным и краткосрочным ввели еще четыре длительных и четыре краткосрочных свидания в течении года, т.е. до 13 свиданий в год.

Администрацией были разрешены свидания не только с близкими родственниками, но и с иными лицами, в первую очередь с фактическими сожителями, с которыми женщина вела общее хозяйство либо имела детей. В ряде случаев такие свидания приводили к регистрации брака.

Были разрешены телефонные разговоры с родными. Несколько слов об итогах эксперимента. Прежде всего был отмечен серьезный положительный социальный итог, укрепление семей осужденных, а также оздоровление социальной обстановки в колониях. Из 1170 осужденных выезжавших в отпуск, не вернулось 4 (0.3%), А 12 (1%) опоздали не по уважительным причинам. Сравнение данных о дисциплинарной практике семи экспериментальных и семи контрольных колоний показало, что состояние дисциплины в первых значительно лучше. Там число нарушений в расчете на одну тысячу человек - 586, а в контрольных - 1151, то есть в два раза больше. Можно было предположить, что производственные показатели в экспериментальных колониях будут хуже, чем в контрольных, так как там больше свиданий, предоставляются в отпуска. Между тем, число сдельщиков, не выполняющих норм выработки в них - 185, а в контрольных колониях - 283, то есть в полтора раза больше. Стало гораздо меньше злостных нарушителей порядка в ИТУ, но все же они есть и на них нужно воздействовать.

Проанализировав приведенный выше эксперимент, проводившийся в женских исправительных учреждениях, можно прийти к выводу, что необходимо улучшение и совершенствование форм и методов воспитательной работы в ИУ. Особое внимание необходимо уделить ИУ, в которых содержатся несовершеннолетние девушки. Трудность воспитательной работы с ними обусловлена их повышенной восприимчивостью, агрессивностью, эмоциональностью и асоциальным поведением. Не менее важно изменить условия, в которых находятся женщины, отбывающие наказание в исправительных учреждениях. Необходимо отменить ограничения, для осужденных женщин, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также на количество посылок и передач. Целесообразно улучшить питание осужденных за счет подсобных хозяйств. Нужно улучшить медицинское обслуживание. Необходимо выработать особые условия отбывания наказания для беременных женщин и женщин имеющих несовершеннолетних детей. Женщинам следует предоставить право длительных свиданий с несовершеннолетними детьми столько раз в году, сколько они сами пожелают. Если мать проявляет заботу о своем несовершеннолетнем сыне или дочери, активно поддерживает связь с детьми, а они по какой-либо причине не могу приехать, ей должна быть предоставлена возможность не менее одного раза в год выехать к ним на заранее определенный срок. Женщины, имеющие несовершеннолетних детей должны составлять особую группу внимания выше приведенное, так как тяжелое положение данного контингента лиц, какие у них проблемы и как они решаются.

Конечно, призыв к гуманному отношению осужденным женщинам не означает требование предоставления льгот и преимуществ всем без исключений. Это не должно применяться к женщинам, совершившим особо тяжкие преступления и к лицам не прошедшим лечение от алкоголизма, наркомании, венерических болезней и к злостным нарушительницам режима.

Анализ изложенного приводит к мнению, что необходимо расширение социальных связей осужденных женщин. Предметом серьезной заботы администрации колонии и, конечно, самих осужденных должно быть поддержание их связей с семьями, поскольку лишенные свободы женщины на много чаще, чем мужчины, утрачивают контакты с ними. Огромную помощь в исправлении и перевоспитании осужденных женщин могла бы принести религия, так как, учитывая особенности психологии женщин, можно сделать ставку на их повышенную восприимчивость к религии. Религиозные организации могли бы оказать значительную помощь тем, которые освободившись из мест лишения свободы, не имеют своего угла и родственников. Прежде всего, это относится к пожилым и больным женщинам, которых не должно обойти милосердие религии. Учитывая тяжелое экономическое положение, существующее в нашем государстве, весьма ощутима была бы помощь благотворительных организаций и фондов.

Подводя общий итог можно сделать вывод о том, что предупреждение женской преступности позволит укрепить законность и правопорядок в нашем молодом государстве, очистить нравственную атмосферу в обществе и улучшить воспитание подрастающего поколения. Но специфика профилактики преступности женщин не означает, что все связанные с нею вопросы можно решить в отрыве от общих проблем с преступностью. Среди этих общих проблем данное направление должно занимать определенное место, более того, необходимы особые программы или концепции профилактики преступности женщин, неизбежно учитывающие причины преступности женщин и причины их индивидуального преступного поведения. Если иметь ввиду масштабы всего общества и разработку общесоциальных мероприятий, ориентироваться следует, прежде всего, на причины первого порядка.

Общесоциальные меры представляют собой, как известно, основу любых усилий по предупреждению антиобщественных явлений и преступности в том числе, хотя эти меры планируются и осуществляются для решения более глобальных проблем общества и обусловлены потребностями его развития. Однако именно такой характер предупредительных мер предопределяет исключительную их важность и для решения проблем преступности, и женской в частности.

Действительно, можно ли надеяться на снижение уровня преступности, если не будут решены проблемы возникшие в сфере экономики, духовной сферы и других жизненно важных сферах нашего общества. Все эти обстоятельства, вызывающие преступность в целом и отдельные преступления, особенно болезненно сказываются на женщинах, которые более эмоционально реагируют на них. Нельзя забывать и о социальной не защищенности женщин, их неравноправном, не смотря на все декларации, положение в обществе по сравнению с мужчинами.

2.3 Зарубежный  опыт предупреждения преступности  среди женщин

Принятие в рамках ООН таких актов, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакт о гражданских и политических правах с факультативным протоколом к нему и Пакт об экономических, социальных и культурных правах, открытых для подписания, ознаменовало качественно новый этап в развитии международных норм по правам человека. Этими актами подлежат защите права всех индивидов во всех сферах общественной жизни, причем пакты охватывают весь спектр прав и свобод человека. Если некоторые права и свободы в Декларации и пактах закреплены в общей форме, то детальное их уточнение дано в специальных договорах. Ст. 7 Пакта о гражданских и политических правах запрещает пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее человеческое достоинство обращение, не раскрывая в деталях состав данного преступления.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.) помимо определения пыток предусматривает ряд мер борьбы с этими преступлениями. Кроме общих норм, запрещающих дискриминацию людей по целому ряду признаков (пол, раса, национальная принадлежность), содержащихся, например, в Пакте о гражданских и политических правах, разработаны и действуют Конвенции против дискриминации в области образования (принята ЮНЕСКО в 1960 г.), в области труда и занятости (принята Генеральной конвенцией МОТ в 1958 г.), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Во всем мире предупреждение преступлений, совершаемые женщиной, начинается посредством воздействия на семью и с раннего детского возраста. Если насилие имеет место между супругами (сожителями), то оно обычно стимулируется ревностью и местью за действительные или мнимые обиды, а также переживания, связанные с сексуальной неудовлетворенностью, прежде всего по вине мужчин. Насилие между ними может порождаться соперничеством за верховенство в семье; в иных случаях жена (сожительница), прочно держащая рычаги управления в своих руках, постоянно руководит мужем, чему он в трезвом состоянии не противится, но в состоянии алкогольного опьянения силой пытается утвердить главенство в семье и одновременно отомстить за все обиды

Так, в Африке насильственные преступления чаще случаются в рамках семьи, как правило, между супругами. По данным ученого-африканца Р.Тернера, из совершенных в Уганде убийств большинство совершено женщинами в отношении супругов [34]. Причиной конфликта могут быть разные обстоятельства, но опрос определенных женщин позволяет обозначить следующие: вмешательство родителей или родственников в супружескую жизнь; по их же мнению, брак считают неудачным, если один из супругов критиковал поведение родителей другого супруга или его родственников и оскорблял их.

В Японии воспитание детей происходит в условиях особой близости матери и ребенка. Эмоциональное и мягкое материнское воспитание препятствует активности ребенка и формирует покорных и интровертных несовершеннолетних. Данный факт позволяет сдерживать рост женской преступности, так же как и преступности несовершеннолетних [35, C.19].

Тем не менее, для современной Японии характерен такой факт: с тех пор как домохозяйки в надежде пополнить семейный бюджет стали трудиться в различных отраслях производства, во-первых, по мере повышения числа работающих женщин растет удельный вес женщин среди преступников и, во-вторых, вследствие ослабления контроля за детьми увеличивается делинквентность несовершеннолетних. Широкая распространенность в стране внутрисемейного насилия повлекла за собой создание специализированных профилактических учреждений — приютов для ушедших из дому жен, подвергшихся избиению, а кроме того, организацию курсов при Верховном Суде, которые разрабатывают проблематику семейной криминологии. Из международных документов следует обратить внимание на Конвенцию о правах ребенка, принятую Генеральной ассамблеей ООН в 1989 г. и вступившую в силу в сентябре 1990 г. В статье 34 этого документа говорится, что государства — участники Конвенции обязаны защищать детей от любых форм сексуальной эксплуатации и злоупотребления. Государства должны принимать все меры на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях для недопущения того, чтобы склонять ребенка к участию в сексуальных действиях или принуждать к этому; использовать его в целях проституции или совершения иных противоправных действий сексуального характера; эксплуатировать ребенка для порнографических изображений.

Необходимы определенные международные соглашения между национальными государствами, которые обеспечивали бы защиту детей от опасностей, связанных с распространением детской порнографии. Однако принятие таких соглашений — задача достаточно сложная, потому что моральные стандарты в различных странах мира весьма разнятся.

В сложившейся ситуации Великобритания в соответствии со своим законодательством вынуждена «фильтровать» поток порнографии, не имея при этом возможности «поставить заслон» на пути ее распространения из тех стран, где такая продукция не является противозаконной.

Например, в Японии производство детской порнографии поставлено на поток и не преследуется законом [36]. Япония производит, продает и распространяет твердые и мягкие диски с порноизображениями детей. Порнографические изображения детей способствуют распространению педофилии и сексуальных посягательств на детей. Японский закон о детской порнографии несовершенен и не отражает специфики детских законов, скорее это закон об этике. Он позволяет преследовать распространителей (но не владельцев) детской порнографии. Стандарты, регулирующие взрослую порнографию, неприменимы к сексуальным изображениям детей. О действии, подпадающем под статью, запрещающую «принуждение к непристойности», должно быть заявлено ребенком, взрослыми или охранниками в пределах шести месяцев после совершения криминального поступка. Предложения подобного рода сводят на нет пользу законов.

Несмотря на отсутствие четких правил в области детской порнографии, японская полиция насчитала более 1200 содержащих ее веб-сайтов. По некоторым характерным признакам полиции удалось определить, что на фотографиях изображены дети из Японии и Юго-Восточной Азии.

В развитых странах существуют законы, запрещающие детскую порнографию и ее распространение, однако имеющиеся в этих законах «лазейки» затрудняют их исполнение. Так, в Нидерландах существует запрет на «хранение» или накопление детской порнографии, однако под этим понимается наличие десяти или более «единиц» (хранения) на определенном количестве страниц. Число страниц зависит от размера страницы и размера помещенных на ней «единиц».

В целях ранней профилактики женской преступности, такие страны как Италия, Швеция, Бельгия, Франция, Германия, Ирландия, Нидерланды, Великобритания и США имеют в своем законодательстве специальные статьи, запрещающие сексуальные изображения детей. Формулировки в законодательстве развитых стран могут варьироваться, однако все они сходятся в главном — детская порнография будет способствовать насильственным посягательствам на детей и педофилии и способствовать развитию в будущем женской преступности [37, C.72].