Правовое положение президента РФ, как главы государств

Третий этап процедуры отрешения Президента РФ от должности включает принятие Советом Федерации решения по этому вопросу. Решение выносится на основании рассмотрения всех материалов, подтверждающих правильность решений Государственной Думы, заключений Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ. Вопрос считается решенным положительно, если за отрешение проголосует не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации. Однако это решение должно быть принято в течение трех месяцев после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если решение в указанный срок не будет принято, то обвинения против Президента считаются отклоненными (ст. 93 Конституции РФ).

В 1999 г. Государственной Думой была предпринята попытка отрешить от должности Президента Б.Н. Ельцина. Но уже на первом этапе процедуры эта попытка потерпела неудачу: при рассмотрении в Государственной Думе за решение о выдвижении обвинения Б.Н. Ельцину проголосовало менее двух третей депутатов.

Но независимо от этого в процессе обсуждения вопросов отрешения Президента от власти всплыли нерешенные в действующем законодательстве проблемы, в частности, неурегулированность нормами права процедуры предъявления обвинения и дачи заключения Верховным Судом РФ. И это действительно так. Во-первых, не регламентирован вопрос о процессуальном порядке рассмотрения Верховным Судом РФ признаков преступления в действиях главы государства. Во-вторых, неясно, кто в Верховном Суде должен давать заключение - коллегия, президиум или пленум Верховного Суда. И, в-третьих, при отсутствии нормативных актов, регламентирующих эту процедуру, Конституционный Суд РФ просто не может проверить соблюдение установленного порядка выдвижения обвинения.

Кроме того, следует признать, что процедура отрешения Президента РФ от власти настолько сложна, что делает почти нереальным само отрешение от власти. Мы отдаем себе отчет в том, что отрешение от власти Президента - достаточно ответственное решение. И здесь недопустимы легкость и упрощенность процедуры. Это одна крайность. Другая - в чрезмерном ее усложнении. Нужна золотая, разумная середина11. 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Особый статус Президента Российской Федерации как главы государства закрепляется в нормах Конституции Российской Федерации и принимаемых в ее развитие федеральных законах, определяющих функции и полномочия. Как и в других государствах, Президент РФ обладает неприкосновенностью.

Характеризуя конституционный статус Президента, необходимо помнить важную особенность его положения как главы федеративного государства. Он выполняет функцию "Президента всех россиян" независимо от того, как проголосовало большинство избирателей в том или ином регионе. Федеральное Собрание представляет многонациональный народ России в лице своих избирателей, т.е. население избирательных округов и регионов, и отсюда неизбежность известной несогласованности выражаемых депутатами парламента интересов.

Президент РФ избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Реализацию своих полномочий Президент РФ осуществляет посредством издания актов в двух формах: 1) указ; 2) распоряжение.

Президент Российской Федерации имеет достаточно обширный аппарат, включающий как предусмотренные Конституцией РФ государственные органы и должностных лиц для реализации своих полномочий.

Изучение вопросов нормативно – правового урегулирования досрочных оснований прекращения исполнения полномочий Президента РФ в федеральном законе носит актуальный характер, так как именно Президент РФ выступает главной силой, задающей общие направление работы всего государственного механизма. Следует значительно усовершенствовать процедуру отрешения Президента РФ от должности, так как существующая модель является фиктивной и труднореализуемой.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2003.
2. Авакьян С. А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Московского университета. Сер. II. Право. 2006. № 48.- С.19
3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для студ. вузов, обуч. по спец. "Юриспруденция".- 3-е изд., изм. и доп.- М.: Норма (Изд. группа Норма-Инфра-М), 2009. С 421.
4. Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. М.: Издательство: ПРОСПЕКТ, 2010.
5. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник (полный курс).- М.: Профобразование, 2007. - 797 с.
6. Березка С. В. Конституционно-правовой статус главы государства в России и в Украине: Сравнительно-правовой аспект : Дис. ... канд. юрид. наук: М., 2009.
7. Булаков О.Н , Рязанцев И.Н..Парламентское право России. Курс лекций. - М.: Былина, 2007.- 234 с.
8. Дегтев, Г. В.Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе. / Г. В. Дегтев // Государство и право. - 2008. - № 2. - С. 5-12.
9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. – 4-е изд., перерабо. И доп. – Москва: Проспект, 2010.
10. Колобаева, Н. Е. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации: Вопросы теории и практики / Н. Е. Колобаева. А. Н. Кокотов. - Екатеринбург, 2007.
11. Конституционное право России.  Отв. ред.Кокотов А.Н., Кукушкин М.И. - ., Юрист., 2007.
12. Кубатаев М. Г. Правовые акты президента Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.02. - Москва, 2009.
13. Лазарев В.В. Научно-практический комментарий Конституции РФ 2-е изд., доп. и перераб.- М. Спарк, 2008.
14. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерции: краткий курс лекций / С.И. Некрасов. – 6-е изд., перераб. И доп. – М.: издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012.
15. Никулин В.В. Конституционное право Российской Федерации. (Учебное пособие) - М.:ТГТУ, 2006.- 390 с.
16. Радченко И.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. - М., 2010. С 76.
17. Рабко Т. Институт полномочных представителей Президента России в федеральных округах как элемент обеспечения законности правовых актов субъектов Российской Федерации. М., Издательство: Манускрипт, 2009.
18. Суворов В. Н. Институт главы российского государства: юридическая природа и основы положения в системе власти // Государство и право, 2008. № 4. С. 45-49.
19. Тихон Е. А. Президент Российской Федерации - гарант прав и свобод человека и гражданина. - Саратов, 2006. 204 с.
20. Умнова И.А. Конституционное право РФ: учебник для бакалавров / И.А. Умнова, И.А. Алешкова. – М.: Издательство Юрайт, 2012.
21. Чиркин В.Е  Президентская власть. //Государство и право 1997 №5. С 12-

 

 

 

 

 

 

 

1 Конституция Российской Федерации. Научно-практический  комментарий./ Под ред. Б.Н.Топорнина.- М. Юрист,2007

2 Козлова Е.И. Конституционное право России. Учебник. М.Юрайт, 2008.

3 Авакьян С. А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Московского университета. Сер. II. Право. 2006. № 48.- С.19

4 Конституционное право России.  Отв. ред.Кокотов А.Н., Кукушкин М.И. - М., Юрист., 2007.

5 Чиркин В.Е  Президентская власть. //Государство и право 1997 №5. С 12-19.

6 Российская газета" от 16 января 2003 г.

7 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для студ. вузов, обуч. по спец. "Юриспруденция".- 3-е изд., изм. и доп.- М.: Норма (Изд. группа Норма-Инфра-М), 2009. С 421.

8 Радченко И.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. - М., 2011.

9 Радченко И.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. - М., 2011. С 76.

10 Российская газета" от 21 июля 2000 г.

11 Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и     политическая практика. - М., 1996. С 54.