Положение физических лиц в международном частном праве

 

Статья 127 Гражданского кодекса закрепила норму, что особенности ответственности Российской Федерации и ее субъектов в гражданских отношениях с участием иностранных лиц «определяются законом об иммунитете государства и его собственности», но до сих пор такой закон не принят, хотя работа над его проектами идет с начала 1990-х гг. Положения проекта ФЗ «Об иммунитете государства», подготовленного в 2000 г. в Центре торговой политики и права, полностью основаны на доктрине функционального иммунитета, очень многие нормы реце-пированы из Европейской конвенции 1972 г.

 

Действующее российское законодательство до настоящего времени основано на теории абсолютного иммунитета (ст. 401 ГПК, ст. 251 АПК), что представляет собой полный анахронизм и является одним из наиболее серьезных тормозов притока иностранных инвестиций в РФ. Пороки законодательства в определенной степени нивелируются положениями заключенных российским государством соглашений с частными иностранными партнерами, в которых закрепляется явно выраженное, прямое согласие государства на ограничение его иммунитета. Международные двусторонние договоры РФ о взаимной защите и поощрении инвестиций (с США, Венгрией, Южной Кореей и др.) устанавливают взаимный отказ субъектов договора от государственных иммунитетов, наличие арбитражной оговорки в пользу иностранного коммерческого арбитража (в основном Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты).

6.Международные межправительственные организации как субъекты международного частного права.

ММПО являются, прежде всего, традиционными и типичными субъектами международного права. Объем международной правосубъектности ММПО, естественно, меньше, чем у государств-членов; тем не менее организации входят в группу полноправных и основных субъектов международного права. Однако любая ММПО имеет и частноправовой статус и выступает субъектом международного частного права.

 

В международных гражданских правоотношениях международные организации выступают как юридического лица. Это закреплено в уставах многих ММПо (ст. 39 Устава МОТ, ст. 16 Устава МАГАТЭ, ст. 9 Устава МВФ). В законодательстве многих государств (США, Великобритания, Россия) закреплено, что международные организации могут действовать на их территории в качестве юридических лиц. Юридический комитет ООН провел исследование международной и национальной судебной и арбитражной практики, результаты которого показали, что все национальные правоприменительные органы признают за ММПО статус юридических лиц.

 

Международные организации представляют собой юридические лица особого рода – международные юридические лица. Поскольку ММПО возникают в рамках международного правопорядка, качество юридического лица может возникнуть у них только на основе МПП. Частноправовой статус организации закреплен в ее уставе, который является международным договором. В дальнейшем статус ММПО как международных юридических лиц закрепляется в международных соглашениях с участием этих организаций и в правовых актах, принимаемых самими ММПО. Международные юридические лица являются носителями прав и обязанностей цивилистического характера, возникающих в международном обороте, обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в качестве истцов или ответчиков по частноправовым спорам в правоприменительных органах.

Необходимо учитывать, что гражданская правоспособность ММПО определяется не национальным, а международным правом и имеет серьезную специфику, поскольку речь идет именно о международных юридических лицах. ММПО как субъект МПП обладает привилегиями и иммунитетами (собственности, от национальной юрисдикции, от применения национального права), при этом вступление ММПО в ЧПО предполагает отказ от этих привилегий и иммунитетов. Международные организации как международные юридические лица имеют осложненный, двойственный правовой статус.

 

Для ММПО существует объективная необходимость заниматься частноправовой деятельностью. Объем и виды частных сделок международных организаций чрезвычайно разнообразны: покупка и аренда недвижимости, покупка офисного оборудования, покупка услуг (эксперты, переводчики, консультанты), заключение трудовых контрактов. Все эти сделки оформляются в традиционной форме договоров подряда, купли-продажи, аренды. Для многих коммерческих фирм заключение контрактов с ММПО считается особо престижными операциями, поэтому многие из таких контрактов заключаются на кон кур с ной и аукционной ос но ве.

 

Право, применимое к сделкам с участием ММПО, определяется на основе автономии воли сторон и права места заключения сделки. Однако эти традиционные коллизионные принципы в подобных сделках трактуются значительно шире, чем при заключении контрактов между национальными юридическими лицами. Права и обязанности международной организации как юридического лица определяются международным правом, поэтому коллизионное регулирование гражданских правоотношений с участием ММПО подчиняется не только национальному, но и международному праву. В 1975 г. Комитет по контрактам Секретариата ООН разработал Типовые правила и образцы контрактов для всех ММПО системы ООН. В специальном заключении Юридического отдела Секретариата ООН (2002 г.) подчеркивается, что «контрактная практика ООН по возможности стремится избежать ссылки на любое конкретное право, особенно национальное. Наиболее приемлемой является отсылка к внутреннему праву данной организации».

 

Право собственности ММПО закрепляется, как правило, в международном договоре организации с государством ее места пребывания. Исходное начало коллизионного регулирования права собственности – применение права места нахождения вещи. Однако международный характер собственности ММПО требует трансформации этой общей коллизионной привязки в специальные – место нахождения штаб-квартиры организации, место нахождения вещи в международном районе. Такая трансформация традиционных коллизионных принципов означает применение к регулированию права собственности ММПО внутренних правил самой организации. Точно так же принято трактовать закон места заключения сделки – закон места заключения контракта в международном районе.

Принцип автономии воли всецело применим и к сделкам с участием ММПО. Современная контрактная практика ММПО свидетельствует об устойчивой тенденции отказа от применения национального права и подчинении сделки международному праву, общим принципам права, общим принципам международного права.

 

 

 

Библиографический список:

 

1. Конституция Российской  Федерации. Принята всенародным  голосованием 12.12.1993г. «Российская газета», № 7, 21.01.2009.

 

2. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных  инвестициях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.06.1999), «Российская  газета», № 134, 14.07.1999.

 

3. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О соглашениях о разделе продукции» (принят ГД ФС РФ 06.12.1995). «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1.

 

4. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 17.07.2009) «О недрах». «Собрание  законодательства РФ», 06.03.1995, № 10, ст. 823.

 

5. «Арбитражный процессуальный  кодекс Российской Федерации»  от 24.07.2002 № 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 19.07.2009).

 

7. «Гражданский кодекс  Российской Федерации (часть третья)»  от 26.11.2001 № 146-ФЗ (принят ГД ФС  РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008). «Российская  газета», № 233, 28.11.2001.

 

8. «Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации»  от 14.11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС  РФ 23.10.2002) (ред. от 28.06.2009). «Российская  газета», № 220, 20.11.2002.

 

9. Указ Президента РФ  от 15 ноября 1991 г. №213 «О либерализации  внешнеэкономической деятельности  на территории РСФСР" (Ведомости  РСФСР. 1991. № 29).

 

10. Ануфриева Л.П. Иностранные  юридические лица: правовое положение  в России. М.: Российская юстиция, 2007.

 

11. Вольф М. Международное  частное право. М.: Гос. изд. иностр. лит, 1948.

 

12. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М.: Изд-во НОРМА, 2004.

 

13. Кравцов Л.К. Практикум  по курсу Гражданское, Торговое  и Международное частное право. Спб.,1997.

 

14. Иностранный капитал  в России: налоги, учет, валютное  и таможенное регулирование. 2007. №6.

 

15. Комментарий к ГК  РФ части 1/ под ред. Садикова О.Н. М.: Юринформ центр, 2007.

 

16. Свод хозяйственных  договоров и документооборота  предприятий с юридическим, арбитражным  и налоговым комментарием. Т.2. / Под  ред. А.В. Брызгалина. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: «Аналитика- Пресс», 2002.

 

17. Информационное письмо  Президиума Высшего Арбитражного  Суда РФ от 25 декабря 1996 г. № 10 // Вестник  ВАС РФ. 1997. №3.

 

18. Постановление № 3203 / 96 от 8 апреля 1997 г.//Вестник ВАС РФ.1997.№7.