Международное право в период вооруженных конфликтов

Военные действия развертываются на определенных территориях  воюющих государств. Под театром  войны понимается вся территория воюющих государств 
(сухопутная, морская и воздушное пространство над ними), на которой они могут потенциально вести военные действия. Под театром военных действий понимается территория, на которой вооруженные силы воюющих государств фактически ведут военные действия.[17]

Территория (сухопутная, морская, воздушная) нейтральных и  невоюющих государств не должна использоваться в качестве театров военных действий. 
Под театром военных действий на море понимается пространство, включающее внутренние и территориальные воды воюющих государств, прилежащие и экономические зоны, а также воды открытого моря, которые должны быть ограниченны военными или блокадными зонами, и воздушное пространство над ними.

Вместе с тем  действующие нормы международного права устанавливают точно определенные изъятия из театра войны, в том  числе в пределах территории воюющих  государств. Так, например, не могут  считаться театром войны, а, следовательно, и объектом нападения и уничтожения:

1. территория (сухопутная, морская) и воздушное пространство  над ней нейтральных и других, не воюющих государств;

2. международные  проливы и каналы (Магелланов  пролив по Договору между Аргентиной  и Чили 1981 года, Суэцкий канал  в соответствии с

Константинопольской конвенцией 1888 года, река Дунай по Конвенции  о режиме судоходства на Дунае  от 18 августа 1948 года);

3. части Мирового  океана, острова, архипелаги, на которые  распространяется режим нейтрализованных  и демилитаризованных территорий;

4. санитарные  зоны и местности, в том числе  на оккупированной территории, имеющие  отличительные эмблемы, организованные  таким образом, чтобы оградить  от действий войны раненных  и дольных, а также персонал, на который возложены организация  и управление этими зонами  и местностями и уход за  лицами, которые будут там сконцентрированы (ст. 23 Женевской конвенции об  улучшении участи раненных и  больных в действующих армиях 1949 года);

5. культурные  ценности, здания и центры культурных  ценностей, имеющие большое национальное  и общемировое значение, внесенные  в

Международный реестр культурных ценностей, находящиеся  под специальной защитой и  обозначенные специальным знаком (ст. ст. 1,

16 и др. Гаагской  конвенции о защите культурных  ценностей в случае вооруженных  конфликтов 1954 года);

6. районы расположения  атомных электростанций, дамб и  плотин, разрушение которых чревато  катастрофическими и опасными  последствиями для гражданского  населения (Дополнительный протокол

II 1977 года к  Женевским конвенциям о защите  жертв войны).

2.2. Правовое  положение участников вооруженных  конфликтов

В вооруженном  конфликте международного характера  воюющие стороны представлены прежде всего своими вооруженными силами. Согласно 
Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 года, вооруженные силы воюющих сторон “состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью не признанными противной стороной. 
Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов” (п. 1 ст. 43).

Участников вооруженных  конфликтов можно условно разделить  на две группы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты). Согласно 
Дополнительному протоколу I, лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, и принимающие непосредственное участие в боевых действиях, являются комбатантами. Только за комбатантами признается право применять военную силу. К ним самим допустимо в ходе боевых действий высшей меры насилия, то есть физического уничтожения. Комбатанты, оказавшиеся во власти противника, вправе требовать обращения с ними как с военнопленными.

К несражающимся относится личный состав, правомерно находящийся в структуре вооруженных сил воюющей стороны, оказывающий ей всестороннюю помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающие непосредственного участия в этих действиях. Это интендантский и медицинский персонал, корреспонденты и репортеры, духовенство и др. Несражающиеся не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. В то же время, оружие, имеющееся у них, они обязаны использовать исключительно в целях самообороны и защиты вверенного им имущества.

Таким образом, деление вооруженных сил на сражающиеся  и несражающиеся основывается на их непосредственном участии в боевых действиях с оружием в руках от имени и в интересах той воюющей стороны, в вооруженные силы которой они правомерно включены.

Поскольку партизанская война квалифицируется современным  международным правом как правомерная  форма борьбы против агрессора, колониальной зависимости и иностранной оккупации, за партизанами, согласно 
Женевским конвенциям 1949 года, признается статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи воины. В свете современного международного права статусом комбатанта обладают и бойцы национально-освободительных движений.

Учитывая вышеизложенное, на практике не редко возникает необходимость в разграничении таких категорий как военный шпион и военный разведчик, доброволец и наемник.

Военный шпион (лазутчик) – “это такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложным предлогом, собирает или старается  собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне”[18]. Статья 46 Дополнительного протокола I к  Женевским конвенциям 
1949 года, уточняя правовой статус военного шпиона, закрепляет норму, согласно которой лицо из состава вооруженных сил, “попадающее под власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного и с ним могут обращаться как со шпионом”. 
Если лицо из состава вооруженных сил собирает сведения на территории, контролируемой противной стороной, и носит при этом форменную одежду своих вооруженных сил или не действует обманным путем или преднамеренно не прибегает к тайным методам, то такое лицо не считается шпионом, а квалифицируется как военный разведчик. В случае если это лицо попадет в руки противника, на него должен распространяться режим военного плена.

Доброволец –  это иностранный гражданин, добровольно  поступающий в действующую армию  одной из воюющих сторон, из политических или иных убеждений (исключая материальные) и включающееся в личный состав вооруженных сил. С точки зрения международного права, осуждающего колониализм и агрессивные войны, действия добровольца будут правомерными, если он вступит в армию, ведущую войну в защиту своей страны от иностранного порабощения.

Содержание понятия  “наемник” раскрывается в ст. 47 Дополнительного протокола I. В соответствии с этой статьей, наемник – это лицо, которое специально завербовано для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте, и фактически принимает непосредственное участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте материальное вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и с таким же функциями из числа личного состава вооруженных сил данной стороны.

Приведенное определение  позволяет установить более четкое отличие наемника от добровольца, а  также провести различие между наемниками и военными советниками, не принимающими непосредственного участия в  военных действиях и направленными  на службу в иностранную армию  по соглашению между государствами.

В декабре 1989 года в рамках ООН была принята Конвенция  о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. В отличие от 
Дополнительного протокола I, Конвенция 1989 года к категории наемников относит не только лиц, непосредственно участвующих в вооруженных конфликтах, но и, что существенно важно, лиц, завербованных для участия в заранее запланированных актах насилия. Согласно этой Конвенции, государства не должны заниматься вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, в том числе в целях, противоречащих праву народов на самоопределение и обязаны запрещать и предотвращать подобные действия.

Заключение

Право вооруженных  конфликтов – это отрасль международного публичного права. Специфика данной отрасли состоит в том, что  она регулирует конкретную область  межгосударственных отношений, а не все эти отношения в целом. Кроме того, она закрепляет в своих  нормах, приемы, правила практических действий субъектов; наконец, она имеет  временные ограничения, то есть действует  в период вооруженной борьбы, а  после окончания в отношениях между ранее воевавшими субъектами должны, как правило, устанавливаться  нормальные мирные отношения, регулируемые принципами и нормами других отраслей международного права. Нормы об ответственности, о заключении перемирия, мирного  договора сохраняют свою силу после  войны.

Некоторые юристы считают, что наука права вооруженных  конфликтов должна исследовать только сами вооруженные конфликты, и, что  при применении норм этой отрасли  права несущественным является вопрос о правомерном или неправомерном  применении оружия. В случае противоправного нападения одного государства на другое оба они должны руководствоваться нормами права вооруженных конфликтов.

Считая в принципе верными подобные высказывания, мы никак не можем согласиться с  тем, что исследования этих проблем  должны абстрагироваться от того, правомерно или неправомерно та или иная сторона  прибегла к оружию, что при применении права вооруженных конфликтов несущественным является вопрос о причинах, приведших  к вооруженному конфликту. Современное международное право совершено четко делит войны на справедливые и несправедливые; оно содержит норму, согласно которой агрессивная война – это международное преступление.

Несмотря на все вышеизложенное, право вооруженных  конфликтов далеко несовершенная отрасль  международного права. И не потому, что содержит определенные пробелы (такая проблема присуща практически  каждой отрасли права), а в силу того, что имеет слабый механизм регулирования. Орган 
(Организация Объединенных Наций), осуществляющий контроль и регулирование международного права в период вооруженных конфликтов, не достаточно силен, чтобы диктовать свою волю могущественным державам. И прецеденты, когда не исполняются решения Совета Безопасности ООН, были.

Также довольно сложный вопрос о защите прав личности во время вооруженного конфликта. Это  не секрет, что права личности сильно ущемляются во время ведения военных  действий. И это благодаря не внутригосударственному законодательству, которое справедливо  ограничивает права личности в период военных действий и чрезвычайного  положения, учитывая сложность и  нестандартность складывающейся ситуации. Права граждан зачастую нарушаются рядовыми солдатами, которые сами находятся  в экстремальных условиях, и зачастую просто не знают определенных норм международного права регламентирующих отношения в возникшей ситуации. Эти вопросы должны решаться в  действующих армиях при подготовке личного состава. Должны проводиться  соответствующие занятия по доведению  норм международного права до сведения солдат и офицеров, которые помогут  не только понять свои права, но и осознать обязанности во время ведения  боевых действий.

Учитывая сказанное, можно сделать вывод, что право  вооруженных конфликтов отрасль, требующая  серьезных доработок, которые должны проводиться на основе межгосударственных соглашений и закрепления их в  соответствующих международных  актах.

Список использованных нормативных актов и литературы

1. Конвенция  о законах и обычаях сухопутной  войны 1907г. //

Действующее международное  право. / Сост. Ю.М. Колосов и Э.С.

Кривчикова. Т. 2. Стр. 573 – 574.

2. Конвенция  об улучшении участи раненных  и больных в действующих армиях 1949г. // СДД СССР. Вып. XVI. М., 1957, стр. 71 – 97.

3. Конвенция  об обращении с военнопленными 1949г.//СДД СССР. Вып.

XVI. М., 1957, стр. 125 – 204.

4. Конвенция  о защите гражданского населения  во время войны. // СДД

СССР. Вып. XVI. М., 1957, стр. 204 – 280.

5. Дополнительный  протокол I к Женевским конвенциям  от 12 августа