Международная защита прав человека

- право на  правосудие;

- материальная  безопасность лиц и имущества;

- юридическая  защита личности;

- юридическое  обеспечение реализации прав.

Защита права  на правосудие.

     Личность  вправе обращаться в суд; перед  лицом правосудия все равны.  Это следствия из принципа  равенства, которые были изложены выше.

     Правосудие  есть не идеал справедливости, ибо степень справедливости правосудия зависит от условий времени, места, господствующих воззрений и верований. Правосудие есть система, преследующая общеполезные цели, как организация процесса, позволяющая обеспечить соблюдение права. Следовательно, правосудие есть один из аспектов обеспечения защиты неприкосновенности граждан, их имущества, а также защиты охраняемых законом прав и интересов.

     Международные  нормы и стандарты в области прав человека устанавливаются путем соглашений между государствами, но не создают непосредственно прав и свобод человека. Эти нормы обязательны только для государств и между государствами. Осуществление, претворение в жизнь этих норм и стандартов является долгом и обязанностью государств-участников международных договоров прав человека, в случае ратификации которых, они (государства) обязуются привести свое национальное законодательство в соответствие с обязательными нормами. Международная защита прав человека, осуществляемая международно-правовыми средствами, основываясь на общепризнанном принципе уважения к правам человека, служит хотя и важной, но все же вспомогательной мерой. Реальное обеспечение прав человека остается в основном внутренним делом каждого государства. Непосредственная регламентация и защита прав и свобод человека осуществляется в том порядке и теми органами государства, какие предусмотрены его внутренним законодательством. Международные правовые документы имеют различную юридическую силу. Ряд договоренностей носит характер деклараций, а их положения являются лишь нормами, рекомендациями. Например, Всеобщая Декларация прав человека не создает обязательных норм поведения стран-участниц, в ней содержатся только 30 рекомендаций, но она оказывает большое влияние на отношения между государствами. И более того, многие ее статьи входят в современные Конституции различных государств, в том числе и в Конституцию Республики Молдова.

     Юридическая защита  личности

     Прежде  всего, это охрана свободы личности, рассмотренная в этой работе, которую обеспечивает правосудие - ст. 66 Конституции Франции; ст.ст. 20, 21, 22 КРМ.

     "Никто  не может быть наказан иначе,  как в силу закона, принятого  и обнародованного до совершения  правонарушения» (ст. 8 Декларации). Речь идет о том, что закон не может иметь обратной силы, если на момент совершения деяние не являлось преступлением, или  ответственность  за него была ниже,  чем установленная позже. Также речь идет о том,  что только обнародованный  закон является действующим.  Аналогичные  принципы юридической защиты личности закреплены и в Конституции РМ:

     "Никто не может быть осужден за действия или за бездействие, которые в момент их совершения не составляли преступления. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в момент совершения преступления. (ст. 22 КРМ).

     Стоит  обратить внимание на то, что  в конституционных документах Франции не закреплены случаи, когда закон имеет обратную силу.

     "Поскольку каждый считается невиновным, пока его вина не установлена, то в случаях, когда признается нужным арест лица, любые излишние суровые меры, не являющиеся необходимыми, должны строжайше пресекаться законом» (ст. 9 Декларации).

     "Любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все необходимые гарантии для защиты”. (ст. 21 КРМ)

     Конституция РМ более глобально разрабатывает принцип презумпции невиновности, тогда как Декларации он нашел отражение лишь в виде общего принципа.

     "Каждый человек имеет право самостоятельно реагировать законными способами на нарушение своих прав и свобод «(Ст. 26, ч. 2 КРМ)

     Эта  норма гарантирует защиту от  произвола правоохранительных органов.  В Конституции Франции аналогов  не обнаружено, поэтому это можно записать в разряд достоинств Конституции РМ.

"Никто не  может быть произвольно лишен  свободы» (ст. 7 Декларации).

"Закон должен  устанавливать наказания лишь  строго и бесспорно необходимые» (ст. 8 Декларации).

     Согласно  ст. 4 законодатель вправе устанавливать  "пределы осуществлению свобод", а также, согласно ст. 7 Декларации, основания и формы, соблюдение которых необходимо для ареста и содержания под стражей лица. Та же идея заложена в ст. 66 Конституции Франции в том, что касается свободы личности, и в ст. 34, согласно которой законом определяются преступления и деликты и меры наказания за их совершение. Но это касается не основных прав и свобод личности, так как те вообще неотчуждаемы и принадлежат человеку с рождения. В Конституции РМ также имеется статья, в которую заложен аналогичный принцип. " Осуществление прав или свобод может быть ограничено только законом и только если это необходимо для защиты национальной безопасности, охраны общественного порядка, общественного здоровья или морали, прав и свобод граждан, для проведения уголовного расследования, для предупреждения последствий стихийного бедствия или аварии. ( ст. 54 КРМ) 

     Защита права убежища. «Каждый человек, преследуемый за свою деятельность во благо свободы, имеет право убежища на территории Республики" - гласит абзац 4 преамбулы Конституции 1946 года.

"Право убежища предоставляется или изымается в соответствии с законом и с соблюдением международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова..

“Иностранные  граждане и лица без гражданства  могут быть выданы

другому государству  только на основании международного соглашения,  на

условиях взаимности или по решению судебной инстанции.”   (cт. 19 КРМ)

  Думаю, что  сразу заметны различия в молдавской и французской конституциях. Россия предоставляет убежище любому политическому беженцу, но Франция - нет. Только человеку, преследуемому за деятельность на благо свободы. Все-таки мне кажется, что не стоит наделять правом убежища людей, совершивших преступление, а также политических преступников, не исповедующих демократические идеалы.

     Еще один нюанс - во Франции человек имеет право убежища, а у нас РМ предоставляет убежище. Не знаю, насколько различный смысл в этих формулировках, но мне кажется, что не государство предоставляет, а человек имеет это право.

     Вывод: Таким образом, несмотря на мелкие противоречия, практически по всем вопросам, относящимся к сфере неприкосновенности личности, Конституция РМ выполняет необходимый минимум по защите прав и свобод человека и гражданина. Более того, мы можем отметить, что по некоторым вопросам Конституция РМ написана более четко и подробно, чем конституционные документы Франции. 

     3. Особенности международных  прав и защит  человека

      На международном форуме, его  положения становятся обязательным  для применения внутри страны. Примерами таких договоров являются Международные Пакты об экономических, социальных, культурных, гражданских и политических правах: 1966 г., которые были ратифицированы СССР 18 сентября 1973 года, а вступили в силу в 1976 году. Претворение стандартов обоих Пактов является обязанностью всех государств, подписавших данные документы. Следующим важнейшим шагом в истории развития международных отношений в области прав человека после создания ООН стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки,1975 г.) . Он выражает концепцию безопасности и прав человека, основанную на общепризнанных демократических началах и стандартах, и исходит из того, что от решения многих проблем в гуманитарной области прямо зависит налаживание цивилизованных и корректных международных отношений . Важной вехой в деле укрепления и развития позитивных процессов в военно-политической, торгово-экономической, экологической, гуманитарной, правовой областях стал Итоговый документ Венской встречи представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989 г.) Документ принят согласием (консенсусом) 33 европейских государств, США и Канады, после двухлетней напряженной работы. Политические обязательства и договоренности по правам человека и основным свободам, содержащиеся в итоговом документе, дали новый импульс развитию процесса, начатого в Хельсинки. Венская встреча ознаменовала собой принципиально новый этап в общеевропейском гуманитарном и правовом сотрудничестве, так как в настоящее время именно гуманитарное и правовое сотрудничество является одним из ключевых факторов укрепления безопасности в мире. Понятие безопасности в мире включает в себя не только военно-политическую, но и правовую, гражданскую, социальную, культурную защищенность личности . Проходящий в мире процесс сближения стран и интересов людей требует единства прав и ответственности, создания единого правового пространства. Во время Венской встречи впервые официально вошел в лексикон термин "человеческое измерение". Это означало поворот хельсинского процесса в сторону человека, его интересов и забот, это сделало человека отправной точкой всех принимаемых договоренностей. Под "человеческим измерением" понимается весь комплекс прав человека: гражданских, политических, экономических, социальных и др., а также контакты между людьми, сотрудничество в области информации, культуры, образования . Важнейшим достижением Венской встречи явилась договоренность государств-участников способствовать тому, чтобы все люди знали свои права и обязанности. С этой целью государства-участники обязались широко публиковать и делать доступными для населения все законы, административные правила и процедуры, поощрять обсуждения в школах и других учебных заведениях вопросы защиты прав человека и основных его свобод.

     Вывод

      В заключении хочу конкретизировать некоторые  положения. Основные права человека и гражданина гарантирует глава 2 Конституции РМ.  Гарантируемые гл. 2 Конституцией права и свободы имеют приоритет по отношению к любой норме закона, указа или постановления государственного органа на законом уровне. Следовательно, никакой нормативный акт уровнем ниже Конституции не может быть действительным, если он не отвечает гарантированным Конституцией основным правам.

      С одной стороны основные права  олицетворяют решения законодателя и представляют собой руководящие принципы для правового порядка, с другой стороны, это субъективные права тех лиц, которые могут требовать от органов государственной власти уважения их индивидуальных прав и свобод в каждом отдельном случае и имеют возможность добиться этого в судебном порядке. Органы исполнительной и судебной власти, в особенности, должны учитывать объективное содержание основных прав при применении норм закона. Для законодательных органов основные права и свободы – рамки, определенная программа законотворческой деятельности. Конституционный Суд РМ обладает компетенцией в ходе проводимого в судебном порядке контроля правовых норм, согласно ст. 135 КРМ, проверить, соответствует ли данный нормативный акт нормам Основного Закона. Все государственные органы обязаны толковать и применять нормативный акт как отвечающий основным правам. В случае если нормативный акт не может применяться без нарушений основных прав, нужно ставить вопрос о его отмене.

      Неправильно думать, что основные права есть некие привилегии и правомочия. Если кто-то создает предприятие, решает принять мусульманскую веру или переезжает из Кишинёва в Бельцы, он может это делать потому, что все это представляет собой неограниченное количество вариантов поведения человека. Сумма этих возможностей есть естественная свобода каждого человека, не зависящая от любого правопорядка. В общем, эта свобода не ограничена, и тот, кто решается на одно из допустимых в рамках этой свободы действий, не нуждается в разрешении на это и не обязан предоставлять этому оправдательные причины. Но есть и условия реализации этих прав и свобод: они не должны нарушать права третьих лиц, и не должны противоречить рамкам, установленным законом. Однако не индивидуум обязан оправдывать свои действия, когда он хочет воспользоваться одной из своих свобод, а государство, если оно хочет ограничить эту свободу.

Библиографический список

1. Устав Организации  Объединенных Наций от 26 июля 1945 года // Международное право в  документах. М.,1982.

2. Всеобщая декларация  прав человека от 10 декабря 1948 года // Международное право в  документах. М.,1982.

3. Конвенция  № 153 о продолжительности рабочего  времени и периода отдыха на  дорожном транспорте от 27 июня 1979 года // Международная защита прав  и свобод человека. М.,1990.

4. Конвенция  № 148 о защите трудящихся от  профессионального риска, вызываемого  загрязнением воздуха, шумом и  вибрацией ра рабочих местах  от 20 июня 1977 года // Международная защита  прав и свобод человека. М.,1990.

5. Конвенция № 127 о максимальной нагрузке, допустимом для переноски одним трудящимся от 28 июня 1967 года // Международная защита прав и свобод человека. М.,1990.

6. Конвенция  № 115 о защите трдящихся от  ионизирующей радиации от 22 июня I960 года // Международная защита прав и свобод человека. М.,1990.

7. Конвенция  № 138 о минимальном возрасте  при приеме на работу от 26 июня 1973 года // Международная защита прав  и свобод человека. Сборник документов. М., 1990.

8. Конвенция  № 100 о равном вознаграждении  мужчин и женщин за труд равной ценности от 29 июня 1951 года // Международная защита прав и свобод человека. М.,1990.

9. Конвенция  № 97 о трудящихся-мигрантах от 1 июля 1949 года // Международная защита  прав и свобод человека. М.,1990.

10. Конвенция  № 105 об упразднении принудительного труда от 25 июня 1957 года // Международная защита прав и свобод человека. М.,1990.

11. Конвенция  № 132 об оплачиваемых отпусках  от 24 июня 1970 года // Международная защита  прав и свобод человека. М.,1990.

12. Конвенция  №Ш относительно дискриминации в области труда и занятий от 25 июня 1958 года // Международная защита прав и свобод человека. М.,1990.

13. Конвенция  №98 относительно применения принципов  права на организацию и заключение  коллективных договоров от1 июля 1949 года // Международная защита прав и свобод человека. М.,1990.

14. Конвенция  № 87 о свободе ассоциаций и  защите права на организацию  от 9 июля 1948 года // Международная защита  прав и свобод человека. М.,1990.

15. Конвенция  № 89 о ночном труде женщин  в промышленности от 9 июля 1848 года // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990.

16. Конвенция  № 30 о регламентации рабочего  времени в торговле и в учреждениях  от 28 июня 1930 года // Международная защита  прав и свобод человека. М.,1990.