Государство как субъект международного частного права

     План

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение.

     Субъектами  МЧП выступают субъекты различной  юридической природы, а именно как  субъекты международного права (государства, международные межправительственные организации), так и субъекты национального права (физические и юридические лица).

     Появление государств, а затем системы государств осуществление ими не только внутренних, но и внешних функций привело  к развитию международного сотрудничества в различных областях. Эти отношения регулируются нормами международного публичного права и международного частного права. В отличие от отношений, которые регулируются международным публичным правом (главное место занимают политические взаимоотношения государств – обеспечения мира, безопасности и т.д.) отношения, регулируемые международным частным правом выделяются в особую группу частноправовых отношений, которые имеют международный характер, это, прежде всего имущественные отношения и  связанные с ними неимущественные отношения (в области авторского, патентного права).

     Необходимо  отметить, что если в международном  публичном праве основными субъектами являются государства, то в международном  частном праве основным субъектом  является не государство, хотя государство  и может выступать в этом качестве, а отдельные лица – физические и юридические.

     Цель  работы – изучение правового положения  государства как участника гражданско-правовых отношений по международному частному праву.

     Задачи:

1. Проанализировать субъекты международного частного права;
2. Рассмотреть государство как субъект имущественных отношений, иммунитет государства и его виды;
3. Рассмотреть понятие иммунитета государства, его виды;
4. Охарактеризовать российское государство как участника гражданско-правовых  отношений в международном частном праве.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Субъекты международного частного права: виды, краткая характеристика.

     Субъекты  международного частного права (МЧП) - это участники гражданских правоотношений, осложненных «иностранным элементом».

     Под иностранным элементом понимаются имущественные отношения, где субъектом выступает сторона, имеющая иностранное подданство; субъекты принадлежат одному государству, а объект находится за границей; возникновение, изменение или прекращение отношений, связанных с юридическим фактом, имеющим место за границей.

     К числу субъектов международного частного права относятся:

1. физические лица (граждане; лица без гражданства – апатриды; иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство  - бипатриды);

     Содержание  правового статуса физического лица в международном частном праве - совокупность правоотношений, осложненных иностранным элементом, в которых это лицо участвует.

     Естественные  права и свободы не относятся  к исключительной прерогативе государства и должны быть предоставлены каждому человеку безотносительно к тому, где и в каком государстве он проживает. В Российской Федерации они нашли закрепление в Конституции.

     Правила, выраженные в виде общепризнанных принципов  и норм международного права в сфере прав человека, можно рассматривать в качестве определенных международно-правовых стандартов. Они юридически обязывают государства предоставлять лицам, находящимся под их юрисдикцией, ряд прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином считается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

     Лицо  без гражданства (апатрид) не состоит в гражданстве данного государства и не имеет юридически значимых доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Правовое положение апатрида в первую очередь определяется законом государства проживания. При переезде апатрида в другое государство его связь с прежним государством автоматически прекращается и возникает новая связь с государством, где оказался. Права и обязанности апатрида, приобретенные в прежнем государстве, автоматически не возобновляются. Они признаются только в том случае, если в новом государстве действует закон относительно перехода этих прав и обязанностей или это государство выполняет соответствующие международные обязательства. Что касается граждан иностранных государств, то они подчиняются не только правопорядку страны пребывания, но сохраняют права и обязанности по отношению к своему государству.

     У иностранных граждан как граждан  определенного государства существуют юридически регулируемые правоотношения с этим государством независимо от места нахождения данных граждан. Подобное государство, требуя лояльности от своих граждан, обязано обеспечить им установленные законом права и защиту как на собственной территории, так и за рубежом. Государство распространяет свою власть на граждан, даже если они находятся за пределами его территории. В связи с этим граждане этого государства, находясь за его пределами в качестве иностранцев, пользуются по отношению к государству своего гражданства рядом прав, например правом на формирование органов государственной власти, и соответственно несут ряд обязанностей, например обязанность несения военной службы и соблюдения законов своего государства. Такие права и обязанности отсутствуют у граждан одного государства, находящихся на территории другого государства, по отношению к последнему. Отсутствуют они и у лиц, не имеющих какого – либо гражданства, в отношении любого государства.

2. юридические лица (государственные организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные организации);

     Государство определяет пределы и основные направления  деятельности юридического лица как носителя прав и обязанностей, обладающего такой же юридической и экономической реальностью, какой обладают физические лица в качестве субъектов права. Поскольку юридическое лицо является производным явлением права (и в то же время его существенным элементом), а право всегда связанно с государством, которое территориально всегда ограничено, то возникает необходимость в "прикреплении" этого юридического лица к определенному государству. Независимо от понимания природы юридического лица, для целей гражданского оборота оно всегда обладает достаточной для признания в качестве субъекта права степенью самостоятельности и независимости.

     Выяснение национальной принадлежности (личного  закона юридического лица) требуется для определения:

• статуса организации в качестве юридического лица;
• организационно-право вой формы юридического лица;
• требований к наименованию юридического лица;
• вопросов создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, 
  в том числе вопросов правопреемства;
• содержания правоспособности юридического лица;
• порядка приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;
• внутренних отношений, в том числе отношения юридического лица 
  с его участниками;
• способности юридического лица отвечать по своим обязательствам. Соответствующие положения содержатся в ч. 2 ст. 1202 ГК РФ.
• для определения режима деятельности иностранного юридического лица на территории РФ (таможенное и налоговое обложение, правовой режим).

3. государства;

4. нации и народы, борющиеся за свободу и независимость, и создание собственной государственности в лице своих руководящих органов (к их числу относится, например, Организация Освобождения Палестины);
5. международные межправительственные организации;
6. государственно-подобные образования, являющиеся субъектами международного публичного права (к ним относятся вольные города и Ватикан - резиденция главы римско-католической церкви).

     Государства; нации и народы, борющиеся за независимость  и создание собственной государственности; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования, как субъекты МЧП только тогда будут входить в состав правоотношения, регулируемого нормами МЧП, когда будет выполнено следующее условие: контрагентом по сделке (или другой стороной в правоотношении) будет физическое, либо юридическое лицо. Правоотношения, в которых участниками являются два государства, или две межправительственные организации, или государство и межправительственная организация, не будут регулироваться нормами МЧП. Они будут находиться в сфере действия международного публичного нрава.

     Следовательно, если в правоотношении с одной  стороны участвует субъект международного публичного права, то другой стороной для того, чтобы правоотношение регулировалось нормами МЧП, может быть только физическое либо юридическое лицо. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

2. Государство как субъект имущественных  отношений, иммунитет государства, его виды.

     Основную  группу отношений регулируемых международным  частным правом составляют имущественные  отношения.

     Различают два вида имущественных правоотношений, в которых участвуют государства: во-первых,  правоотношения, возникающие между государствами, а также между государствами и международными организациями; во-вторых, правоотношения, в которых государство выступает в качестве только одной стороны; другой стороной в этих правоотношениях могут быть иностранные юридические лица, международные хозяйственные (не межгосударственные) организации и отдельные граждане.

     Отношения первого вида регулируются нормами  международного публичного права и, хотя они тесно связаны с отношениями второго вида, в настоящей работе не рассматриваются. Что касается отношений второго вида, то это могут быть отношения по поставке товаров, выполнению различных услуг и т.д.

     Государство может выступать стороной в соответствующих правоотношениях при выпуске им займов, облигации которых продаются иностранным гражданам.

     Государство – особый субъект гражданско-правовых отношений. Оно не является юридическим  лицом, так как в своих законах  само определяет статус юридического лица.

     В гражданских отношениях государство  участвует на равных началах с  другими участниками данных отношений.

     В силу своего суверенитета государство  имеет иммунитеты, поэтому сделки с ним подвергнуты повышенному  риску.

     Согласно  ст.124 ГК РФ, государство участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с другими участниками этих отношений. По своим гражданско-правовым обязательствам государство отвечает принадлежащим ему на праве собственности имуществом, не закрепленным за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

     Государство в качестве субъекта гражданско-правовых отношений часто становится участником гражданско-правовых отношений международного характера, осложненных иностранным элементом. Например, государство арендует или покупает участок земли для дипломатической миссии либо иных нужд в иностранном государстве, арендует, покупает или строит дома на территории иностранного государства, фрахтует иностранное судно для перевозки своих грузов, заключает договор подряда с иностранной фирмой для строительства или реконструкции своих зданий, государство выступает в качестве наследника, выпускает облигации на территории иностранного государства, хранит деньги в иностранных банках и т. д. Причем в том или ином объеме в частноправовых отношениях международного характера принимают участие все государства, независимо от их социально-экономического строя, уровня развития.