Европейский союз

Однако интеграция в ЕС в области взаимоотношений  с внешним миром осуществляется прежде всего через межправительственную координацию и в гораздо меньшей мере - посредством делегирования полномочий на уровень интеграционного объединения. Сфера ВП остается довольно чувствительной, и государства весьма осторожны в том, что касается отказа от своих прав и возможностей в этой области. В результате из-за несовпадения внешнеполитических ориентиров и приоритетов стран-участниц «единая внешняя политика» нередко оказывается невозможной даже на основе согласования позиций.

На саммите  ЕС в Хельсинки (декабрь 1999) было решено создать потенциал, позволяющий в двухмесячный срок развернуть военный контингент численностью 60 тыс. человек («корпус быстрого развертывания»), способный к самостоятельным действиям по выполнению всего спектра «Петерсбергских миссий».

С 2000 года функционируют новые структуры ЕС — Комитет по политике и безопасности (для согласований по внешнеполитическим и военным вопросам) и Военный комитет (в составе начальников главных военных штабов стран-участниц)

Лиссабонский  договор 2009 г. расширил сферу полномочий в области внешней и оборонной политики ЕС. Был введен пост представителя ЕС в области внешней и оборонной политики.

Основные особенности внутренней политики Евросоюза  в области интеграции

 

В начале третьего раздела Конституции ЕС содержатся общеприменяемые положения об интеграции и тесной взаимосвязи стран-членов ЕС. В статье III-115 прямо говорится  о том, что Европейский Союз строится на основе признания тесной связи  его стран-членов при осуществлении мероприятий в различных областях внутренней политики, а его важнейшими целями при осуществлении этой политики являются:

• борьба с дискриминацией любого вида по причине пола, расы или этнического происхождения, религии или мировоззрения, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации;     
• защита животных (согласно соответствующему протоколу к прежнему Договору о европейском содружестве);
• содействие более высокому уровню занятости, предоставление соразмерной социальной защиты, борьба с социальным разделением, достижение более высокого уровня общего и профессионального образования и при охране здоровья людей.

 

  Конституция ЕС создает также  правовую основу для принятия  законов по установлению принципов  и условий, в т.ч. экономического  и финансового вида, которые могут послужить в качестве основы для осуществления услуг, представляющих общеэкономический интерес.

Проблемы интеграции

 

Характерной чертой современных международных  отношений являются интеграционные процессы, которые развиваются в  разных регионах мира, и охватывают различные сферы отношений государств. Важное значение в развитии  этих процессов принадлежит международным организациям, которые содействуют сотрудничеству государств в сфере осуществления ими суверенных прав. Такая международная организация как Европейский Союз привлекает особое внимание, так  как именно она является фундаментом общеевропейского дома. Основное отличие ЕС от других организаций состоит, прежде всего, в глобальности поставленных задач и в комплексном подходе к их решению.

А Европейский  Союз - это наднациональная организация, так как его задача заключается в унификации территорий, политики и экономики государств-членов. С этой целью он наделяется полномочиями, аналогично государственным, и использует их на территории государств-членов и в отношении их граждан.

Однако наднациональные  цели достигаются лишь с помощью  механизма межгосударственного  согласования. Еще следует заметить, что в правовой природе Европейского Сообщества не существует четко очерченных границ, разделяющих  понятие наднационального и межгосударственного. В связи с этим ЕС, представляет собой международную организацию, имеющую особые отношения с государствами-членами. В западной доктрине преобладает точка зрения, согласно которой ЕС  рассматривается как ассоциация суверенных государств с тенденцией развития к объединению федерального типа. Тем не менее, до сих пор идут оживленные споры по поводу определения ЕС по отношению к международному праву.

История ЕС - это не только сплошные успехи и прогресс, был в наличии и горький опыт неудач, особенно это касалось области политического союза. Это ли не доказательство, что даже прогрессивная Европа еще не достаточно готова к полному слиянию, да и так ли это нужно? Политика государств Европы по прежнему идет  отдельно от экономики или социальной политики ЕС. Однако сфера коллективной безопасности однозначно остается уже достигнутой областью согласованности и  взаимозависимости. Интеграционный процесс в Европе уже преодолел начальный этап становления, однако, сейчас перед ЕС стоит труднейшая задача сохранения структуры организации, налаженности и избежание опасности централизации власти, что неизбежно вызвало бы сильное сопротивление. Анализируя трансформации, которые происходят сейчас в Европе, следовало бы обратить особое внимание на ключевые проблемы интеграции в этом регионе, точнее перспективы будущего развития по  двум направлениям - экономика и политика.

Заключение

 

За последние  десятилетия в мире активизировались интеграционные процессы, развивающиеся в разных регионах и охватывающие различные сферы отношений государств, важную роль в развитии этих процессов играют международные  организации, которые содействуют сотрудничеству государств в сфере осуществления ими суверенных прав. Одной из таких международных, региональных  организаций является - Европейский Союз.

Прокладывая путь к интеграции государств-наций  в коллективный надгосударственный экономический и в конечном счете  политический союз, Европа также указывает  направление к образованию более  крупных форм постнациональной  организации, выходящей за узкие представления и деструктивные эмоции, характерные для эпохи национализма. Это уже самый многосторонне организованный регион мира. Достижение успеха в области политического объединения этого региона  может привести к созданию единой структуры, объединяющей около 400 млн. человек, которые будут жить в условиях демократии и иметь высокий уровень жизни. Такая Европа неизбежно станет мировой державой. Европа также служит трамплином для дальнейшего продвижения демократии в глубь Евразии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1.  Аннерс Э. История европейского права. М., 2006.

2.  Артемов В.А. Европейская интеграция: история и современность. Воронеж, 2009.

3.  Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. М., 2006.

4.  Борко Ю.А., Буторина О. В. Перспективы Евросоюза в новом веке // Современная Европа. 2001. № 3.

5.  Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее. (Малая библиотека на русском языке). Т. 1. М., 2004-2006.

6.  Европейский Союз: справочник-путеводитель. Изд. 2-е, доп. и перераб. М.: Деловая литература, 2003.

7.  Европейский Союз: факты и комментарии - Периодическое издание Ассоциации европейских исследований, М.,2010.

8.  Европа - Журнал Европейского Союза, М., Представительство Европейского Союза, 2009.

9.  Кашлев Ю.Б. Общеевропейский процесс: вчера, сегодня, завтра. М., 2007.

10.  Торкунов А. Современные международные отношения. М., Наука, 2008.