Баренцево море как обект спорных отношений России и Норвегии

     3. К вопросу о международном-правовом  режиме архипелага Шпицберген и прилегающих вод. 

     9 февраля нынешнего года исполнилось  91 год со дня подписания Договора о Шпицбергене, установившего уникальный в мировой практике правовой режим обширной территории архипелага.

     С одной стороны, Договор признал  «полный и абсолютный суверенитет» Норвегии над Шпицбергеном (ст. 1), с другой – этот суверенитет ограничивался целым рядом серьезных положений, включая предоставление гражданам стран-участниц права «одинакового свободного доступа на архипелаг и возможности ведения там хозяйственной деятельности «на условиях полного равенства» (ст. 2,3). Кроме того, Договор придавал архипелагу, по сути, демилитаризованный статус (ст. 9).

     В 1925 г., в соответствии с королевской  резолюцией, одновременно вступили в  силу Договор о Шпицбергене, Горный устав для Шпицбергена (разработан на основе ст. 8 Договора) и национальный Закон Норвегии «О Шпицбергене».

     Однако, уже вскоре, все эти акты Норвегия попыталась использовать для укрепления своего суверенитета в ущерб правовой основе режима Шпицбергена и его уникальному международно-правовому статусу.

     Позиция России в отношении норвежских нормативных  актов определяется, прежде всего, их соответствием толкованию Договора 1920 г. Так, российская стороны сделала  заявление о непризнании ряда норвежских предписаний о природоохранных мерах (о чем речь пойдет ниже), ведении изыскательных работ и бурения на нефть, археологических исследованиях как направленных на ограничение хозяйственной и прочей деятельности на архипелаге. Не согласились мы и с установлением в 1977 г. 200-мильной «рыбоохранной» зоны вокруг Шпицбергена, введением в ней национальных правил регулирования рыболовства как с шагом, противоречащим соглашению 1920 г.⁹

     Исторически Шпицберген и остров Медвежий, а  также прилегающие морские акватории традиционно являются объектами особого интереса России и Норвегии как главных прибрежных континентальных государств этого региона. Этот особый интерес – хозяйственный, политический, стратегический и иной – находит свое отражение не только в интенсивном сотрудничестве друг с другом и стремлении оградить регион от вмешательства и чрезмерного влияния третьих стран, но также в спорах и конкуренции между обеими странами.

     Представляется, что наиболее целесообразный политический подход состоит в том, чтобы указанные споры и конкуренция не ставили под вопрос главное, т.е. долговременное и конструктивное российско-норвежское сотрудничество на Севере. Нецелесообразный – это разваливать сотрудничество ради достижения сиюминутных выгод по тем или иным сравнительно второстепенным вопросам. Такой неправильный подход может вести только к росту противоречий и в перспективе – даже к конфликтам.

     Вопрос  о Шпицбергене – постоянная тема российско-норвежских переговоров  и контактов на высоком уровне. Временами он обостряется, временами уходит на второй план. Главным успехом российской политики в последние годы можно справедливо считать закрепление в совместном заявлении Президента РФ и Премьер-министра Норвегии от 12 ноября 2002 года положения о том, что «норвежская сторона приветствует продолжение российско-экономической деятельности на Шпицбергене как естественной и важной части общей деятельности на архипелаге, а также новые виды такой активности». Поскольку речь идет о совместном российско-норвежском документе на высшем уровне, данное обязательство Норвегии имеет бесспорную международно-правовую силу и принципиальное значение для сохранения и развития российского присутствия на архипелаге в условиях взаимопонимания и сотрудничества с Норвегией.¹⁰ 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Бирюков П.Н. Международное  право. Учебное пособие. - М.: Юристъ. 1998, -416с.
2. Вилегжанин А.Н., Зиланов В.К. Шпицберген: правовой режим прилегающих морских районов. – М.: СОПС, 2006.
3. Куркин Б.А. Международное право. Учебное пособие. – М.: МГИУ, 2008. – 192 с.
4. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. Учебник для студентов юридических факультетов и вузов. – М.: Волтерс Клувер, 2005. - 415 с.
5. Козлова Наталья. Остров арестованных кораблей // Российская газета. — 2005. — № 3904.
6. Лебедев Игорь, Удальцов Владимир. Граница нефти. «Серая зона» российско-норвежских отношений // Нефть России . — 2003. — № 3.
7. Орешенков А.М. Битва за Шпицберген // Независимая газета. — 2009. — № 7.
8. Сорокина Надежда. Москва не ослабит позиций на Шпицбергене // Российская газета. — 2006. — № 4024.
9. Лента.ру [Электронный ресурс] / Электрон, дан. – Режим доступа: http://www.lenta.ru/articles/2010/04/28/borders/ Взять и поделить, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.
10. РИА Новости [Электронный ресурс] / Электрон, дан. –  Режим доступа: http://rian.ru/video/20100915/276036339.html / Россия и Норвегия определились с границей в Баренцевом море, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.