Разработка информационной системы учета административных правонарушений

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«САМАРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

Факультет

Механико-математический

Кафедра

«Информатики  и вычислительной математики»

Специальность

«Математическое обеспечение и

администрирование информационных систем» 

 

РАЗРАБОТКА  ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЙ

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Выполнил  студент

3 курса  22.301.10 группы

Старобинец 

Валентин  Викторович 

____________________ 

Научный руководитель

к. ф.-м.н., доцент

 Луканов А.С. 

____________________ 

Работа  защищена

 «___»_________2010 г.

Зав. кафедрой

д.ф.-м.н., профессор

Степанов  А.Н. 

____________________ 

«___»_________2010 г. 

Самара, 2010 г.

 

Содержание: 
 
 
 

 

Введение

 

   В настоящее время, несмотря на повышение  компьютеризации общества, во многих сферах жизни общества до сих пор нет средств, позволяющих в достаточной мере автоматизировать процесс составления стандартных бланков, ведения документации и отчетности.

   Одной из составных задач можно рассматривать  проблему ведения отчетности по делам об административных правонарушениях.

   О своевременности и актуальности рассматриваемой проблемы говорит тот факт, что достаточно большую часть своего времени работники административных комиссий тратят на поиски дел и протоколов об административных правонарушениях и составление отчетов для вышестоящих органов доступными им средствами [6]. А также тот факт, что результатом запроса во всемирной сети интернет вида «Программа для учета дел об административных правонарушениях» - являются только законы и постановления.

   В каждом городе в каждом районе присутствует административная комиссия. Также существуют учреждения, занимающиеся учетом работы комиссий и исполнений постановлений, все эти органы работают «по-старинке».

   Учитывая  вышесказанное, возникает вопрос: как же организовать данный процесс целиком, начиная от составления протокола и до исполнения постановления, более эффективно и при меньших затратах, чем процесс, выработанный и отлаженный годами, тысячами людьми [5].

   Поиск ответа порождает выделение целей, для достижения которых ставятся задачи и ищутся пути их решения. Традиционная система учета, контроля и хранения информации является достаточно  надежной и устойчивой, но обладает некоторыми недостатками, такими как:

• Моральное старение бумажного носителя как средства хранения информации;
• Высокая нагрузка на всех сотрудников, участвующих в данном процессе;
• Необходимость вести архивы, на управление которыми требуются дополнительные сотрудники;
• Необходимость специального обучения сотрудников;
• Сложность в составлении отчетности по более общим участкам (таким как город), так как все сотрудники индивидуальны.

   Выделение данных недостатков, а также актуальность проблемы послужили предпосылками к разработке данного проекта. Цель данной работы - создание производительной, универсальной информационной системы (ИС), включающей в себя хорошо масштабируемую, а также надежную базу данных и взаимодействующее с ней клиентское приложение [2,3].

   Результатом работы должна стать безопасная, устойчивая к физическим и логическим противоречиям, возникающим при некорректной работе с данными, удобная в использовании ИС, выполненная по архитектуре клиент-сервер. Безусловно, разрабатываемая ИС, должна обеспечивать разделение ресурсов и операций над ними, которые будут поддерживаться ИС [1,3]. Также следует учесть, что архитектура сервера БД может быть выполнена по-разному, в зависимости от производителя - следовательно, клиентская часть разработанной ИС должна обладать  независимостью от выбора сервера[1,3].

 

Глава 1. Анализ предметной области учета административных правонарушений

 

   Для понимания сущности проблемы необходимо знать, где описан процесс, начинающийся составлением протокола об административном правонарушении и заканчивающийся исполнением постановлением, вынесенным административной комиссией и из каких частей он состоит и, наконец, что же такое административное правонарушение. Данный процесс описан в кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) [7].

   КоАП  РФ - кодифицированный нормативный акт, регулирующий общественные отношения по привлечению к административной ответственности, а также устанавливающий общие начала, перечень всех административных правонарушений  (который может быть дополнен на региональном уровне), органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к административной ответственности и порядок исполнения решений по административным делам.

   Административное  правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) лица (физического или юридического), за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность[5].

   Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.

   Ознакомившись с определениями и понятиями, можно выделить стадии [7]:

1. Административное нарушение
2. Составление протокола
1. Сбор данных о нарушителе
2. Сбор данных потерпевших
3. Сбор данных о свидетелях
4. Выбор статьи из Закона[12] и штрафа из статьи
3. Вынесение решения по нарушению
4. Создание дела об административном правонарушении
1. Подкрепление созданного протокола
2. Подкрепление созданного постановления
5. Учет исполнения постановления

   А также, по окончанию месяца, квартала, года составление отчетности о работе административных комиссий по районам и по городу, дополнительные отчеты по нарушениям в разных сферах правонарушений для ведения статистики и формирования общественного мнения.

   На  каждой стадии  легко выделяется ключевой объект. Были изучены основные свойства каждого, особенности и функции, которые они выполняют, связи с другими объектами. Результатом данной работы, выполненной на каждом этапе, стала сущность, каждая из которых станет элементом будущей концептуальной модели данных [1].

   Для каждого этапа параллельно будем  решать, что из данных, принадлежащих этапу, является сущностью, а что атрибутами сущности.

1. Административное нарушение

   Этот  этап не имеет прямого отношения  к данной работе, но его нельзя опустить, так как он является началом для работы сотрудников правопорядка, а значит важным в анализе предметной области.

2. Составление протокола

  Данный этап очень важен, так как является ключевым и фиксирует факт нарушения, но является довольно общим, поэтому сначала рассмотрим его составляющие:

1. Сбор данных о нарушителе

   Необходимо вспомнить, что Закон, который рассматривается, регулирует ответственность за правонарушения для физических (ФЛ), должностных (ДЛ) и юридических (ЮЛ) лиц.

   Необходимые сведения:

1. Физическое лицо: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место жительства (прописки), контактный телефон, место работы (службы или учебы), занимаемая должность, семейное положение, количество иждивенцев; Являются атрибутами;
2. Юридическое лицо: полное наименование ЮЛ, сокращенное наименование ЮЛ, место нахождения, законный представитель ЮЛ, Банковские реквизиты; Являются атрибутами;
3. Должностное лицо: это «особенное» физическое лицо. Его отличие состоит в том, что оно обязательно является сотрудником какой-либо организации и для него присутствуют «особые» штрафы в Законе;

   На  данном этапе можно выделить две  сущности, да, именно две, так как  нет смысла хранить два отдельных справочника об одинаковых структурах (ФЛ и ДЛ). Это затруднит запросы, усложнит структуру БД и увеличит время выборки данных. Чтобы решить проблему идентификации типа лица, введем дополнительный атрибут «Ф или Д».

   Выделенные сущности еще фактически не являются таковыми, так как в них нет ключевых полей, ведь кортежи должны обладать уникальностью в пределах сущности [3]. Тут мы вводим искусственный атрибут «Номер_ФЛ_ДЛ (ЮЛ)». Этот атрибут и поможет нам  однозначно идентифицировать лицо.

   На  данном шаге было выделено 2 сущности – «Нарушитель_ФЛ_ДЛ» и «Нарушитель_ЮЛ» с указанными выше атрибутами. Являются справочниками.

2. Сбор данных о потерпевших

   Необходимые сведения: фамилия, имя, отчество, место  жительства, контактный телефон;

   Все сведения являются явными атрибутами, для составления сущности воспользуемся способом, указанным в п. 2.1. Получена сущность «Потерпевшие (Номер потерпевшего, … )».  Является справочником.

3. Сбор данных о свидетелях

   Необходимые сведения: фамилия, имя, отчество, место жительства, контактный телефон;

   Все сведения являются явными атрибутами, для составления сущности воспользуемся способом, указанным в п. 2.1. Получена сущность «Свидетели (Номер потерпевшего, … )».  Является справочником.

4. Выбор статьи Закона и штрафа

   Закон является справочником нарушений, но закон находится на бумаге и будущая ИС не сможет «пролистать» и посмотреть, какой назначить штраф.

   Закон следует оформить как сущность со следующими атрибутами: Штраф_ФЛ_Мин, Штраф_ФЛ_Макс, Штраф_ДЛ_Мин, Штраф_ДЛ_Макс, Штраф_ЮЛ_Мин, Штраф_ЮЛ_Макс. Необходимо добавить 2 дополнительных поля -  первое - для хранения каких-либо пояснений, второе - для хранения наименования главы, статьи и, возможно, пункта. Для составления сущности воспользуемся способом, указанным в п. 2.1 . Получена сущность «Статьи (Номер статьи, Имя в Законе, …, Пояснения )».

   На  этом рассмотрение всех составляющих будущей сущности протокол закончено. Выделяем более общую сущность «Протокол» для каждого типа нарушителя. Эти объекты будут идентичны по составу, но будут связаны с разными сущностями. Возникает связь, а для этого необходимы два объекта, для чего воспользуемся ранее созданными сущностями [1,3]. Связи будут осуществляться следующим образом – Номер потерпевшего, Номер_доп_потерпевшего с сущностью «Потерпевшие» с полем Номер_потерпевшего; «Номер свидетеля», Номер_доп_свидетеля с сущностью «Свидетели» с полем «Номер свидетеля»; Номер_нарушителя_ФЛ_ДЛ (ЮЛ) с сущностью «Нарушитель_ФЛ_ДЛ» с полем Номер_нарушителя_ФЛ_ДЛ (ЮЛ); Номер статьи с сущностью «Статьи» с полем «Номер статьи».

   Также сущность «Протокол_ФЛ_ДЛ(ЮЛ)» содержит следующие данные – номер протокола(п.2.1), дата протокола, место совершения, описание нарушения, объяснения нарушителя, приложенные документы и специальная метка, обозначающая  «злостного нарушителя» -  подвергалось ли данное лицо административному наказанию в течение года – данные злоупотребления тоже регулируются в Законе.