Организация поиска в справочно-правовых информационных системах на примере КонсультантПлюс и анализ результатов поиска текстов правовых

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ФЕДЕРАЛЬНО ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

(МИИТ)

Институт Экономики и Финансов

 

«Организация поиска в справочно-правовых информационных системах на примере КонсультантПлюс и анализ результатов поиска текстов правовых документов»

по дисциплине «Информационные системы в экономике»

 

 

Выполнил:

Проверил:

 

 

 

 

Москва 2014

 

Информационно-поисковая система (ИПС) – это прикладная компьютерная среда для обработки, хранения, сортировки, фильтрации и поиска больших массивов структурированной информации.

ИПС состоит из двух частей: базы данных (БД) и системы управления базами данных (СУБД).

База данных - это поименованная совокупность структурированных данных, относящихся к определенной предметной области.

Система управления базами данных - это комплекс программных и языковых средств, необходимых для создания баз данных, поддержания их в актуальном состоянии и организации поиска в них необходимой информации.

Каждая ИПС предназначена для решения определенного класса задач, для которых характерен свой набор объектов и их признаков.

В работе поисковый процесс представлен четырьмя стадиями:

1. формулировка (происходит до начала поиска);

2. действие (начинающийся  поиск);

3. обзор результатов (результат, который пользователь видит после  поиска);

4. усовершенствование (после  обзора результатов и перед  возвращением к поиску с иной  формулировкой той же потребности).

 

Основу информационного обслуживания составляет информационный поиск, то есть поиск необходимых документов, сведений или иных фактов, соответствующих информационному запросу. Для того, чтобы сделать поиск оперативным и рациональным, создаются информационно-поисковые системы (ИПС) - совокупность информационно-поискового массива, информационно-поискового языка (ИПЯ), документации, технических средств и людей, взаимодействующих с системой.

Под информационно-поисковым массивом понимается упорядоченная совокупность документов или фактов, предназначенных для поиска, то есть конкретная информация, записанная на информационно-поисковом языке.

С помощью информационно-поискового языка выражается содержание документов или описываются факты, иначе говоря - это средство систематизации информации. Основное назначение ИПЯ в том, чтобы устанавливать отношение каких-либо сведений к определенным понятиям.

Поисковый образ - это смысловая характеристика объекта информации (факта, документа или предмета), выраженная на информационно-поисковом языке. В отличие от естественного языка, ИПЯ свойственна формальная однозначность многообразие понятий и их выражений сводится к регламентированному набору дескрипторов - ключевых слов.

Любой объект можно описать при помощи ряда понятий-признаков, указывающих на некоторые присущие объекту свойства или на особенности, связанные с его существованием. Таким образом, лексику ИПЯ составляет пара связанных элементов - признак и соответствующие ему значения.

Когда заранее возможно перечислить все значения, используются наборы дескрипторов - ключевых слов; в других, если такой возможности нет, употребляется свободный - без использования дескрипторов - текст.

Названия объектов, признаков и их значений, выраженные нормативными словами, являются лексическими единицами ИПЯ, основным его смысловыражающим средством.

Помимо словарного состава, любой язык, в том числе и информационный, предполагает свой "синтаксис" - способ соединения слов в словосочетания и предложения. Синтаксис ИПЯ реализуется в структуре поискового образа. Поисковый образ составляют признаки, характеризующие различные свойства или особенности объекта поиска - документа, факта или предмета. Многозначность поискового образа определяется содержательностью набора признаков. Из этого следует обязательное требование унификации - отбор основных, универсальных признаков, которые могут быть использованы при описании различных объектов.

Информационные возможности любой ИПС закладываются на этапе создания ИПЯ, то есть при разработке структуры (дерева) описания данных и лексики. Возможности языка определяются количеством, значимостью и универсальностью задействованных в нем понятий. При моделировании поискового образа формируется набор признаков, которыми могут описываться объекты в системе, или, иначе говоря, круг вопросов, на которые будет отвечать данная ИПС. Если, к примеру, предмет характеризуется только двумя позициями – автор и дата, то ответ, естественно, возможен только по ним.

Массив сведений, предназначенных для информационного поиска и зафиксированных на ИПЯ в виде поисковых образов, представляет собой банк данных (информационно-поисковый массив) поисковой системы. ИПЯ определяет логическую структуру и лексику базы данных, а информационно-поисковый массив заключает в себе конкретную информацию.

Тип искомых сведений, которые зафиксированы в документах - носителях информации в системе, определяет вид информационного поиска и характер базы данных, то есть вид ИПС. Различают документальные и фактографические поисковые системы. В документальных осуществляется поиск документов источников информации (но не самой информации), а в фактографических - поиск конкретных фактов. Примером простейшей документальной ИПС может служить библиотечный каталог, примером фактографической - инвентарная книга музея.

В условиях ведения современного бизнеса популярность ИПС обусловлена скоростью предоставления и актуальностью информации.

 

 

 

 

Компания "КонсультантПлюс", являющаяся разработчиком одноименной справочной правовой системы, образована в 1992 г. (старт проекта КонсультантПлюс -  выпуск первой системы по федеральному законодательству).

Проект КонсультантПлюс рассчитан на пользователей различных экономических, юридических, технических, строительных специальностей, работников медицины и фармакологии, руководителей государственных и частных организаций, менеджеров разных уровней, учащихся.

По информации, размещенной на официальном сайте, КонсультантПлюс содержит более 65 млн. документов: законодательство, судебную практику, комментарии, консультации и другую необходимую информацию.

Состав системы:

Законодательство	Судебная практика	Финансовые и кадровые  консультации
Федеральное и региональное законодательство 85 субъектов РФ	Решения высших судов, судов общей юрисдикции, всех арбитражных судов округов и апелляционных судов, архивы решений судов	Путеводители КонсультантПлюс для бухгалтеров и кадровых специалистов, консультации в форме «вопрос-ответ», схемы бухгалтерских проводок, материалы прессы, книги
Консультации  для бюджетных организаций	Комментарии  законодательства	Проекты правовых актов
Путеводитель по бюджетному учету и налогам, консультации в форме «вопрос-ответ», корреспонденция счетов, материалы прессы и книги для бюджетных организаций	Путеводители КонсультантПлюс для юристов, комментарии законодательства, юридические консультации, материалы юридической прессы и книги	Тексты законопроектов Федерального Собрания РФ и проекты подзаконных нормативных актов Правительства РФ, Банка России, Минфина, Минтруда, других министерств и ведомств, сопроводительные материалы, организационные документы
Технические нормы  и правила	Международные  правовые акты	Правовые акты  по здравоохранению
Нормативно-техническая документация, связанная со строительством, градостроительством и архитектурой	Документы, регулирующие отношения России со странами дальнего и ближнего зарубежья. Международное публичное право и частное право, международный коммерческий арбитраж	Нормативные документы по медицинской и фармацевтической деятельности, консультации и разъяснения
Формы документов	Онлайн-сервис Конструктор договоров
Необходимые для делопроизводства типовые формы: договоры, акты, заявления, инструкции и т.п.	Инструмент создания и экспертизы договоров (с возможностью выбора условий, с рекомендациями и предупреждениями о рисках сторон)

 

Документы каждого типа имеют специфические особенности, с учетом которых они объединяются в разделы единого информационного массива системы КонсультантПлюс.

Названия разделов точно указывают на то, какого вида документы содержатся в данном разделе.

Раздел, в свою очередь, состоит из информационных банков.

В работе системы предусмотрены периодические обновления информационных банков; разработана система сервисной поддержки и обслуживания пользователей.

В зависимости от направления деятельности пользователя, существуют различные установочные комплекты КонсультантПлюс с возможностью интеграции в MS Word и MS Outlook.

Для ознакомления с программой, на официальном сайте предусмотрена демо-версия, на определенных условиях организован бесплатный доступ к онлайн-версии системы.

 

Описание работы КонсультантПлюс на примере поискового запроса

«Агентский договор».

Поиск документов в системе КонсультантПлюс организован тремя поисковыми средствами: «Быстрый поиск», «Карточка поиска», «Правовой навигатор».

«Быстрый поиск» наиболее эффективен:  
   - когда необходимо найти конкретный документ по известным реквизитам или быстро попасть в необходимую главу, статью и т.д. конкретного документа; 
   - когда необходимо быстро войти в курс дела по какой-то ситуации - получить список материалов (правовых актов, консультаций и т.д.), с которых можно начать изучение темы.

Принцип работы с Быстрым поиском аналогичен работе в Интернете — вы набираете запрос простыми словами, а программа подбирает для вас 50 наиболее подходящих запросу документов из разных информационных банков.

Исходная ситуация – поиск документов, регламентирующих условия заключения агентского договора.

За основу поиска приняты ключевые слова - «Агентский договор».

Поиск документа, по ключевым словам при помощи инструмента «Быстрый поиск»:

 

 

 

 

 

 

 

Системой предложен список документов и статей, содержащих сведения по запросу (50 наиболее подходящих запросу документов из разных информационных банков):

Так как правовая база по заданной теме раскрывается в документе "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2014), открываем его:

В текстах запрашиваемая фраза выделена цветом.

Инструмент «Карточка поиска» рекомендуется применять в том случае, если:  
   - необходимо провести расширенный поиск по названию и тексту документа (например, когда требуется найти документы, в которых нужные слова идут в строго определенном порядке); 
   - необходимо заранее ограничить область поиска. Например, искать документы внутри конкретного раздела системы ("Законодательство", "Финансовые консультации" и др.) или за определенный период времени, документы определенного вида (указ, закон и др.) или принявшего их органа; 
   - требуется совместить несколько условий поиска.

В поле «Тематика» вводим ключевую фразу. Выводится диалоговое окно, в котором выбираем:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Так как отношения хозяйствующих субъектов регулируются кодексами, в поле «Вид документа» вводим «кодекс». Остальные реквизиты искомого документа неизвестны:

 

При нажатии клавиши F9 система выдает список документов по запросу:

 

 

Выбираем соответствующий документ:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К помощи Правового навигатора лучше всего обращаться, если неизвестно, какими словами может быть описана ситуация и в каких документах искать информацию о ней. В Правовом навигаторе достаточно ввести одно-два слова, описывающие ситуацию. В результате система отберет ключевые понятия - можно выбрать те из них, которые наиболее точно подходят к ситуации.

Вводим ключевую фразу «агентский договор»:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отмечаем подходящее ключевое понятие:

 

При нажатии клавиши F9 система выдает список документов по запросу:

 

 

 

Документ открывается на ключевой фразе:

 

 

На основании использования различных инструментов при поиске документов, регламентирующих заключение и условия исполнения агентского договора, наиболее эффективным является инструмент «Быстрый поиск»: системой предоставляется обширный список наиболее релевантных документов (официальных, форм договоров, путеводителей, статей).

В числе первых показаны официальные правовые документы.

Так как при подготовке текстов и исполнении условий агентских договоров необходимо руководствоваться официальными документами, основой информации служит "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2014).

При открытии документа в системе, фрагменты документа по условиям запроса выделены:

 

Выделенные 30 фрагментов текстов статей документа "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2014) соответствуют основным понятиям заключения агентских договоров.

 

На основании результатов поиска при помощи разных инструментов системы КонсультантПлюс можно сделать вывод об удобстве использования данного продукта, выраженном в исчерпывающем количестве связанных гиперссылками официальных документов, справочной информации, комментариев, форм документов и образцов их заполнения, возможности интеграции с продуктами MS Office.