Единая автоматизированная информационная система ФТС России. Основные характеристики и элементы

-максимальную интеграцию  обработки данных, т. е. достижение  однократности ввода и проверки  информации при обеспечении ее  многократного и многопользовательского  востребования.

Повышение степени надежности и эффективности функционирования системы производится с использованием:

-средств проектирования и разработки, входящих в комплект ORACLE CASE (для баз данных и приложений в среде СУБД ORACLE);

-стандартного набора  программного обеспечения для  разработки баз данных и приложений;

-стандартного набора  операционных систем, сетевых операционных  систем;

-совместимых технических  средств вычислительной техники;

-международных, государственных, межотраслевых и отраслевых классификаторов  и справочников.

При создании ЕАИС заказчик производит унификацию: схем технологических процессов таможенного оформления и контроля; систем кодирования и классификации объектов; форм документов, порядка их формирования и контроля; терминов, понятий и определений прикладной области. При создании ЕАИС исполнителем должна быть произведена унификация: механизмов, способов и форматов обмена информации; структур и форматов основных баз данных ЕАИС, систем кодирования и классификации.

Требования к защите информации от несанкционированного доступа (информационная безопасность). Надежная защита информации от несанкционированного доступа предусматривает использование принципов и методов защиты, типовых для всех государственных организаций.

Программно-технические методы защиты:

-управление атрибутами  файлов и каталогов с целью  регламентирования доступа к  ним со стороны пользователей;

-регистрация пользователей  на серверах приложений с обязательным  использованием пароля и применением  механизма принудительной смены  пароля по истечении определенного  времени;

-регистрация обращений  к защищаемым данным;

-контроль за использованием защищаемых данных;

-регистрация попыток  несанкционированного доступа;

-применение криптографических  средств защиты при передаче  и обработке специальной информации;

-разграничение доступа  к данным (по элементам, разрешенным  процедурам, условиям выполнения  операций и др.).

Организационные методы защиты:

-создание резервного  центрального информационно-вычислительного  комплекса, территориально разнесенного  с действующим в настоящее время;

-запрет доступа посторонним  лицам в помещение, где установлены  серверы системы;

-разделение и уточнение  запросов на изменение данных, а в наиболее ответственных  случаях – их подтверждение.

Программно-аппаратные и организационно-технические меры защиты, дополняя друг друга, образуют систему информационной безопасности.

Требования по сохранности информации. Сохранность информации предусматривает ее физическую защиту с помощью:

-регулярных процедур  резервного копирования информации;

-управления порядком  первоначальной загрузки информации  в базы данных;

-хранения информации  в виде распределенной базы  данных;

-организации хранения  и порядка использования документов  и магнитных носителей;

-сохранности резервных  копий базы данных и программ  на магнитных носителях в несгораемых  шкафах;

-противопожарного устройства  в случае пожара;

-использования устройства  бесперебойного электропитания;

-регулирования доступа  в помещения обработки и хранения  информации.

С целью защиты конфиденциальных сведений, накапливаемых в системе, должны быть предусмотрены меры по их защите от утечки.

 

 Круг пользователей  по каждому виду информации  определен заказчиком в процессе  проектирования конкретной подсистемы  ЕАИС.

Техническое обеспечение

Исходя из основных принципов построения комплекса технических средств в ЕАИС определяются требования к его структуре, номенклатуре и количеству технических средств сбора, передачи, представления и обработки информации.

Техническое обеспечение ЕАИС ФТС России строится по иерархическому принципу.

На верхнем уровне системы таможенных органов России находится ГНИВЦ. Комплекс его технических средств включает центральные ЭВМ и интеллектуальные терминалы, объединенные в единую вычислительную сеть, а также локальные вычислительные сети (ЛВС) некоторых функциональных управлений ФТС России и технологическую ЛВС (ТЛВС) ГНИВЦ.

Понятие комплекса средств автоматизации. В структуре ЕАИС особое место занимает совокупность средств, которые обеспечивают решение задач любым участником информационного процесса обеспечения. Эта совокупность называется комплексом средств автоматизации.

 Комплекс средств автоматизации (КСА) представляет собой совместно  поставляемую совокупность взаимосвязанных  комплексов технических и программных  средств (изделий), разработанных и  изготовленных в качестве продукции  производственно-технического назначения.

Это означает, что разработка и поставка для эксплуатации элементов ЕАИС должны осуществляться комплексно.

В состав КСА кроме технических и программных средств могут включаться другие изделия и/или документы.

Глобальная вычислительная сеть ЕАИС состоит из базовой сети передачи данных, сети ЭВМ и абонентской сети.

Каждая ЭВМ входит в глобальную сеть через узлы связи (УС), соединения которых образуют некоторую структуру, называемую базовой сетью передачи данных (СПД). Узлы связи сами могут содержать специализированные (коммутационные) ЭВМ для реализации обмена информацией между ЭВМ в сети.

Всякую сеть ЭВМ можно расчленить на составные части, соответствующие автоматизации в каждом звене информационной системы. Такие частные сети ЭВМ называют региональными. Региональные сети, принадлежащие разным звеньям одной или различным по назначению ЕАИС, объединяются в общую сеть через свои узлы связи.

Объединение региональных сетей в глобальную сеть возникает при объединении различных ЕАИС в одну общую – интегрированную ЕАИС. Такое объединение является весьма перспективным при автоматизации информационного обеспечения сложных пространственно разнесенных объектов.

При близком расположении отдельных ЭВМ их объединение в общую систему обработки данных не требует узлов связи и сети передачи данных. В этом случае они объединяются в локальную вычислительную сеть.

Базовым элементом информационного обмена между компонентами ЕАИС является технология информационного обмена, которая определяет:

-правила, методы и средства  формирования информационных сообщений (передаваемых данных);

-правила, методы и средства  организации передачи данных;

-средства контроля за прохождением данных на всех этапах движения;

-описания регламента  информационного обмена, определяющего  направление, время или частоту, объем передачи данных.

Состав, структура, объем, частота и схемы передачи обменных сообщений определяются на этапе разработки системы.

Информационное обеспечение ЕАИС – совокупность системы классификации и кодирования, системы показателей, унифицированных систем таможенной документации и файлов баз данных.

ЕАИС обеспечивает интеграцию всех объединяемых системой компонентов на основе их информационной совместимости по содержанию (единство понятий, терминов, определений), системам классификации и кодирования, форматам данных, способам и формам представления данных общего пользования, методам агрегирования (организации) информации. В составе информационного обеспечения ЕАИС разработаны внемашинная и внутримашинная информационные базы.

Система классификации и кодирования должна:

-быть единой для всех  компонентов ЕАИС;

-полностью охватывать  все классифицируемые объекты, используемые  ЕАИС, и отражать основные признаки  и свойства объектов, необходимые  для решения прикладных задач;

 

-иметь достаточную и  экономически оправданную глубину, обладать определенной гибкостью  и избыточностью для возможности  расширения множества классифицируемых  объектов, признаков, внесения необходимых  корректив без нарушения структуры  классификации, и др.

 Программное обеспечение  ЕАИС является инструментом реализации  информационных технологий на  всех уровнях деятельности таможенных  органов. Оно представлено совокупностью  программных средств и инструктивно-методических  материалов и подразделяется  на общесистемное и прикладное.

Программное обеспечение ЕАИС разрабатывается в соответствии с ЕСПД. Оно представляет собой систему программных средств, программной документации и инструктивно-методических материалов, предназначенных для функционирования ЕАИС, и обеспечивает решение ЕАИС функциональных задач.

Разработка и внедрение программного обеспечения ведется поэтапно с учетом сроков внедрения и выделенного финансирования. Его создание базируется на принципах построения распределенных систем обработки данных, функционирующих в вычислительных сетях.

Программное обеспечение ЕАИС ФТС России включает:

 

-общесистемное программное  обеспечение (ОСПО);

 

-прикладное программное  обеспечение (ППО).

 

 Прикладное программное  обеспечение представляется совокупностью  программных средств, реализующих  алгоритмы таможенных режимов, под  которые помещены декларируемые  товары.

В соответствии с нормативными документами ФТС России в системе приняты следующие таможенные режимы:

-экспорт;

-выпуск в свободное обращение;

-транзит (экспорт);

-транзит (импорт);

-временный вывоз;

-временный ввоз;

-таможенный склад (экспорт);

-таможенный склад (импорт);

-таможенный склад, владелец - таможня (экспорт);

-таможенный склад, владелец - таможня (импорт);

-реимпорт;

-магазин беспошлинной  торговли (экспорт);

-магазин беспошлинной  торговли (импорт);

-переработка на таможенной  территории (экспорт);

-переработка на таможенной  территории (импорт);

-переработка под таможенным  контролем;

-переработка вне таможенной  территории (экспорт);

-переработка вне таможенной  территории (импорт);

-реэкспорт (экспорт);

-реэкспорт (импорт);

-уничтожение;

-отказ в пользу государства (экспорт);

-отказ в пользу государства (импорт);

-комплектные объекты (экспорт);

-комплектные объекты (импорт);

-валютные ценности (экспорт);

-валютные ценности (импорт);

-свободная таможенная  зона;

-свободный склад.

Прикладное программное обеспечение разрабатывается с использованием вышеперечисленных общесистемных программных средств и функционирует в их среде.

Общие основные требования к прикладному программному обеспечению ЕАИС:

-адекватность: соответствие  поставленным целям и задачам  прикладной области;

-комплексируемость: возможность  взаимодействия с другими программными  компонентами ЕАИС;

-масштабируемость: возможность  сохранения потребительских качеств при увеличении количества объектов эксплуатации;

-единство НСИ: использование  единой для ЕАИС системы нормативно-справочной  информации и систем классификации  и кодирования;

-унификация пользовательского  интерфейса: максимально возможная  унификация с другими программными  компонентами ЕАИС;

-сопровождаемость: обеспечение сопровождаемости ППО, внесение в него корректив и распространение;

-настраиваемость: максимально возможная степень изменения алгоритмов функционирования ППО без его перепрограммирования;

-защищенность: обеспечение  информационной безопасности ЕАИС  на прикладном уровне.

Оформление и контроль ГТД и сопутствующих ей документов как основных элементов таможенного контроля осуществляется с использованием локальных автоматизированных рабочих мест (АРМ) и автоматизированных систем таможенного оформления (АСТО) грузов.

 АСТО является инструментальным  средством для реализации типового  порядка оформления и проведения  таможенного контроля товаров  и транспортных средств, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации.