Контрольная работа по "Хозяйственному праву"

1.3 Формы участия  государственных  и муниципальных  образований в  гражданском обороте.

      Во  внутреннем гражданском обороте  государство, как следует из ст. 124-126 ГК, не пользуется иммунитетом и  участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с другими субъектами права. Иначе обстоит дело в условиях международного гражданского обмена. Согласно ст. 127 ГК особенности ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются законом об иммунитете государства и его собственности.

      Проблема  правосубъектности публично-правовых образований и ответственности  государства по обязательствам из договора всегда была одной из основных в  науке гражданского права.

      Первоначально в этой области юридическая мысль  была направлена на то, чтобы уравнять их положение с другими субъектами частного права. В связи с этим государство и подобные ему образования принято было рассматривать как одну из разновидностей юридического лица.

      С появлением социалистического государства, в руках которого были сосредоточены  практически все средства производства при одновременном сохранении гражданского оборота, традиционное решение столкнулось с новыми трудностями. В частности, с позиций отсутствия самостоятельной юридической личности органов государства невозможно было объяснить наличие гражданско-правовых отношений между ними, и единственным выводом было то, что государство само с собой вступает в указанные отношения, поскольку его органы действуют исключительно от его имени. Или, как писал А. В. Венедиктов, "если единственным субъектом права государственной собственности является социалистическое государство, а отдельные органы лишь управляют предоставленным им государством имуществом, то как совместить отрицание права собственности за государственными органами на это имущество с понятием договора купли-продажи как договора, направленного на передачу права собственности одним собственником другому? Что представляет собой в таком случае купля-продажа внутри государственного сектора?". Единственное объяснение таких отношений могло быть найдено в признании за государственными органами какого-то особого права, отличного от права собственности самого государства, и, следовательно, наделении их самостоятельной юридической личностью, что и было сделано А.В. Бенедиктовым в предложенной им конструкции оперативного управления госорганов. При этом государство не признавалось субъектом гражданского права, а оперативное управление было объявлено единственно возможным способом осуществления права государственной собственности во внутреннем обороте. Если же государство "в целом" и участвует в имущественных отношениях, то это скорее исключения из общего правила и в большинстве случаев они регулируются нормами финансового, налогового, административного, но не гражданского права.

      Казалось  бы, с приватизацией государственного имущества, с устранением гражданско-правовых отношений "внутри государственного сектора" отпала необходимость конструировать самостоятельную правосубъектность государственных органов, зачеркивая тем самым правосубъектность самого государства. Поэтому действующий ГК РФ установил, что государство наряду с гражданами и юридическими лицами является субъектом гражданского права (ст. 2) и его правосубъектность аналогична правосубъектности юридических лиц (ст. 124), а его органы, так же как и органы юридических лиц, лишь осуществляют его права (ст. 125).  
 

1.4  Список используемой литературы:

  1. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право. Учебное пособие. 2-е изд., К84 испр. и доп.— М.: Издательство РДЛ, 2001.

  2. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. — 3-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА - М), 2001. 

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации 
 

  2. Способы защиты  прав и законных  интересов субъектов  хозяйственных отношений. 

  Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина Конституцией РФ вменяется в обязанности государства. Конституцией, в частности, гарантированы  защита частной собственности и  судебная защита прав и свобод граждан.

     Проблема  обеспечения защиты прав и законных интересов участников имущественного оборота, в том числе в процессе осуществления ими предпринимательской  деятельности, в условиях рыночной экономики, стоит очень остро. Неумение или нежелание предпринимателей защищать свои нарушенные права затрагивает  интересы не только конкретных лиц - участников определенной сделки, но и имеет  негативные последствия для макроэкономического  развития экономики страны в целом. К числу таких последствий  можно отнести: кризис неплатежей, снижение платежеспособности большого числа  субъектов предпринимательства, непоступление  в казну значительной части налогов  и др.  

2.1 Формы и способы защиты прав субъектов предпринимательства

     Защита  гражданских прав представляет собой  комплекс мер применяемых для  обеспечения свободной и надлежащей реализации субъективных прав, включая  судебную защиту, законодательные, экономические, организационно-технические и другие средства и мероприятия, а также  самозащиту. Субъективное право на защиту предусматривает:

• возможность совершения- правомочным (обладающим прав; ми) лицом собственных положительных действий;
• возможность требования определенного поведения от обязанного лица.

     Субъективное  право на защиту предполагает защиту не только самих прав (например, имущественных), но и охраняемых законом интересов. Например, в результате пожара на складе хранящиеся в нем вещи сгорели. В  этом случае нельзя говорить о защите права собственности на уже не существующие вещи. Но интересы собственника могут быть защищены путем возмещения ему ущерба или иным способом.  

     Различают две основные формы защиты гражданских  прав: юрисдикционную и неюрисдикционную. Под юрисдикционной формой защиты понимается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных прав или оспариваемых субъективных прав: лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным  или иным компетентным органам (в  суд, арбитражный суд, третейский суд, вышестоящую инстанцию и др.), которые уполномочены принять необходимые  меры для восстановления нарушенного  права и пресечения правонарушения. При этом если дело рассматривается  судом (общей юрисдикции, арбитражным, третейским), то говорят об общем (судебном) порядке защиты. Если жалоба подается в вышестоящий управленческий или государственный орган, - речь идет о специальном (административном) порядке защиты.

     В случаях, предусмотренных законом, защита гражданских прав может осуществляться в административном порядке. При  этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в  суд. Таким образом, смешанный (административно-судебный) порядок защиты заключается в том, что сначала подается жалоба в соответствующий государственный орган, а затем может подаваться иск в суд.

Неюрисдикционная  форма защиты - совокупность действий граждан и правозащитных организаций, которые совершаются самостоятельно, без обращения к государственным и иным компетентным органам.

     Общие способы защиты прав участников гражданского оборота, в том числе и субъектов  предпринимательской деятельности, установлены ГК РФ. К ним относятся:

• признание права. Данный способ защиты может быть осуществлен только в судебном порядке. Например, вследствие утери документов становится невозможной реализация определенных гражданских прав. Такие права могут быть восстановлены судом;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Наиболее часто к этому способу защиты прибегает невладеющий собственник, выдвигая иск об истребовании определенного имущества из незаконного владения владеющего лица. Примером может служить выселение из незаконно занятой квартиры;
• признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности, ничтожной сделки. Данный способ защиты является разновидностью предыдущего, поскольку признание сделки недействительной вследствие обнаружившегося недобросовестного действия (бездействия) партнера (обман, введение в заблуждение, сговор, притворная сделка и т. п.), а также преследования корыстных целей (неправомерного получения дохода) партнерами ведет к восстановлению положения, существовавшего до заключения сделки;
• признание недействительности акта государственного органа или органа местного самоуправления судом или арбитражным судом. Суд по иску гражданина или юридического лица может рассмотреть вопрос о соответствии оспариваемого акта законам или иным правовым актам и принять решение о признании его недействительным полностью или частично. При этом не требуется отмены акта со стороны издавшего его органа;
• самозащита права. Примером самозащиты в предпринимательской деятельности может служить удержание кредитором (в том числе комиссионером, хранителем) оказавшейся у него вещи, подлежащей передаче должнику, в случае, когда должник не выполнил свое обязательство по оплате этой вещи или не возместил кредитору связанные с нею издержки и убытки;
• присуждение к исполнению обязательства в натуре. Например, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, заказчик вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. '"Исполнению обязанности в натуре (реальному исполнению) обычно противопоставляется выплата денежной компенсации: для рассматриваемой ситуации - соразмерное уменьшение цены выполненной работы или возмещение расходов заказчика на устранение недостатков;
• возмещение убытков, в том числе причиненных государственными органами и органами местного самоуправления. Например, юридическое лицо или гражданин-предприниматель могут обратиться в суд или арбитраж с иском к органу власти или управления (в том числе Антимонопольному комитету) о возмещении убытков, причиненных принятым названными органами в нарушение Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" актом, либо неисполнением или ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей;
• взыскание неустойки;
• компенсация морального вреда. Моральный, так же, как и физический, вред относят к категории "неимущественного вреда", то есть причиненного "неимущественным" благам: здоровью, чести, достоинству, доброму имени, личной неприкосновенности, неприкосновенности личной жизни и т. п.;
• прекращение или изменение правоотношения. Например, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены, либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

   Признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

   Возможны  и иные способы, предусмотренные  законом. Они могут включать в  себя различные действия. Например, продавец вправе потребовать от покупателя возвратить ему товар, если в срок, предусмотренный договором, переданный товар не будет оплачен.  

2. 2 Несудебная защита прав субъектов предпринимательства

     Защита  гражданских прав в административном порядке осуществляется путем обращения  к вышестоящему органу (должностному лицу). При этом важным является то, что любое решение, вынесенное при  разрешении спора в административном порядке, может быть оспорено в суде. В некоторых случаях рассмотрение спора в административном порядке  должно обязательно предшествовать обращению в суд. Например, суд  или арбитражный суд вправе рассматривать  споры, связанные с отказом в  предоставлении либо с изъятием земельных  участков, только после того, как  некоторое решение будет вынесено соответствующим органом местного самоуправления. В других случаях  лицо, считающее свои гражданские  права нарушенными, имеет право  выбора: обратиться в суд или попытаться разрешить спор в административном порядке. Например, решение Федеральной  комиссии по ценным бумагам может  быть либо обжаловано Президенту РФ, либо оспорено в суде или арбитражном суде.

     В случаях, установленных федеральным законом для определенной категории хозяйственных (договорных) споров, а также если это установлено договором, может применяться досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров. Например, Законом РФ "О связи" определен порядок предъявления претензий, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением услуг связи или выполнением работ в области связи.

     Законом установлен порядок предъявления претензий  по поводу вещей, купленных в розничной  торговле. При этом под претензией понимается документ, имеющий правовой характер и представляющий собой  требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещении убытков, уплате штрафа, устранении недостатков в  поставленной продукции, проданной  вещи, выполненной работе.

     Обоснованные  претензионные требования подлежат удовлетворению. Если же претензия  не удовлетворена (при отклонении претензии  полностью или частично, или при  неполучении ответа на претензию), потерпевшая  сторона вправе обратиться с иском  в суд.  

2.3 Защита прав субъектов предпринимательства в судебном порядке

     Защиту  нарушенных или оспоренных гражданских  прав осуществляет в соответствии с  подведомственностью дел, установленной  процессуальным законодательством, суд  общей юрисдикции, арбитражный суд  или третейский суд. Как правило, споры разрешаются судом, если иск  предъявлен гражданином, и арбитражным  судом, если требования предъявлены  юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем.

     Арбитражный суд действует в соответствии с АПК РФ. Право на обращение в арбитражный суд для защиты нарушенных или оспоренных законных прав и интересов имеют юридические лица, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти и управления, не являющиеся юридическими лицами (налоговые органы, органы государственных внебюджетных страховых фондов и др.), организации, которые не являются юридическими лицами (например, трудовые коллективы при предъявлении ими требования о приватизации предприятия), и физические лица (в случаях, когда обращение связано с отказом в регистрации их в качестве предпринимателей, при заявлении требований в качестве кредитора предприятия, признанного банкротом, и др.).

     Арбитражный суд рассматривает:

• споры о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы организаций и граждан-предпринимателей;
• споры о признании недействительными таких актов, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией предприятий;
• споры о возмещении убытков, причиненных организациям и гражданам-предпринимателям подобного рода актами;
• споры, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей по отношению к организациям и гражданам-предпринимателям;
• иски об обжаловании решений, направленных на изъятие у предпринимателей денежных средств и иного имущества или, напротив, о возврате незаконно изъятых денежных средств и иного имущества, о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей штрафов и других денежных средств государственными и иными органами, в том числе теми из них, которые осуществляют антимонопольную политику, банками, инспекциями, другими контролирующими органами при условии, если законодательством не предусмотрено списание таких средств в бесспорном порядке;
• споры о возврате из бюджета денежных средств, неосновательно списанных в виде экономических (финансовых) санкций или по другим основаниям государственными налоговыми инспекциями и другими контролирующими органами в бесспорном порядке с нарушением требований законодательства и др.