Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий

     регулируемые  и нерегулируемые виды деятельности должны быть отделены друг от друга  настолько, насколько это возможно в существующих экономических, социальных и политических условиях. Разделение бухгалтерских счетов и балансов является минимальным требованием, но лучшим решением проблемы может стать создание самостоятельных 
предприятий по каждому виду деятельности. В первую очередь нужно отделить производственные функции от транспортных и разделительных. Таким же образом необходимо преобразовать предприятия социальной инфраструктуры:

      - регулируемые виды деятельности  должны характеризоваться открытостью  информации для органов регулирования,  что позволит устанавливать цены (тарифы) на уровне, достаточно высоком для обеспечения нормальной рентабельности и соответственно привлечь новые инвестиции;

     - конкурентные сегменты отраслей  должны быть выделены и реорганизованы  в целях формирования реальной  конкурентной среды.

     Так, в электроэнергетике должны быть образованны независимые диверсифицированные  компании, которые могли бы напрямую конкурировать на оптовом рынке. В газовой промышленности можно  сформировать конкурентную среду;

     - конкуренция может развиваться в указанных выше сферах только в том случае, если регулирующими органами создаются соответствующие условия. Так, производителям электроэнергии и природного газа необходим открытый, носящий не дискриминационный характер доступ к транспортным системам, а Процедуры лицензирования, определяющие барьеры для входа на соответствующие рынки должны быть открытыми и не дискриминационными;

     - инвестиционный процесс необходимо  привести в соответствие с  требованиями рыночной экономики.  Почти во всех отраслях естественных монополии финансирование инвестиций производится преимущественно за счет роста тарифов. В настоящее время отраслевые инвестиционные и стабилизационные фонды не являются эффективным средством финансирования инвестиций и зачастую используются нерационально. Тарифное финансирование инвестиций должно быть резко сокращено, и компании должны стимулироваться или даже принуждаться к использованию заемного и акционерного капитала;

     - во всех отраслях естественной  монополии необходимо дальнейшее  совершенствование механизма ценообразования. В газовой промышленности цены должны быть дифференцированы с учетом стоимости доставки природного газа в различные регионы. Следует также дифференцировать по регионам железнодорожные тарифы, прекратив централизованное перераспределение доходов между железными дорогами.

     Перекрестное  субсидирование льготных пользователей  за счет предприятий, применяемое во всех отраслях естественных монополий, должно быть прекращено.

     Субсидии, которые будут признаны необходимыми (например, для малообеспеченных слоев населения), должны представляться из федерального или местных бюджетов, а не за счет других потребителей соответствующих ресурсов и услуг.

     Это основные преобразования инфраструктур  естественных монополий, способствующие их развитию.

Заключение

     Проводя работу, я поняла, что потери общественного  благосостояния и показатель Х-неэффективность - формы снижения эффективности в  условиях монополии. Причиной первого  является не неспособность оптимизировать производство, а второго - недостаток конкуренции. Монополия приводит не только к отрицательным последствиям – она дает и некоторые выгоды. Во-первых, позволяя получать экономическую прибыль, рыночная власть создает более широкие возможности для инновационной деятельности фирм и способствует научно-техническому прогрессу, особенно когда барьеры проникновения в отрасль невысоки. Во-вторых, рыночная власть ведет к экономии на информационных издержках, поскольку сама фирменная марка уже является информацией для потребителя. В-третьих, в условиях монополии существует возможность более полного извлечения экономии от масштабов и производства при более низких, нежели в условиях совершенной конкуренции, издержках.

   Подведя итог всей работы следует, что:

   - государственное регулирование  тарифов естественных монополий должно быть заменено рыночными механизмами регулирования (через применение соответствующих норм антимонопольного законодательства);

   - антимонопольное законодательство  нуждается в серьезном реформировании. Несовершенство действующего законодательства касается общих положений и проявляется не только в части регулирования деятельности естественных монополий, но и в отношении конкурентных секторов экономики;

   - рыночное регулирование тарифов  естественных монополий, как альтернатива  государственному регулированию, в целом является более эффективным механизмом, позволяющим параллельно с учетом интересов потребителей услуг естественных монополий и государства качественно развиваться самим естественным монополиям.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. ВЕЧКАНОВ, Г.С. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: УЧЕБ. ПОСОБИЕ. – М:2007.- 448 С.
2. ВЕЧКАНОВ, Г.С., ВЕЧКАНОВА Г.Р. МИКРОЭКОНОМИКА. – СПБ.: ПИТЕР, 2003. – 256 С: ИЛ. – (СЕРИЯ «ЗАВТРА ЭКЗАМЕН»)
3. ГУКАСЬЯН Г.М., МАХОВИКОВА Г.А., АМОСОВА В.В. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. 6-Е ИЗД.. – СПБ: ПИТЕР, 2006. – 240 С.:ИЛ. – (СЕРИЯ «ЗАВТРА ЭКЗАМЕН»).
4. КУРС ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ: УЧЕБ. ПОСОБИЕ/ПОД РЕДАКЦИЕЙ СИДОРОВИЧА. – 2-Е ИЗД.- М:2001 – 832 С.
5. ЛИПСИЦ, ИГОРЬ ВЛАДИМИРОВИЧ. ЭКОНОМИКА: УЧЕБ. ДЛЯ СТУДЕНТОВ ВУЗОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТ. «ЭКОНОМИКА» / И.В. ЛИПСИЦ. – 3-Е ИЗД., СТЕР. – МОСКВА: ОМЕГА-Л,2007. – 656С.
6. НУРЕЕВ, Р.М. КУРС МИКРОЭКОНОМИКИ: УЧЕБ. ПОСОБИЕ ДЛЯ ВУЗОВ. – 2-Е ИЗД. ИЗМ. – М.: ИЗДАТЕЛЬСТВО НОРМА,2001. – 572 С.
7. СТАНКОВСКАЯ, И., СТРЕЛЕЦ, И. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: УЧЕБ. – 3-Е ИЗД,2007-448.
8. ТАРАНУХА Ю.В., ЗЕМЛЯКОВ Д.Н. МИКРОЭКОНОМИКА: УЧЕБНИК / ПОД РЕД. Д.Э.Н., ПРОФ. А.В. СОДОРОВИЧА; МГУ ИМ. М.В. ЛОМОНОСОВА. – М.: ИЗДАТЕЛЬСТВО «ДЕЛО И СЕРВИС», 2002. – 304 С. – (СЕРИЯ «УЧЕБНИКИ МГУ ИМ. М.В. ЛОМОНОСОВА»).
9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПОД РЕДАКЦИЕЙ ГРЯЗНОВОЙ А.Г.,2003 – 592 С.
10. НИКОЛАЕВ И., ЕФИМОВ С. ПЕРСПЕКТИВЫ ОТМЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ // ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА 2005 №4 С 70.