Виды монархии в современном мире

     Таким образом, можно сделать следующие выводы, что монархия - форма государственного правления, при которой глава государства - монарх и получает власть в порядке престолонаследия.

     Монархическая форма правления обладает рядом существенных признаков:

- пожизненным  и единоличным пользованием властью  в качестве главы государства-  императора, царя, короля шаха;

-концентрацией  в руках монарха всей полноты  законодательной, исполнительной  и судебной власти, которая по своей природе суверенна и верховна;

-осуществлением  монархом правления с помощью  министров, чиновников, советников, ответственных перед ним;

-передачей  верховной власти по наследству;

-осуществлением  монархом власти по собственному  праву, а не в порядке делегации или поручительства от народа;

-юридической  безответственностью главы государства,  согласно которой монарх не  несет конкретной политической  и юридической ответственности  за результаты своего правления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Виды  монархий в современном мире

 

1. Абсолютная  монархия

 

     Абсолютная  монархия возникла в рабовладельческом  обществе и достигла своего расцвета в средневековье, в XVI-XVIIIвв. На Востоке абсолютная монархия приобрела форму восточных деспотий и теократических монархий, где глава государства – одновременно держатель и светской и духовной власти . В странах Западной Европы монархия имела четыре конкретно-исторические формы существования: раннефеодальную, сеньориальную, сословно-представительную и абсолютную.⁴

     Обобщая опыт функционирования различных форм абсолютной монархии, можно выделить ее юридические признаки, в соответствии с приложением А :

- монополия  на власть со стороны монарха;

-концентрация  в его руках всех ветвей  государственной власти  (режим  слияния властей);

-отсутствие  каких - либо представительных учреждений  ограничивающих его власть ;

-внутреннюю  и внешнюю политику монарх  осуществляет с помощью назначаемых  им министров, которые ответственны  перед главой государства (юридическая  инвеститура принадлежит монарху) ;

-народ  не участвует в управлении государством, он полностью бесправен;

-отсутствие  контроля за верховной властью  со стороны общества;⁵

      Современные абсолютные монархии сохранились на востоке: в юридически чистом виде - в султанате Оман, в превращенном виде -  в большинстве стран Персидского залива (Бахрейне, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии, ОАЭ). Отличаются от средневековых за исключением Омана наличием отдельных элементов конституционной формы правления, которые однако, не изменила абсолютного характера власти монарха, а лишь приспособили ее  к требованиям времени. Так, некоторые из них приняли конституции, создали представительные учреждения- парламенты.  Но чаще всего дарованные главой государства народу конституции теперь уже юридически закрепляли монополию монарха на верховную власть, а парламенты согласно конституции наделялись лишь консультативными функциями.  [12, с.285]

      Современные абсолютные монархии обладают рядом  достоинств, которые проявляются:

-в способности  верховной власти концентрировать  ресурсы на решении актуальных задач;

- в единстве  государственной власти, выражающемся в соединении властных полномочий в одном центре, что обеспечивает высокую степень взаимодействия законодательной, исполнительной, судебной власти, предотвращает конфликты между ними;

-в способности проводить эффективную внутреннюю и внешнюю политику, которая гарантирует политическую стабильность, правопорядок и единство нации;

-в организации  единственного механизма, который  исключает дублирование управленческих  функций и как следствие существование относительно дешевого чиновничьего аппарата;

      Однако  все эти достоинства обнаруживаются в том случае, если монархом становится сильная и умная личность, а  правящая семья ориентирована на отстаивание национальных интересов.

      На  ряду с достоинствами абсолютная монархия имеет существенные недостатки:

-политическое  бесправие народа не участвующего  в формирование институтов верховной  власти и проведении государственной  политики;

-юридическую  безответственность монарха за  принимаемые решения;

-монополию  монарха на власть, способную  привести к установлению режима  личной диктатуры, злоупотребление  властью;

2. Конституционная монархия

 

   Буржуазно- демократические революции в  XVII-XVIII вв. пытались преодолеть явные недостатки абсолютной монархии, стремились создать умеренные формы правления ограничивающие абсолютную власть монарха и способные достигнуть компромисса между исторически уходящим классом феодалов и растущей буржуазией. Такой формой стала конституционная монархия, при которой власть монарха ограничена представительным органом- парламентом. Ограничения власти монарха фиксировалось в конституции, которую принимал парламент и не в праве изменить монарх. Конституционная монархия имела две разновидности: дуалистическую  и парламентскую. [13, с.78]

      Исторически дуалистическая монархия являлась переходной формой правления от абсолютной к  парламентской  монархии,  призванной обеспечить компромисс интересов феодалов и буржуазии.  По этой причине  она характеризуется дуализмом  государственной власти, состоящим в том, что монарх преимущественно отражает интересы феодальной знати, а парламент интересы «третьего сословия».⁶

      Дуалистическая  монархия характеризуется следующими признаками, в соответствии с приложением А:

-юридически  по конституции, верховная власть разделена между парламентом, который наделен законодательной властью и избирается народом, и монархом, которому принадлежит исполнительная власть;

-по  стольку разделение власти не  является завершенным король  обладает правом вета на решения  парламента и издание декретов - законов, равных по юридической силе законов парламента ;

- управление  государством монарх осуществляет  путем назначения премьер-министра  и правительства, который ответственный  только перед ним;

-монарх  имеет право на роспуск парламента;

-монарх  назначает руководителей местного  управления и самоуправления, которые  ответственны перед ним.

     К началу XX  века дуалистическая монархия себя изжила,  в юридически чистом виде эта форма правления длительной время существовала в кайзеровской Германии в 1871-1917гг.⁷

     В современных условиях дуалистическая монархия трансформировалась, освободилась от некоторых архаичных черт и  приобрела новые. В известном  смысле с некоторыми превращенными  чертами она функционирует в  Иордании и Марокко.

     Переход от дуалистической монархии к парламентской оказывается возможным благодаря наличию ряда факторов: зрелости гражданского общества, кристаллизации социально- экономических интересов населения, их устойчивости, существованию многочисленного «среднего класса», функционированию конкурентной партийной системы, способной отражать интересы социальных групп и общностей, сформированности  демократических традиций и политической культуры гражданственности. ⁸

     В этих условиях согласование многообразных  социальных интересов  и потребностей осуществляется не сосредоточением властных полномочий в руках монарха, а благодаря их разумному распределению между различными органами государственной власти, их своевременному реагированию на требования общества, стремлению к компромиссу основных политических сил. Этот диалог власти и политических партий, движений, отражающих интересы и чаяния населения, может опираться на национальную традицию, символ единства общества, общность исторической судьбы олицетворяющихся в личности монарха. Многие промышленно развитые государства как в Европе(Великобритания, Дания, Норвегия, Бельгия и т.д.), так и в Азии (Япония) являются по форме правления парламентскими монархиями. [5, с.352] Парламентская монархия обладает рядом юридических признаков, в соответствии с приложением А:

- характер  власти монарха наследственный  и пожизненный;

-монарх  царствует, но не правит. Будучи  главой государства он выполняет  представительную функцию, является символом государства., формально обладая властными полномочиями, монарх их самостоятельно не использует, они оказываются «спящими»;

-режим  взаимодействия законодательной  власти ( она сосредоточена у парламента) и исполнительной (она находится  у правительства) основан на  принципе сотрудничества, а не  жесткого разделения;

-правительство формируется парламентом и ответственно перед ним, т.е. ему принадлежит право юридической инвеституры. Формально это делает монарх, однако фактически лидер победившей на выборах партии формирует правительство из числа депутатов своей фракции;

-монарх юридически безответственен, что выражается в принципе контрасигнатуры, когда акты монарха скрепляются подписью премьер министра или министра, несущего ответственность за него.

      Общие черты парламентской монархии  могут приобретать конкретно-исторические формы, обладать национальной спецификой. Это может касаться объема властных полномочий монарха, особенностей его взаимодействия с парламентом и правительством.

      Таким образом, можно сделать следующие  выводы, монархическая форма правления  делится на абсолютную и конституционную, а конституционная монархия в свою очередь на дуалистическую и парламентскую.

      Существенные  признаки абсолютной монархии в том, что в руках монарха концентрируется  все ветви государственной власти, отсутствует контроль за верховной властью со стороны общества, народ не участвует в управлении государством, он абсолютно бесправен.  А в конституционной монархии власть монарха ограничена  представительным органом- парламентом. Ограничение власти монарха фиксируется в конституции, которую принимал парламент и не вправе был изменить монарх.  

3. Престолонаследие

 

3.1. Понятие престолонаследия и его виды

     Престолонаследие - преемство верховной власти в монархиях. Различают 3 вида преемства: по избранию, по назначению предшественником и по закону - наследственная монархия.

       Избрание короля - народом или определенной, предназначенною к тому комиссией - в настоящее время не существует ни в одном из цивилизованных государств. Примерами прежде существовавших избирательных монархий могут служить Польша, Священная Римская Империя, в средние века - Венгрия и Богемия, а также Шлезвиг-Голштинские герцогства и Дания; в последних государствах свобода выбора государственных членов была ограничена пределами царствующей династии. Избирательная борьба партий нередко приводила государство к самым тяжелым кризисам; монарх, обязанный властью партии, от которой в большинстве случаев будет зависеть и избрание преемника - а в его выборе из лиц, ему близких, заинтересован каждый государь - не может обладать ни независимостью, ни самостоятельностью. Вместе с тем пожизненное избрание безответственного монарха не доставляет государству и выгод, сопряженных со срочностью полномочий президентов республик. В настоящее время возможность избрания монарха и сам порядок этого избрания устанавливаются многими конституциями, но лишь на случай прекращения царствующей династии. В России по пресечении династии из рода Рюриковичей престол переходил несколько раз по выбору: в 1598 г. земским собором избран Борис Годунов; в 1606 г., боярами и народом - Василий Шуйский; в 1610 г. - польский королевич Владислав; в 1613 г. избран земским собором Михаил Федорович Романов. Затем в XVIII в. престол два раза доставался по избранию: в 1725 г. сенат, Синод и генералитет избрали Екатерину I, а в 1730 г. Верховный тайный совет - Анну Иоанновну. [15,с.194]