Содержание

            Введение……………………………………………………………………………3

          1 Форма государственно-территориального устройства. ………………………5

          1.1 Понятие и характеристика унитарного государства………………………..10

          2 Унитарные государства в современном мире…………………………………14

         Заключение.………………………………………………………………………...22

         Глоссарий…………………………………………………………………………..23

         Список использованных источников …………………………………………….25

         Приложение ...………………………………………………………………….......27

          

     Введение

     Формы территориального устройства представляют собой административно-территориальное  и национальное строение государства, раскрывающее характер взаимоотношений  между его составными частями, между  центральными и местными органами государства. В теории и практике государственного строительства различают следующие формы территориального устройства: унитарные, федеративные и конфедеративные.

     Конкретный  выбор формы территориального устройства зависит от ряда многочисленных внутренних (в большей степени) и внешних факторов.

     Унитарные государства:

     - одна система высших органов  представительной, исполнительной  и судебной власти;

     - одна конституция, финансовая, налоговая  и законодательные системы, единые  вооруженные силы;

     - наличие местных органов власти, не обладающих признаками суверенитета.

     Присущая  всем унитарным государствам централизация  может проявляться в разных формах и разной степени. В некоторых  странах вообще отсутствуют местные  органы и административно-территориальные  единицы управляются назначенными представителями центральной власти. В других государствах местные органы создаются, но они поставлены под контроль (прямой или косвенный) центральной власти.

     Права по самоуправлению у автономных образований  несколько шире, чем у населения  обычных административно-территориальных единиц. Однако самостоятельность автономий допускается только в пределах, установленных центральной властью. В унитарном государстве может функционировать и местное самоуправление, действовать муниципальные органы.

     Унитаризм по сравнению с дроблением территории на уделы, княжества, - явление, безусловно, прогрессивное, способствует становлению единого рынка, развитию экономических отношений. Однако с развитием общества, проявлением глобальных экономических проблем и других факторов начинаются интеграционные процессы, которые приводят к созданию сложных государственных образований.

     Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, которые в свою очередь разбиты  на параграфы

     Цель  моей курсовой работы - раскрыть характерные  черты унитарного государства и проанализировать значимость этой формы государственного устройства на примере отдельных государств.

     Для написания работы я использовал  учебную литературу по курсу "Теория государства и права" и "Конституционное  право зарубежных стран"., а также монографии. В целом, мне хотелось бы отметить, таких авторов учебников как: Мишина А. А. Венгерова А. Б. Хропанюка В. Н. Данные учебные пособия отличает простота и доступность, с которой излагается тема, а также множество приведенных примеров, позволяющих мыслить уже не гипотетически, а основываясь на конкретных фактах.

     Основная  часть

     1глава  основной части

     1 Форма государственно-территориального  устройства

     Для рассмотрения понятия «унитарная форма  государственного устройства», на мой  взгляд, необходимо сказать несколько слов о формах государственного устройства, так как «унитарное государство» является составляющей формой государственного устройства.

     Форма государственного устройства  -  это национальное и административно-территориальное  строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.¹

     Форма государственного устройства показывает:

     а) из каких субъектов состоит государства;

     б) каково правовое положение  субъектов, и какие взаимоотношения между  ними;

     в) как  строятся отношения между  центральными и местными  органами власти;

     г) в какой государственной форме  выражаются интересы каждой нации, проживающей  на этой территории.

     «Наличие конкретной формы государственного устройства в определенной стране зависит от целого ряда социальных, исторических, национальных, географических и иных условий. Именно эти условия определяют специфику наличной формы государственного устройства, которая никогда не может быть результатом случайного стечения обстоятельств, но всегда детерминирована»².

     По  форме государственного устройства все государства можно подразделить на основные группы:

     1) Унитарное государство  -  это  единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают. Это самая преобладающая форма государственного устройства в мире. Унитарными государствами являются такие страны как Великобритания, Франция, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Испания и т.д.³

     Исторически унитарная форма государственного устройства сложилась самой первой, вместе с самим государством. Все без исключения государственные образования древности и средних веков обладали этой формой государственного устройства. Примером тому могут служить Римская империя, императорские Китай и Япония, средневековые европейские королевства. Позднее, с развитием идей просвещения и гуманизма, появилось немало прогрессивных идей, что и привело к появлению в  области государственного строительства многих стран и  иных форм государственного устройства федераций и конфедеративных государственных союзов.

     С точки зрения взаимоотношения местного самоуправления и органами государственными  власти, унитарные государства можно разделить:

     а) Децентрализованные государства - это  государства, в которых Конституцией разграничены  полномочия  между  центральной властью и территориальными единицами высшего уровня (Франция, Испания).

     В децентрализованных унитарных государствах крупные регионы пользуются широкой  автономией  и даже располагают  собственными парламентами, правительствами, административно-управленческими структурами  и самостаятельно решает переданные им в ведвние  вопросы. Чаще всего – это вопросы образования, коммунального хозяйства, охраны общественного порядка и т.п.

     б) Централизованные государства - это  государства, в котором  властные функции на местах осуществляют только,                                                                              представители назначенные центральными органами власти (Великобритания, Швеция, Дания).

     Централизованные  государства могут предоставлять  достаточно широкую самостоятельность  низовым органам управления. Однако в них средние уровни управления не обладают значительной автономией и непосредственно ориентированы на выполнение решений центральными органами управления.

     Также являются государства с выраженными  авторитарными политическими режимами. В ряде стран Африки значительная роль в осуществлении власти на местах принадлежит родо-племянным вождям. В прочем, сейчас редко можно встретить государства, где на местах отсутствуют выборные органы. Однако в странах с однопартийной системой, формальное наличие местных выборных органов власти есть не более чем ширма для всевластия на местах.

     в) На их основе организуется и третий тип - смешанный, присущий системам самоуправления Италии, Норвегия.

     Унитарное государство  в зависимости от этнического состава может быть:

     ● национальным (Франция, Эстония, Япония);

     ● многонациональным (Китай, Афганистан);

     Унитарная форма государственного устройства характерна для государственных образований, являющихся субъектами какой - либо федерации. Так, например любая республика в составе Российской Федерации является государством с унитарной формой правления⁴.

     2) Федерация  -  представляет собой  добровольное объединение ранее  самостоятельных государственных  образований  в одно союзное  государство. Такие государства  как: Российская Федерация, Канада, Австрия, Индия и т.д.

     Федерация как особая форма государственного устройства начала возникать вместе с появлением в XVII – XVIII веках республик, вместе с волной буржуазно - демократических  революций. Пожалуй, наиболее известным примером федерации могут послужить Соединенные Штаты Америки.

     В зависимости от принципа формирования различают виды федерации:

     а) административные, где в основу деления  территории положены плотность населения, рельеф местности, запасы полезных ископаемых и другие территориально-экономические признаки (США, Мексика);

     б) национальные, основой территориального деления служит этнический состав населения (Югославия).

     3) Конфедерация  - это государственный союз государств⁵. То есть ни одно из государств - членов конфедерации не утрачивает своего государственного суверенитета; части конфедерации не только обладают своими органами власти и управления, но зачастую сохраняют свою национальную денежную систему, армию, полицию и т.д.

     Конфедерация  возникает, как правило, на недолгий срок, для решения каких - либо общественных целей (объединение усилий в той или иной сфере человеческой деятельности: внешней или внутренней политике, военном деле, культуре или искусстве, экономике и др.). Как правило, конфедерация не имеет собственных органов управления; чаще всего создаются консультативные, наблюдательные или контрольные органы.

     Впрочем, в последнее время взгляд на конфедерацию, как на один из видов формы государственного устройства начал меняться. Многие авторы полагают, что конфедерация не является самостоятельным государством, а всего лишь содружеством, союзом абсолютно независимых государств, созданным для достижения каких - либо конкретных целей (оборона от общего врага, экономическое развитие, политическое объединение и т. д.)⁶.

     Вышеперечисленные три формы государственного устройства являются основными, но еще существует особая форма ассоциированного государственного объединения, именуемая содружеством. Здесь суверенные, независимые государства выступают по отношению к объединениям в качестве "ассоциированных участников".

     Эта форма показала свою жизнеспособность в Западной Европе в виде Европейского Сообщества. При существовании экономических предпосылок (общего рынка) и единой правовой среды (создаваемой, в частности, судом ЕС в Люксембурге).  Происходит углубление государственной интеграции, что может выразиться в переходе к конфедеративному государственному устройству, а то и к федеративному государственному образованию (интеграционные процессы последних лет в рамках Европейского Сообщества говорят о том, что его страны шаг за шагом приближаются к уровню государственной интеграции, характерной для федерации)⁷. 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1.1 Понятие и характеристика унитарного государства

     Форма государственного устройства наиболее полного раскрывает и показывает внутреннюю структуру государства, как образования, имеющие черты, отличающие его от любого другого образования. На сегодняшний день выработаны только две бесспорные формы государственного устройства – унитарная и федеративная.

     Подавляющее большинство стран мира (около 85%) избрало унитарную форму своего политико-территориального устройства. Это — Китай и Япония, Великобритания и Франция, Италия и Испания, Египет и Марокко, Польша и Венгрия, Украина и Беларусь, Греция и Норвегия, Финляндия и Швеция, Португалия и Нидерланды, Румыния и Болгария, Иран и Ирак, Саудовская Аравия и Сирия, Чехия и Словакия, Турция и Ливия, Ливан и Израиль, Казахстан и Узбекистан, Дания и др.