Терроризм – новая реальность в мире и государственном обществе, базовые средства борьбы с ним

     Среди терактов эпохи Гражданской войны  – убийство посла Германии графа  Мирбаха (1918), убийство видных коммунистов  Урицкого (1918) и Загорского (1919). В 1918 было осуществлено покушение на Ленина. Кроме того, коммунистический режим создал мощную и продуманную систему охраны высших должностных лиц государства. Теракты против вождей стали невозможными.

     После войны возникают два локальных  очага терроризма на территориях, аннексированных СССР перед войной – в Прибалтике и Западной Украине. Партизанские движения, осуществляли теракты, как против представителей органов советской власти, так и против советских активистов из местных жителей. К началу 1950-х антисоветские повстанческие движения, использовавшие террористические методы, были разгромлены. Терроризм исчезает из жизни советского общества на десятилетия.

     Редкие  единичные теракты становятся достоянием общественности лишь с конца 1960-х. В 1969 армейский лейтенант, позднее признанный душевнобольным, пытался, стреляя из пистолета по открытой автомашине, убить Леонида Брежнева. В 1977 году трое армянских сепаратистов совершили взрыв самодельной бомбы в московском метро. В 1970-х было предпринято несколько попыток угона самолета в Израиль. Несколько терактов произошло во времена Перестройки. Среди них – попытка угона самолета семейством Овечкиных в 1988.

     С 1991 разворачивается современный  этап отечественной истории. Крах советской  системы создал качественно новую  реальность. Согласно Конституции, РФ – демократическое правовое государство. Современное российское общество неизмеримо свободнее советского. Иными словами, демократическая Россия, стала потенциальным объектом терроризма.

     Теракты начинаются во второй половине 1990-х. Ослабление государственных институтов, экономический кризис, формирования черного рынка оружия и взрывчатых веществ, взрывной рост криминального насилия (т.н. «разборок», заказных убийств), неконтролируемые потоки миграции, война в Чечне и другие факторы создали предпосылки для возникновения терроризма.

     Отдельные теракты совершают небольшие  группировки радикально-коммунистической направленности. Примеры – взрыв  памятника Николаю II под Москвой (1998), ночной взрыв у приемной ФСБ  в Москве (1999), минирование памятника Петру I в Москве. Все эти акции прошли без человеческих жертв.

     Неизмеримо  серьезнее серия террористических актов, связанных с войной в Чечне. Это – взрывы домов, взрывы на улицах и рынках, захват общественных зданий и взятие заложников. Теракты происходят в Дагестане, Волгодонске, Москве. Чеченский терроризм отличает организованный характер, хорошее финансовое и организационно-техническое обеспечение.

     Среди самых громких акций – захват отрядом террористов под руководством Шамиля Басева роддома в городе Буденовске летом 1995. Теракт закончился переговорами и возвращением террористов на территорию, не контролируемую российской армией. Аналогичный захват театрального центра на ул. Дубровка в Москве отрядом под руководством Мовсара Бараева осенью 2002 завершился штурмом, уничтожением террористов и освобождением заложников. 

     6 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  ТЕРРОРИЗМА 

     Формирование  системы международного терроризма связано с процессами глобализации. Процессы консолидации и объединения  переживают любые структуры, оперирующие по всему земному шару. Наряду с базовыми, конструктивными, консолидируются и » теневые» – деструктивные и паразитарные структуры. Организованная преступность охватывает весь мир (функциональная сфера оргпреступности – наркотики, проституция, торговля оружием, заказные убийства, отмывание денег и другие запрещенные законом услуги). Особенность современных теневых структур в глубоко зашедшем срастании их с государством. Преступность проникает в госструктуры через коррупцию и спецслужбы. Коррупция сращивает преступные организации с чиновниками и ставит государство на службу преступности. В таком срастании – сила и опора преступности.

     Международный терроризм – существенный элемент  международного преступного сообщества. Как и преступное сообщество, международный терроризм силен срастанием с государством. Разница состоит в том, что союз террористов и государства обеспечивается не коррупцией, а сознательным политическим выбором правящих режимов государств-спонсоров терроризма.

     Обычно  новая террористическая организация неизбежно пронизывается агентурой спецслужб. Боевиков арестовывают или уничтожают в ходе спецопераций. Средний срок активной деятельности террориста составляет три года. Далее он либо погибает, либо попадает в тюрьму. Необходимы значительные организационно-технические и финансовые ресурсы для постоянного воспроизводства разрушаемой структуры терроризма. Необходимы базы, инструкторы, оружие и другое оборудование, каналы внедрения, фальшивые документы, данные разведки и т.д. Одним словом, эффективная террористическая деятельность требует сегодня полновесной поддержки государства-спонсора.

     К настоящему времени палитра государств-спонсоров  терроризма уменьшилась в объеме и существенно изменилась. После 11 сентября 2001 возникли реальные предпосылки формирования глобальной антитеррористической коалиции. На наших глазах происходит утверждение нормы международных отношений, согласно которой доказанное спонсорство терроризма оказывается достаточным основанием для силовых акций против страны-спонсора, вплоть до свержения правящего режима. Разрушение связки терроризм-государство призвано решить проблему международного терроризма. Лишенные ресурсов государства и поддержки спецслужб, террористы не смогут продолжать свою деятельность в прежнем объеме. Одиночные теракты, по-видимому, неустранимы. Что же касается организованного терроризма, то без поддержки извне он возможен лишь как одна из форм гражданской войны, как предвестник разворачивающейся революции. Иными словами, в том случае, когда за террористами стоит значительная часть населения.

     В тех странах Азии или Латинской  Америки (и частично на Балканах), где  оперируют сегодня террористы, ситуация иная. В этих регионах терроризм  не изжит исторически. Здесь внеправовое  насилие считается в порядке  вещей. Однако терроризм выплескивается и на пространства благополучного Запада.

     Международный терроризм представляет собой механизм воздействия коалиции немодернизированных (вернее, частично модернизированных) традиционных обществ на мир либеральной  цивилизации. Являясь источником общемировой динамики, западный мир дестабилизирует развивающиеся страны. Силы, поддерживающие международный терроризм, стремятся дестабилизировать Запад, оторвать от него страны, недавно избравшие либеральный путь, изменить вектор исторического развития.  

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Терроризм многолик. Терроризм – это не только культ и практика насилия, он стремится обосновать свою идеологию. Преступный по своему характеру, он бывает внутригосударственным, причем в этом случае осуществляется не только преступными группировками, но и тоталитарным государственным аппаратом подавления, являясь, таким образом, государственным терроризмом. Большой ущерб мировому правопорядку и международным отношениям наносит международный терроризм, в значительной мере вырастающий на почве ненависти к миру, междоусобного религиозного экстремизма и шовинизма.

     Терроризм – это метод, который используют некоторые организованные группы или  политические партии для достижения своих целей. Терроризм основан  на насилии. Отличительная черта терроризма – применение насилия в отношении не противника, а мирных людей, которые часто и не подозревают о политическом противостоянии. К террористическим актам, в частности, относятся захват заложников, угон самолетов, организация взрывов на улице и так далее. Цель терроризма – чтобы пострадало как можно больше людей. Почему-то сторонники терроризма считают, что это привлекает внимание к их требованиям. В 70-х годах прошлого века появился термин «международный терроризм». ООН определяет «международный терроризм» так: «совершение, организация, содействие осуществлению, финансирование или поощрение агентами или представителями одного государства актов против другого государства или попустительство с их стороны совершению таких актов, которые направлены против лиц или собственности и которые по своему характеру имеют цель вызвать страх у государственных деятелей, групп лиц или населения в целом».

     Определение терроризма представляется непростой  задачей. Формы и методы террористической деятельности существенно менялись со временем. Это явление имеет устойчивую негативную оценку, что порождает произвольное толкование. С одной стороны, существует тенденция неоправданно расширенной трактовки, когда некоторые политические силы без достаточных оснований называют террористами своих противников. С другой – неоправданного сужения. Сами террористы склонны называть себя солдатами, партизанами, диверсантами в тылу противника и т.д. Отсюда трудности как юридически-правовых дефиниций, так и общетеоретического осмысления терроризма.

     Обязательное  условие терроризма – резонанс террористической акции в обществе. Широкое распространение  информации о теракте, превращение  его в наиболее обсуждаемое событие  представляет собой ключевой элемент  тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.

     Это отличает террористический акт от таких  близких явлений, как диверсия или  политическое убийство. Диверсия –  силовая акция подрывного характера  осуществляемая спецслужбами государства. Диверсия ценна непосредственным уроном противнику, общественный резонанс операции не интересует диверсанта и даже опасен. В идеале диверсия имитирует техногенную катастрофу, несчастный случай или силовую акцию, совершенную другой силой. Такие диверсии, как политические убийства, совершенные спецслужбами, реальные исполнители предпочитают сваливать на ложных виновных. 

     Согласно  общему мнению правоведов, терроризм  в любых своих формах является наиболее общественно опасным из всех преступлений, описываемых уголовным законодательством.  

      СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Багиев Г.Л.  и др. Проблемы человечества –  терроризм М., 1999.

2. Баранчеев  В. Стрижов С. Анализ и оценка  правых актов в аспекте терроризма // Человек и закон, №5, 1996.

3. Гаврилин Ю.В,  Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. М., 2001.

4. http://www.consultant.ru.

5. http://www.inwhat.ru.

6. http://padchin.narod.ru.

7. http://slovari.yandex.ru.

8. http://www.infox.ru.