Сущность и признаки государственной власти

3) Исходя из принципа  разделения властей, все органы  государства разделяются на а)  законодательные (правотворческие), б) исполнительные (управленческие) и в) судебные (правоохранительные).

4) В зависимости  от территориального объема деятельности  и объема полномочий государственные  органы делятся на а) высшие, б) субъектов РФ и в)местные. К высшим в России относятся Федеральное Собрание, Правительство РФ, Конституционный суд РФ и др. К местным – главы местной администрации.

5) В зависимости  от внутренней организации и  порядка решения вопросов выделяют  а) государственные органы, действующие  на коллегиальных (правительство)  и на б) основе единоначалия (прокуратура).

К принципам, на основе которых функционируют государственные  органы, могут быть отнесены:

1) законность;

2) приоритет прав  и свобод, а также законных  интересов личности;

3) разделение властей; 

4) гласность.

Глава 2. Методы осуществления  государственной  власти.

Арсенал методов реализации государственной власти достаточно разнообразен. В современных условиях значительно возросла роль методов  морального и особенно материального  стимулирования, используя которое  государственные органы воздействуют на интересы людей и тем самым  подчиняют их своей властной воле.

К общим, традиционным методам осуществления государственной  власти, несомненно, относится убеждение  и принуждение. Эти методы, по-разному  сочетаясь, сопровождают государственную  власть на всём её историческом пути.

Убеждение – это  метод активного воздействия  на волю и сознание человека идейно-нравственными  средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной  власти, её целей и функций. Механизм убеждений включает совокупности идеологических, социально-психологических средств  и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом  которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определённых социальных ценностей.

Превращение идей, взглядов в убеждения связано с деятельностью  сознания и чувствами человека. Только пройдя через сложный механизм эмоций, через сознание, идеи, общественные интересы и требования власти приобретают  личностное значение. Убеждения тем  и отличаются от простого знания, что  они неотделимы от личности, становятся её узами, из которых она не может  вырваться, не причинив вреда, своему мировоззрению, духовно-нравственной ориентации. По мысли  Д. И. Писарева, «готовых убеждений нельзя ни выпросить у добрых знакомых, ни купить в книжной лавке. Их надо выработать процессом собственного мышления, которое непрерывно должно совершиться самостоятельно в нашей собственной голове…»1 . Известный русский публицист и философ второй половины XIX века вовсе не исключал воспитательного, убеждающего воздействия со стороны других людей, но лишь делал акцент на самовоспитание, на собственные умственные усилия, человека, на постоянный «труд души» по выработке прочных убеждений. Идеи быстрее превращаются в убеждения, когда они выстраданы, когда человек самостоятельно добыл и усвоил знания.

Метод убеждения стимулирует  инициативу и чувство ответственности  людей за свои действия и поступки. Между убеждениями и поведением нет промежуточных звеньев. Знания, идеи, которые не воплощаются в  поведении, нельзя считать подлинными убеждениями. От знания к убеждению, от убеждения к практическим действиям  – так функционирует метод  убеждения. С развитием цивилизации, ростом политической культуры роль и  знание этого метода осуществления  государственной власти закономерно  возрастают.

Государственная власть не может обойтись без особого  метода государственного принуждения. Используя его, властвующий субъект  навязывает свою волю подвластным. Этим государственная власть отличается, в частности, от авторитета, который тоже подчиняет, но в государственном принуждении не нуждается.

Государственное принуждение  – психологическое, материальное или  физическое (насильственное) воздействие  полномочных органов и должностных  лиц государства на личность с  целью заставить (принудить) её действовать  по воле властвующего субъекта, в интересах  государства.

Само по себе государственное  принуждение – острое и жесткое  средство социального воздействия. Оно основано на организованной силе, выражает её и поэтому способно обеспечивать безусловное доминирование в  обществе воли властвующего субъекта. Государственное принуждение ограничивает свободу человека, ставит в такое  положение, когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного) властью. Посредством принуждения  подавляются, тормозятся интересы и  мотивы антисоциального поведения, принудительно снимаются противоречия между общей и индивидуальной волей, стимулируется общественно полезное поведение.

Государственное принуждение  бывает правовым и неправовым. Последнее может обернуться произволом государственных органов, ставящих личность в никем и ничем не защищённое положение. Такое принуждение имеет место в государствах с антидемократическим, реакционным режимом – тираническим, деспотическим, тоталитарным. Например, в Советском Союзе под диктаторской рукой партии в начале 20-х годов при осуществлении «Новой Экономической Политики» (НЭП) проводилась, так называемая, продовольственная разверстка, которая предусматривала безвозмездное изъятие излишков продовольствия (в частности хлеба) у крестьян, объём которых не был строго определён, что в последствии привело к сильнейшему голоду в хлеборобных районах страны, таких как Поволжье и Кубань. По некоторым историческим данным в этих районах от голода погибло около 1 миллиона человек.

Правовым признается государственное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах (четких процедурах). Законность, обоснованность и справедливость государственного правового принуждения поддаётся контролю, оно может быть обжаловано в независимый суд. Уровень правового «насыщения» государственного принуждения обусловлен тем, в какой мере оно: «а) подчинено общим принципам данной правовой системы, б) является по своим основаниям единым, всеобщим на территории всей страны, в) нормативно регламентировано по содержанию, пределам и условиям применения, г) действует через механизм прав и обязанностей, д) оснащено развитыми процессуальными формами»1 .

Чем выше уровень  правовой организации государственного принуждения, тем он в большей  мере выполняет функции позитивного  фактора развития общества и в  меньшей – выражает произвол и  своеволие носителей государственной  власти. В правовом и демократическом государстве государственное принуждение может быть только правовым.

Формы государственного правового принуждения достаточно многообразны. Это меры предупредительного воздействия – проверка документов с целью предотвращения правонарушений, прекращение или ограничения  движения транспорта, пешеходов при  авариях и стихийных бедствиях  и другое; правовое пересечение –  административное задержание, привод, обыск и так далее; меры защиты – восстановление чести и доброго  имени и другие виды восстановления нарушенных прав.

Заключение.

Итак, мы рассматрели понятие государственной власти, её сущность, структуру, функции и основные её признаки. Анализ всего вышеперечисленного позволяет сделать вывод о том, что политическая или – что одно и тоже – государственная власть – это такая разновидность общественной власти, которая или осуществляется непосредственно самим государством, или делегирована, или санкционирована им, то есть проводиться от его имени, по его уполномочию и при его поддержке.

Рассматривая вопрос о соотношении терминов «политическая  власть» мы пришли к выводу, что  политическая власть в собственном  смысле этого слова и есть власть государственная на наш взгляд, проводить  некую черту между этими понятиями  возможно, но полностью противопоставлять  эти термины вряд ли можно.

Обобщая основные, характерные  черты государственной власти мы пришли к выводам, что ей присущи  следующие признаки: классовый характер, опора на возможность государственного принуждения, не совпадает её непосредственно  с населением, учреждение государственной  власти сообразуется с разделением  населения по территориальному признаку. По сути, признаками государственной  власти можно считать и то, что  она является высшей, единой и неделимой, не может допустить конкуренции  другой власти в отношении тех  же лиц в пределах территории государства, она способна сделать свою волю мотивом  поведения других лиц.

Одним из важнейших  вопросов является и соотношение  законодательной, исполнительной и  судебной власти, а также действительно  действующая система сдержек  и противовесов. Особенно это актуально  для современной России, которая  в середине 80-х годов XX века вступила в период реформ, которые коснулись  всех сфер жизни общества. На наших  глазах изменились многие принципы жизни  общества, появились новые идеологические основы функционирования, устройства, развития государства. Одной из базовых  концепций построения нового государства  стала теория разделения властей, которая  была закреплена в Конституции Российской Федерации 1993 года.

Для более полного  и точного, современного понимания  государственной власти её характеристику, данную в нашей основной работе, следует дополнить указанием  на сочетание в ней классового и общечеловеческого начал. Будучи человечески обусловленной властью  определённого класса (или народа), она вместе с тем учитывает  интересы всех слоев населения, их стремление не только к согласию, компромиссу; отражает реальную социальную – политическую структуру общества, тенденции его  развития.

Список  литературы

Нормативные источники 

Конституция РФ1993 г.

Доктринальная литература

Алексеев С.С. Общая  теория права. В 4т. Т. 1. М., 1981. С. 267-268.

Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2000

Гегель Г.В. Политические произведения. М., 1978. С. 82.

Корельский В.М. Теория государства и права. М., 2000.

Локк Дж. Избранные произведения. В2т. Т.2. М., 1962. С. 86.

Маркс К. Энгельс Ф. Соч.: Т. 4 М. 1982. С. 447.

Матузов Н.И. , Малько А.В. Теория государства и права 1997 г.

Монтескьё Ш. Избранные  произведения. М., 1955. С. 289.

Писарев Д.И. Соч.: В 4 т. Т.4. М., 1956. С. 147.

Хропанюк В.Н. теория государства и права, М., 1998г.