По  судебным уставам 1864 г. общий (коронный) суд имел три инстанции: окружные суды для нескольких уездов (как  правило, один на губернию); судебные палаты (одна на несколько губерний или областей); сенат.

    Наиболее  важные дела, неподсудные мировым  судьям, рассматривались в окружных судах. Судебные округа не всегда совпадали  с реальным тогда административным делением России. В отдельных губерниях было несколько окружных судов.

    Окружной  суд учреждался на несколько уездов и включал в себя членов суда и  председателя. В соответствие с реформированием судебной системы на уровне первого звена Окружных судов находились присяжные заседатели, которые разбирали судебные дела связанные с серьезными уголовными преступлениями, в качестве наказания за которые полагалось лишение прав, заключение на длительные сроки и каторжные работы.

    Избранная континентальная модель института  присяжных заседателей (они отвечали на вопрос: Виновен ли подсудимый?») определила организацию и порядок их работы.

    Присяжными  заседателями (поверенные) могли быть лица в возрасте от 25 до 70 лет. Для избирания присяжных заседателей составлялись общие и очередные списки. В общие списки включались: почетные мировые судьи, служащие (кроме профессиональных юристов), все выборные должностные лица, имевшие недвижимость или доход. Не подлежали включению в списки священники, военные, учителя, прислуга и наемные рабочие. На основании общих списков составлялись списки очередных и запасных заседателей на год. За три недели до судебного заседания председатель суда по жребию отбирал 30 очередных и 6 запасных заседателей. В заседании оставалось 12 присяжных. Присяжные заседатели могли быть отведены как подсудимым (12 присяжных), так и прокурором (6 человек). Из числа неотведенных избирались 12 присяжных, из них - один старший. Гражданские дела решались без присяжных заседателей, головные дела - с их участием. Приговор, вынесенный присяжными не принимались. После решения присяжных о виновности или невиновности подсудимого состав суда (председатель и два члена) определял степень наказания или освобождения подсудимого¹⁰.

    При подготовке судебной реформы была поставлен  вопрос о реорганизации прокуратуры. Авторы судебной реформы стремились значительно расширить права  прокуратуры, наделить её целым рядом  новых полномочий. Прокуратура была включена в судебное ведомство, но имело особую организацию. Во главе прокуратуры был поставлен генерал - прокурор, бывший одновременно и министром юстиции. Органы прокуратуры создавались при судебных учреждениях. При сенате состояли обер-прокуроры и их товарищи в каждом из кассационных департаментов, а также и в общем собрании департаментов сената. Судебные уставы изменили функции прокуратуры. Она превратилась в орган судебного надзора (до реформы прокуратура осуществляла общий надзор), поддерживала обвинение, представляла интересы государства в судебном процессе, контролировала ход следствия и места лишения свободы. Возглавлялась прокурорская система генерал - прокурора. При сенате учреждались должности двух обер-прокуроров, а в судебных палатах и окружных судах - должности прокуроров и товарищей прокуроров. По представлению министра юстиции все прокуроры назначались императором.

    В судебных палатах прокуратуру представляли прокурор судебной палаты и его товарищи, количество которых определялось штатами. В окружных судах учреждались прокуроры и товарищи прокурора окружного суда. Из товарищей прокурора окружного суда один состоял при окружном суде, а прочие в других городах округа данного окружного суда.

    В местных судебных органах прокурорские должности не учреждались, в съездах мировых судей прокурорские обязанности осуществлялись одним из товарищей прокурора окружного суда.

    Судебная  реформа установила, что сущность прокурорской обязанности заключается¹¹:

    1) в надзоре за единообразным  и точным соблюдением законов;

    2) в обнаружении и преследовании  перед судом всякого нарушения  законного порядка и в требовании  распоряжений к его восстановлению;

    3) в даче суду предварительных  заключений в случаях, означенных  в уставах гражданского и уголовного судопроизводства.

    При окружных судах учреждались институты следователей, которые под надзором прокуратуры осуществляли предварительное расследование преступлений на закрепленных за ними участках. В прежних судах функции расследования преступлений осуществляли органы Земского суда и управы благочиния. Они находились по надзором прокуроров и стряпчих правления. Обвинительное заключение составлялось в канцелярии суда. Это создавало условия при которых само расследование было от суда отделено. Расследование делилось на генеральное (предварительно, без предъявления обвинения) и специальное (формальное, с предъявлением обвинения). Реформа отделяет предварительное следствие от судебного расследования.

    В связи с тем, что дореформенная письменная практика правового применения, была весьма сложна для рядового обывателя, а судебные разбирательства были процессом достаточно длительным и отнимающим много времени, далеко не каждый мог уделять им необходимое внимание в силу отсутствия временной возможности и необходимого уровня грамотности. В связи с этим весьма активно предлагали свою помощь так называемые ходатаи, которые за небольшую мзду, не всегда юридически грамотными, но неплохо владевшие опытом письменного судоговорения, что и требовалось в дореформенном суде, брали на себя все обязанности по присутствию и защите интересов истца или ответчика.

    Как отмечали современники, подобного рода практики в большинстве своем  были морально нечистоплотны, склонны  к обманам и мошенничествам. Однако, дешевизна услуг делала свое дело и к ходатаям обращались довольно часто. Присяжная адвокатура должна была сместить подобную форму неквалифицированной помощи, так как была более юридически грамотна и продуктивна в судебных разбирательствах. 

    Таким образом, проведение Александром II ряда необходимых реформ (крестьянской, земской, городской, военной и других), явившихся важнейшими событиями второй половины XIX века, положило начало обновлению России.

    Принципы  «Основных положений преобразования судебной части в России» легли в основу «Учреждения судебных установлений», принятых в ходе судебной реформы 20 ноября 1864 года. 
 

3. Состязательность  суда и развитие адвокатуры

    Всесословная  судебная система привела к тому, что находившиеся ранее по разные стороны баррикад представители  социальных слоев фактически оказались на равных в случае возникновения необходимости в судебных разбирательствах. Однако, в контексте их успешности у привилегированных представителей и имевших достаточный уровень благосостояния по прежнему оставалось преимущество, и в первую очередь в возможности нанять квалифицированного адвоката, ориентирующегося в тонкостях законодательства.

    Судебная реформа и введение состязательности суда становится основной причиной формирования в России института адвокатуры. Как уже было сказано, изначальными проектами касательно формирования данного института были запланированы присяжные адвокатуры, основной целью которых являлось представительство в суде.

    Адвокатские функции выполняли присяжные  поверенные. Организация и деятельность присяжной адвокатуры регламентировалась Учреждениями судебных установлений, главой второй «О присяжных поверенных» (ст. 353 – 406)¹².

    Согласно  установлениям присяжные поверенные были обязаны состоять при судах (судебных местах) для занятия делами: по избранию и поручению лиц, обратившихся к ним за юридической помощью; по назначению в определенных случаях советами присяжных поверенных и председателей судов.

    В соответствии со статьей 354 Учреждений судебных установлений, присяжными поверенными могли быть лица, имевшие аттестаты университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук, или о выдержанных экзаменах по таким наукам, либо прослужившие не менее пяти лет по судебному ведомству в таких должностях, при исправлении которых могли приобрести практические сведения о производстве судебных дел, либо состояли не менее пяти лет кандидатами на должности по судебному ведомству, или же занимались судебной практикой под руководством присяжных поверенных в качестве их помощников¹³.

    Помимо  этого, устанавливались условия, согласно которым определенные лица не могли быть допущено в присяжную адвокатуру. Присяжными поверенными не могли быть: лица, не достигшие двадцатипятилетнего возраста; иностранцы; объявленные несостоятельными должниками; состоящие под следствием, а так же осужденные и другие.

    Созданная Судебными уставами 1864 года присяжная  адвокатура действовала, основываясь на ряде принципов¹⁴:

    1) совмещение правозаступничества  с судебным представительством;

    2) относительная свобода профессии;

    3) отсутствие связи с магистратурой;

    4) отчасти сословной организации,  а отчасти дисциплинарной

    подчиненности судам;

    5) определение гонорара по соглашению.

    19 октября 1865 года было утверждено «Положение о введении в действие Судебных уставов», определяющее порядок проведения судебной реформы. С созданием же новых судов его действие прекращалось, и вступали в силу постановления «Учреждения судебных установлений».

    Организационное устройство присяжной адвокатуры не было единым. В целом ряде районов  Российской Империи институты присяжных поверенных образовывать не разрешалось. При этом в Европейской России они уже существовали и деятельность их все более основывалась на демократических принципах. Возможно, в отдаленных от центра регионах сыграли роль экономическое, политическое и географическое положение.

    На  территории Российской Империи институт адвокатуры существовал в следующих основных формах:

    - либо самоуправляемая Советом, при этом Совет олицетворял самостоятельность;

    - либо подчиненная дисциплинарной  власти судов;

    - либо же в лице помощников присяжных поверенных, при этом данный институт был вовсе не урегулирован, а лишь упоминался в статье 354.

    Через достаточно короткий промежуток времени  формируется и частная адвокатура, которая была создана специальными Правилами 25 мая 1874 года в помощь присяжной адвокатуре. Так как власть не хотела создавать новые Советы присяжных поверенных, она предпочла учредить новый адвокатский институт. Деятельность частных поверенных не предполагалось интегрировать специальной объединяющей их структурой. В итоге, частные поверенные стали на деле не помощниками, а конкурентами присяжных поверенных. При этом в такой конкуренции частные поверенные обладали изначальным заметным преимуществом. Так, частные поверенные не должны были защищать бесплатно по назначению суда, в отличие от присяжных поверенных. Указанное правило подчас возбуждало противоречия между присяжными и частными поверенными.

    В общем и целом, состязательность суда и необходимость представительства  со стороны не только обвинения способствовала развитию института адвокатуры на уровне формирования трех основных адвокатских представительских структур: присяжных адвокатов, структура которых была наиболее развита, они имели свой совет и были наиболее уважаемы среди российской адвокатуры; частные адвокаты, составлявшие конкуренцию поверенным и обладавшие значительным преимуществом не заниматься государственными бесплатными делами; незаконные адвокаты, фактически не имевшие права заниматься адвокатской деятельностью но тем не менее весьма популярные из – за низкой стоимости своих услуг.

Заключение

    Таким образом, судебными уставами 1864 года была открыта новая эпоха российского судебного права и провозглашены такие буржуазно-демократические принципы судопроизводства, как гласность, устность и состязательность.

    Подготовленная II отделением канцелярии реформа была комплексная, поскольку охватила несколько  отраслей права. Она ввела основы буржуазного судопроизводства в  России. Принятые Судебные уставы упразднили старый и создавали новый суд.

    Суд присяжных сыграл большую роль в поднятии престижа правосудия, укреплении законности, внедрения правды и справедливости. В его деятельности нашли яркое отражение такие демократические правовые принципы как презумпция невиновности, состязательность, гласность и устность.

    Важным  нововведением судебной реформы  явилось учреждение адвокатуры. На судебном поприще выросла целая  масса знаменитых юристов, воспитанных  новой юстицией. Заметно вырос  интерес общественности к суду и  правосудию. Ведущие газеты и журналы  охотно освещали на своих страницах ход судебных процессов.

    Проведение  судебной реформы 1864 г. имело огромное влияние на развитие общественных отношений. Гласное судопроизводство способствовало преобразованию обыденного правосознания  из патриархального в гражданское. Гражданское правосознание не может сформироваться, если население безграмотно в правовом отношении. Уважение к закону невозможно без его сознания. В крепостнической России уровень знания законов был невысок. Проведение судебной реформы 1864 г., введение гласного суда способствовало правовому просвещению всех слоев населения, внедрению в общественное сознание представления о равенстве всех перед законом независимо от сословной принадлежности, положения на службе, в семье.