Субъекты гражданских правоотношений: физические лица

_{В отличие от имущественного, в  личном неимущественном  правоотношении в  качестве объекта  выступает поведение  сторон, направленное на различного рода нематериальные блага, такие, как честь, достоинство и  деловая репутация, имя человека, наименование юридического лица и  т.д. Однако в любом  гражданском правоотношении объект представлен  поведением его участников, направленным на какие-либо блага, способные  удовлетворять потребности  человека.}

_{По вопросу  об объекте гражданского правоотношения в  литературе высказываются  самые различные  мнения. Одни авторы считают, что в  качестве объекта  гражданского правоотношения всегда выступают  вещи. Между тем  вещи не способны реагировать  на воздействие со стороны правоотношения как определенного рода связи между людьми. Само по себе взаимодействие между людьми не может привести к каким-либо изменениям в вещах. Лишь поведение человека, направленное на вещь, способно вызвать в ней соответствующие изменения. Другие авторы полагают, что объект гражданского правоотношения образует поведение человека . Однако не всякое поведение человека составляет объект правоотношения. Так, нельзя рассматривать в качестве объекта поведение людей в процессе их взаимодействия в рамках существующего между ними правоотношения. Это поведение составляет содержание гражданского правоотношения.   Только   поведение   субъектов   гражданского правоотношения, направленное на различного рода материальные и нематериальные ценности, может выступать в качестве объекта гражданского правоотношения. По изложенным выше причинам нельзя рассматривать в качестве объекта гражданского правоотношения сами материальные, духовные и иные блага: вещи, продукты творческой деятельности, действия людей, результаты действий и т.д., как полагают некоторые авторы. Гражданское правоотношение может воздействовать лишь на строго определенные явления окружающей действительности - поведение людей, направленное на различного рода блага, но не на сами эти блага. Сам по себе объект утрачивает какой-либо смысл, если на него нельзя оказать никакого воздействия.}

 

_{1.3. Государство и государственные (муниципальные) образования как субъекты гражданского права}

 _{Государство,  как и другие  субъекты гражданского  права, может участвовать  в гражданско-правовых  отношениях. Однако  правоспособность  государства обладает  рядом особенностей, связанных с тем,  что оно является  также и главным  субъектом публичного  права, носителем  власти. - Государство  осуществляет власть  и обладает суверенитетом.  Суверенитет государства  выделяет его на  фоне остальных  субъектов гражданского  права.} 

_{Вот некоторые (основные) из свойств государства, превращающих его  в особый субъект  гражданских правоотношений: - Государство само принимает законы, которыми должны руководствоваться  все остальные  субъекты гражданского права; - Государство  может принимать  административные акты, из которых возникают  гражданско-правовые отношения независимо от воли другой стороны; - Государство сохраняет  властные функции  даже тогда, когда  оно вступает в  построенные на началах  равенства гражданско-правовые отношения; - Государство  пользуется иммунитетом. Перечисленные свойства выражают далеко не все особенности  государства как  участника гражданско-правовых отношений, но даже то, что названо, позволяет  говорить об особом положении государства  в гражданском  праве. Касаемо правоспособности государства нельзя не отметить тот факт, что правоспособность государства не может  быть тождественна правоспособности различных физических и юридических  лиц, в чем-то она  шире, в чем-то уже. Во многом объем правоспособности государства определяется тем, что государство  участвует в гражданском  обороте не в своих  частных  интересах, а в целях наиболее эффективного отправления  публичной власти. Эти цели предопределяют сущность правоспособности государства. Она  не может быть общей, так как природа  государства не позволяет  ему приобретать  ряд прав и возлагать  на себя некоторые  обязанности. Государство, принимая законы, само может установить более широкий  объем правоспособности. Поэтому государство, вступая в гражданский  оборот должно следовать  своему предназначению, и правоспособность государства можно  назвать целевой  она вытекает из той  функции носителя публичной власти, которую в интересах  всего общества выполняет  государство. Государство  как таковое неспособно своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские  права, а также  создавать и исполнять  обязанности. От его  имени всегда действуют  государственные  органы, как являющиеся юридическими лицами, так и не признанные таковыми, в рамках которых действуют  должностные лица.}

_{Именно их сознание и воля позволяют  действовать государству  как субъекту права. Так как государство  участвует в гражданском  обороте не как  нерасчлененное целое, а как совокупность субъектов разного уровня, все эти субъекты выступают самостоятельно, как участники гражданско-правовых отношений. В гражданско-правовых отношения участвуют три категории субъектов: Российская Федерация; субъекты Российской Федерации республики, края, области, города Федерального значения, автономная область, автономные округа; муниципальные образования. От имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, 35 установленной актами, определяющими статус этих органов (п.1 ст.125 ГК). Государство может участвовать в гражданском обороте как непосредственно, так и через специально созданные им для этих целей государственные юридические лица. Опосредованное участие государства в обороте достигается путем вступления в него созданных государством юридических лиц, действующих как таковые, принимающих обязанности и приобретающих права для себя, а не для государства. В данном случае говорится о юридических лицах таких организационно правовых форм, как государственные и муниципальные унитарные предприятия и финансируемые собственником (государством) учреждения. Однако не всегда в случае действия созданного государством юридического лица имеет место опосредованное участие государства в гражданском обороте. Существуют такие юридические лица, которые могут одновременно действовать и от имени государства , и от своего собственного имени. Например, Министерство финансов РФ может представлять в гражданском обороте государство, но в тоже время оно действует и как самостоятельное юридическое лицо, приобретающее права и обязанности для себя, а не для государства. (покупка офисной техники или канцтоваров.) Непосредственное участие государства во внутреннем гражданском обороте осуществляется путем вступления в оборот органов государственной власти, действующих при этом не как обособленные юридические лица, а как особые представители государства. От имени государства в гражданском обороте могут выступать как представительные, так и исполнительные органы Российской Федерации. Это Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство РФ и др., а также соответствующие им органы государственных и 36 муниципальных образований. Главной системой органов, осуществляющих от имени государства управление и распоряжение государственной собственностью, являются Министерство государственного имущества РФ и подчиненные ему органы. Данное министерство и подчиненные ему органы основываясь на ст.7-8 Закона РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" :}

_{- принимают решения о приватизации;}

_{-осуществляют  преобразование государственных  унитарных предприятий  в открытые акционерные  общества;}

  _{-являются учредителями открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_{1.4.Субъекты конституционного права в гражданских отношениях} 

_{В числе субъектов  гражданских правоотношений гражданское законодательство называет три вида субъектов конституционного права:}

   _{1. Государство - Российскую  Федерацию,}

   _{2. Государственные  образования –  субъекты РФ}

   _{3. Муниципальные образования.} 

     _{Данное положение  было введено впервые  в ГК РФ 1994 г.  В новом законодательстве  сохранен принцип  раздельной ответственности  государства и  юридических лиц.  Глава 5 ГК РФ  определяет объем,  пределы и порядок  участия, названных  выше субъектов,  в гражданских  правоотношениях  и их ответственность  по принятым обязательствам.}

     _{Названные субъекты  не пользуются  в гражданско-правовых  отношениях своими  властными полномочиями, а выступают на  равных началах  с  другими субъектами  гражданского права.  Это означает:}

  _{а) отсутствие  с их стороны  властного воздействия  на других субъектов;}

  _{б) осуществление  своей деятельности  на основе норм  права, регулирующих  деятельность юридических  лиц}

  _{в) равенство в  договорных отношениях. Однако в отдельных  случаях государство  и муниципальное  образование вправе  настаивать на  заключении договоров  с коммерческими  организациями в  целях удовлетворения  ими общественных  нужд.}

     _{Положение о том,  что РФ, ее субъекты  и муниципальные  образования действую  в гражданском  обороте, как и  другие юридические  лица, имеет исключение. Это исключение  связано:} 

   _{Во-первых, с особенностью  статуса и круга  полномочий, которые  закреплены в нормативно-правовых  актах.}

   _{Во-вторых, особым  порядком имущественной  ответственности  этих субъектов  за их действия.}

     _{РФ, ее субъекты  и муниципальные  образования выступают  в гражданско-правовых  отношениях  через  своих представителей, в качестве которых  действуют их органы или уполномоченные должностные лица, определяемые в соответствии с законом.}

     _{Учитывая специфику  данных субъектов,  гражданское законодательство  (ст. 126 ГК РФ) определяет  принципы ответственности  по их обязательствам:}

   _{1) несут ответственность  только по собственным  обязательствам, вытекающих  из законодательства, договоров, и иных  оснований. В отношении  казенных предприятий,  государственных  и муниципальных  учреждений законодательством  предусмотрена субсидиарная  ответственность.}

   _{2) Отвечают по обязательствам  своим имуществом, принадлежащим им  на праве собственности.}

   _{3) Из имущества,  которым данная  группа субъектов  отвечает по своим  обязательствам, исключается  имущество:} 

   _{- закрепленное за  созданными ими  юридическими лицами;}

   _{- которое может  находиться только  в государственной  и муниципальной  собственности.}

   _{4) Юридические лица, не отвечают по  обязательствам этих  субъектов.    Это означает:}

   _{- неправомерность  привлечения их  к ответственности  по обязательствам, стороной которых  они не являются;}

    _{- недопустимость  принудительного  распоряжения их  средствами, включая  их списание с  банковских счетов, кроме случаев  специально предусмотренных  законом.}

   _{5) По обязательствам юридических лиц, созданных РФ, ее субъектами и муниципальными образованиями, последние ответственности не несут. Исключение составляют случаи, когда ими даются гарантии, оформленные в виде постановлений, распоряжений соответствующих органов.}

     _{Государство может  нести ответственность  за деятельность  хозяйствующего субъекта, где оно является  основным вкладчиком, имея в федеральной  собственности его  акции (доли, паи), в случаях несостоятельности (банкротства) юридического лица, вызванного неправильными указаниями государства.}

_{-осуществляют  права акционера  хозяйственных обществ,  акции которых  находятся в государственной  собственности;}

_{-выступают  в качестве арендодателей  государственного  имущества;}

_{-закрепляют  государственное  имущество на праве  хозяйственного ведения,  оперативного управления  и бессрочного  пользования;}

  _{-дают согласие на залог государственного имущества;}

  _{-совершают иные действия. Государство выступает участником сделок всякий раз, когда они совершаются уполномоченными лицами от его имени.}

_{При этом государству  доступна любая сделка, за исключением тех, которые рассчитаны исключительно на физических и юридических  лиц. Во внешнеторговом обороте особенностью участия государства  является то, что  органы, которые уполномоченные действовать от его  имени, могут вступать в соответствующие  отношения как  непосредственно, так  и через посольства, консульства и  торгпредства.}

 _{Гражданско-правовые  нормы, содержащиеся  в различного рода  нормативных актах,  призваны регулировать  общественные отношения,  составляющие предмет  гражданского права.  Важную роль в  раскрытии механизма  гражданско-правового  регулирования общественных  отношений играет  понятие гражданского  правоотношения и  его составляющей  субъектов гражданского  правоотношения. В  данной курсовой  работе рассмотрены  наиболее важные  аспекты гражданско-правового  положения различных  субъектов гражданских  правоотношений; особенности,  отличающие статус  физических лиц  от статуса юридических  лиц, равно как  и их всех от  государства и  его субъектов  в системе гражданского  права. Конечно,  очень сложно охватить  объемом курсовой  работы все аспекты  свойств различных  субъектов гражданского  права. Поэтому  были отмечены  только основные  моменты, характеризующие  и классифицирующие  участников гражданских  правоотношений.}