Современные подходы к пониманию государства

     Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом существенных признаков.

1. Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.
2. Государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство – единственный носитель суверенной власти.
3. Государство издаёт законы и подзаконные акты, обладающее юридической силу и содержащие нормы права.

     Те  или иные общественные объединения  могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подразделений  и членов, тогда как нормативные  акты государства обязательны для  всех государственных и муниципальных  органов, общественных объединений, частных  организаций, должностных лиц и  граждан. Правотворчество – исключительная прерогатива государства.

     4. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом,  разносторонними сферами и процессами, представляющий собой систему  государственных органов и соответствующих  материальных средств (вещественных придатков), необходимых для выполнения его задач и функций.

     Специфическая особенность органов, образующих в  своей совокупности государственный  механизм, состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано  с обязательным юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов  и основанной на этом способности  издавать правовые акты и охранять их от нарушения.

     Функционирование  этого специально созданного государственного механизма, необходимым образом  предполагает наличие особого слоя лиц – государственных служащих, основное назначение которых с учётом сложившегося в классовом обществе разделения труда, в том только и  состоит, чтобы управлять.

     5. Государство – единственная в  политической системе организация,  которая располагает правоохранительными  (карательными) органами (суд, прокуратура,  милиция и т.д.), специально призванными  стоять на страже законности  и правопорядка.

     6. Только государство располагает  вооружёнными силами и органами  безопасности, обеспечивающими его  оборону, суверенитет, территориальную  целостность и безопасность.

     7. Один из важнейших признаков  государства, так или иначе  соприкасающийся со всеми рассмотренными  выше и обобщающий некоторые  из них, – это тесная органическая  связь государства с правом, представляющим  собой экономически и духовно  обусловленное нормативное выражение  государственной воли общества, государственный регулятор общественных  отношений. Трудно найти в истории  пример, когда бы государство  могло обходиться без права,  а право без государства.

     8. Государственная власть может  осуществляться только в форме,  установленной законом. В данном  случае действует принцип "можно  только то, что прямо предусмотрено  законом".

     Взятые  в совокупности отмеченные признаки государства объясняют его особое место и ведущую роль в политической системе общества. Вполне понятно, что  в разные исторические эпохи, в различных  социально-экономических условиях указанные признаки государства  отличаются как конкретным внутренним содержанием, так и своим внешним  проявлениям.[2] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Государственность: понятие и закономерности развития

     Если  государство представляет собой  организацию политической власти в  обществе, то государственность, по существу, олицетворяет глубину, широту и качество проникновения в общество идей и  взглядов, освещающих реальную деятельность государства. Государственность - это  целостная система идей и взглядов, используемых в организации и  деятельности самого государства.

     В государствообразующем обществе исторически  складывается определенное представление  о роли, месте и назначении государства. Отсюда можно сказать, что в том  или ином государствообразующем  обществе может сложиться как  ничтожное, так и высокое мнение о необходимости и ценности государства  и государственных структур. Все  это зависит от деятельности государства, его институтов, а также от того, на какие ценности государство опирается  в процессе организации отправления  своих функций. Поэтому в историческом плане были высказаны мнения относительно ненужности государства, вредности  его деятельности, но и во многих странах складывалось и складывается вполне достойное отношение к  деятельности государства, а поэтому  в этих странах думают о совершенствовании государственных структур. В рамках государственности живут в основном культурные люди. Культурный человек не мыслим без государства. Поэтому культурные, цивилизованные люди должны всегда думать о совершенствовании государства и его институтов, о приближении деятельности государства к своим интересам.

     В процессе формирования государственности  в современных условиях принято  опираться на общечеловеческие ценности, подходить к характеристике государства  как объективно необходимого, культурно-ценностного  явления. Да и, действительно, есть общечеловеческие, так называемые, вечные ценности, которые  и должны быть положены в основу государственности. К ним, например, относятся: «источником суверенной власти в обществе является государствообраузующий народ»; «верховная функция государства - это защита жизни, безопасности и имущества своих граждан»; «что не защищено законом, то дозволено»; «в государстве должно быть обеспечено свободное выражение мыслей и мнений»; «каждый считается невиновным, пока его вина не установлена независимым судом»; «каждый имеет право требовать ответа по существу на свою жалобу» и т.д. Сюда же следует отнести положение о том, что «общество, где нет гарантии прав и не проведено разделение власти, не имеет Конституции». Основываясь на этих ценностях, государство всегда может приближать свою деятельность к интересам государствообразующего народа, повышать интерес общества к государственности.

     Государственность сегодня следует рассматривать  как осознанный процесс реализации государством, как организации политической власти определенного общества, своих  функций. Государственность - это как  бы реализованные в практические дела идеи и взгляды на государство. Государственность вообще складывается из практической деятельности государственных  структур, институтов государства.[4]

     В связи со сказанным, хотелось бы заметить, что государство хотя и представляет собой организацию политической власти определенного общества, но в реальной жизни оно состоит  из различных относительно автономных друг от друга структурных подразделений, выполняющих определенные задачи и  функции. Эти относительно самостоятельные  структурные подразделения, составляющие в совокупности целостное понятие  «государство», принято называть институтами  государства.

     Институты государства, которыми являются реально  функционирующие государственные  структуры, необходимо различать от институтов права, под которыми понимается система обособленных юридических  норм, специализирующихся на регулировании  определенного рода или вида общественных отношений (например, институт купли-продажи, подряда, наследования и т.д.).

     В зависимости от типа государства, уровня его развитости, степени демократичности  в организации и деятельности государства будут различаться  и институты разных государств. В  недемократическом государстве, как  правило, мы наблюдаем развитость лишь отдельных силовых институтов государства. Особенно это относится к авторитарным государствам, где уделяется большое  внимание таким силовым ведомствам, как армия, полиция, службы безопасности и т.д.

     Для цивилизованных демократических правовых государств характерным является развитость институтов народного представительства: парламентаризма; референдума; доступной  избирательной системы в органы государственной власти; местного управления и самоуправления; контроля и надзора  от имени народа за деятельностью  государственных органов и т.д. Для современной государственности  как раз характерна развитость институтов демократии, гражданского общества.[7] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Современное понимание термина "государство", не является однозначно определяемым. Оно зависит как от того, в каком  контексте рассматривается (философский, научный, исторический и прочие аспекты) то или иное государство, так и  от самого рассматриваемого государства. Однако современная методология исследования данного явления предлагает нам ряд аспектов, таких как:

1. наличие публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;
2. территориальная организация населения;
3. государственный суверенитет;
4. всеобъемлющий, общеобязательный характер актов, издаваемых государством;
5. налогообложение и взимание налогов, которые позволяют сделать однозначный вывод о наличии в социальной среде тех или иных элементов государственной власти.

     Государство возникает из предгосударственных  форм власти вождя племени или  союза племен, шамана, жреца вместе с образованием общества, т. е. упорядоченной  совокупности далее вместе с общественным разделением труда, появлением частной  собственности, социальной дифференциацией  членов общества и образованием классов, а следовательно, вместе с отношениями  имущественного, социального и функционального  неравенства и возникновением политики, организующей и регулирующей общественные отношения и ее новой институциональной  формы — власти с органами управления и контроля.

     Таким образом, государство — результат  и фактор общественного развития, одновременного формирования политической и социальной организации общества. В условиях особой опасности народ, как правило, выбирает тоталитарный тип государства.

     Важно отметить, что основными функциями  государства являются — охранительная  и управленческо-обеспечительная.

     На  основании вышеизложенного можно  сделать заключение, что государство  возникло не сразу, а как результат  эволюции человека и его мышления, на основе влияния не только объективных, но и субъективных причин.

     Появление государства было объективной закономерностью, следствием всего предшествующего  развития первобытнообщинного строя: отделения человека от животного  мира, общественного разделения труда, роста его производительности, возникновения  семьи, частной собственности на орудия и средства производства, эксплуатации соплеменников и рабов, имущественного расслоения членов племени, рода и т.д.

     Однако  все эти факторы не имели бы сейчас такого значения, если бы за всей этой чередой исторических событий  не последовал раскол общества на антагонистические  классы. Последние же были не просто большими группами людей, занимающими  самостоятельное место в системе  общественного производства. Главное  заключалось в том, что, имея непримиримые в тех условиях интересы, ведя между  собой яростную борьбу, они тем  самым поставили под вопрос само существование цивилизации.

     Поэтому появление государства (права) как  эффективного средства урегулирования классовых столкновений было своеобразным спасением человечества. Ведь любые  внутренние или внешние опасности  наносят ущерб обществу, ставят под  угрозу человеческую жизнь, подрывают  первооснову государства - его целостность, т.е. определенное политическое, экономическое, идеологическое, духовное, социальное географическое суверенное состояние.

     Карательный подход к решению социальных споров между классами общества как универсальное  средство их государственно-правового  регулирования не мог решить проблемы потому, что предмет спора был  глубже возможностей государства. Он носил  не столько юридический характер, сколько социальный, культурный, нравственный характер; постоянно воспроизводился следующими поколениями, анализировался в различных научных теориях, отражался в программах политических партий.

     Общество  должно было дорасти до иных методов  решения своих проблем, и в  том числе между классами. Те же законодательные, исполнительные, судебные органы, возникшие вместе с государством как часть его механизма, не могли  сразу быть средствами не силового решения социальных конфликтов. Пройдет  немало времени, прежде чем люди задумаются над принципами разделения властей, независимости суда как главного арбитра разрешения общественных противоречий и др. Изменится и отношение  к праву, закону в жизни общества. Признание первенства права разрушает  любые личные, классовые принципы регулирования социальных противоречий.