Социальные функции права

Право, как и другие социальные норма, представляет собой совокупность, систему правил поведения. На протяжении многих столетий право бессменно удерживало лидирующую роль в регулировании общественных отношений. Явный приоритет права на другими социальными нормами объясняется, прежде всего, тем, что оно устанавливается государством, его органами, призванными осуществлять управление делами общества. Важно подчеркнуть, что право представляет собой упорядоченную, логически стройную систему правил, содержащихся в нормативно-правовых актах и иных письменных источниках. Мораль, обычаи, традиции, некоторые религиозные и иные социальные нормы существуют только в сознании людей, по-разному понимаются и применяются ими. Более того, социальные нормы отдельных социальных групп могут существенно отличаться друг от друга. В отличие от них право характеризуется особыми формами его выражения, существования и особыми способами согласования норм права между собой. От иных социальных норм право отличает также и обеспечение реального действия его (права) государством. В отличие от права нарушение норм морали, обычаев, корпоративных и иных социальных неюридических норм не влечет каких-либо правовых последствий. За несоблюдение социальных неюридических норм не применятся и меры государственного принуждения. Право же представляет собой систему общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются государством и охраняются им от нарушений [1, с. 56].

Как действенный регулятор общественных отношений право выполняет ряд социальных функций. Функции права обусловлены общими целями и задачами, которые выполняет в обществе правовая система, основными направлениями деятельности которой являются утверждение, защита и обеспечение прав и свобод личности и интересов общества, выполнение личностью и обществом своих обязанностей, регулирование социально-культурного, политического и экономического развития на всех уровнях общественной структуры. С учетом этого, под функциями права следует понимать обусловливаемые социальным назначением права направления его воздействия на общественные отношения. Как отмечают В.Н. Кудрявцев и В.П. Казимирчук, «функции права необходимо рассматривать в единой системе социального управления и неразрывной связи с экономическими, собственно социальными, политическими и идеологическими факторами общественного развития[2, с. 117]. Поэтому объективным критерием класс фиксации социальных функций права могут служить основные виды общественных отношений, определяющих структуру общества. Необходимо учитывать, что право является одним из элементов социальной системы и оказывает влияние на все составные части общества, имея при этом самостоятельное значение в жизни конкретного общества.

Когда говорится о праве в системе его социальных связей, то различают, с одной стороны, социальные предпосылки формирования права и связанную с этим проблему социальной обусловленности законодательства, а с другой – социальные последствия действия права и проблему эффективности законодательства. В первом случае речь идет о социальных факторах, влияющих на формирование и развитие права, во втором – само право рассматривается как фактор, влияющий на общественные отношения. Между этими пластами социальной реальности, составляющими объект исследований социологии права, находится обширный комплекс социально-правовой проблематики, в рамках которой право как фактор общественной жизни может быть рассмотрено в его взаимодействии с другими социальным факторами. Эту сферу исследований социологии права составляет проблематика социальных функций права (включая интегративную функцию права, функцию социализации и функцию социального контроля) и социального механизма действия права.

К социальным функциям права относятся интегративная, коммуникативная функции права, охранительная, регулятивная и функция социализации. Иногда выделяют воспитательную функцию.

Касательно интегративной функции права. По своим социальным, национальным, политическим, идеологическим и т.д. характеристикам общество разнородно. Это разнообразие является источником общественного развития и в то же время – источником неизбежных для всякого развития конфликтов. Для нормального общественного развития необходимо, чтобы конфликты не приобретали разрушительного для социальной системы характера. Данной задаче и подчинена интегративная функция права, направленная на интеграцию социума путем удержания его от чреватых распадом конфликтов и потрясений. Она нацелена на достижение объединяющего общество социального согласия через разрешение социальных конфликтов в рамках всеобщей правовой формы. Во взаимодействии со всеми социальными институтами правовая система призвана содействовать достижению цели социального и национального согласия, обеспечения интересов и прав человека, защиты его от всех видов дискриминации (по национальному, этническому, возрастному, классовому, статусному и иным признакам). Право призвано стимулировать, организовывать и мотивировать поведение и деятельность человека и общества в целом на решение задач, способствующих полному раскрытию социально-положительных качеств человека. Говоря об интегративной функции права, мы имеет в виду его роль в интеграции социума и удерживании последнего чреватых распадом конфликтов и потрясений. Рассматриваемая функция нацелена на достижение объединяющего общество социального согласия через разрешение конфликтов в рамках всеобщей правовой формы. Разумеется, право не является единственным фактором социальной интеграции. Общество удерживается в рамках системной целостности благодаря взаимодействию сложного комплекса ценностно-нормативных регуляторов – права, нравственности, религии, культуры, моды, этикета, нормативов делового общения. Право – это важнейший инструмент обеспечения единства общества. Общество, представляющее собой сложный конгломерат различных, зачастую противоборствующих друг с другом субъектов социального действия, находит свое единство именно в праве и государстве. Важно иметь в виду, что социальное единство на основе права – это единство различий, а не их отрицание или нивелировка. Право интегрирует общество, не унифицируя его. Ведь интеграция общества может быть достигнута различными способами, в том числе и силовым путем, характерным для обществ авторитарного и тоталитарного типа. Примером в данном случае является унификация в социалистическом обществе. Причем для нашей страны характерна была не только идеологическая и социальная, но и национально-этническая унификация, когда политика государства была направлена на формирование так называемой единой общности «советский народ», в рамках которой зачастую игнорировались национально-этнические различия. В отличие от этого правовая интеграция осуществляется не путем подавления различий и навязывания обществу сверху чьей-то политической воли, а посредством взаимоувязки многообразных интересов различных социальных субъектов, которые находят в праве свою защиту [3, с. 190].

Интегративная функция – это ведущая функция сплочения всех социальных образований. Э.Дюркгейм отмечал: «Общество нуждается в интеграции и социальной солидарности». Т.Парсонс писал: «Под интеграцией я подразумеваю такие структуры и процессы, посредством которых отношения между частями социальной системы – людьми, играющими те или иные роли, коллективами и компонентами нормативных стандартов либо упорядочиваются способом, обеспечивающим гармоничное их функционирование, в соответственных связях друг с другом в системе, либо наоборот, не упорядочиваются, причем тоже каким-нибудь определенным объяснительным способом» [2, с. 118].

Право, конечно, - не единственный фактор социальной интеграции. Общество удерживается в рамках единой системной целостности благодаря взаимодействию сложного комплекса ценностных, нормативных и иных регуляторов – права, нравственности, религии, культуры, моды, нормативов делового общения и т.п. Под влиянием интеграционного воздействия различных регуляторов у членов общества формируются установки на следование групповым стереотипам, стремление оправдывать социальные ожидания, улучшать свой социальный статус путем достижения общепризнанных, как правило, нормативно зафиксированных целей.

Благодаря совей общезначимости и общеобязательности право занимает особое место в этой системе социальных регуляторов. В данной связи современный американский социолог права Л.Мейхью говорит о том, что право стимулирует процесс социальной интеграции, с одной стороны, путем адекватного истолкования смысла основных социальных ценностей, а с другой – с помощью репрессивных механизмов, которые имеются в распоряжении различных правоприменительных органов (суда, прокуратуры, полиции и т.д.) [3, с. 191].

С интегративной функцией право тесно связана функция социализации. Как заметил в данной связи Т.Парсонс в своей работе «Экономика и общество», интегративная функция права заключается также и в том, что право, не ограничиваясь ролью нормативного регулятора, активно вторгается в социальную сферу, склоняя социальные группы, общество в целом к определенным формам поведения и к взаимодействию друг с другом, вызывая у них определенные связи с общество. Тем самым право обеспечивает включенность индивидов и групп в единую систему социальной организации. Этот процесс включения индивида в социальную жизнь, в ходе и результате которого человек (как существо изначально биологическое, а не социальное) учится быть частью общества, и называется социализацией. Социализация – это процесс усвовения индивидом на протяжении его жизни социальных норм и культурных ценностей того общества, к которому он принадлежит. Термин «социализация» принадлежит французскому социологу Э.Дюркгейму [3, с. 192].

Социализированная личность формируется в процессе воспитания человека еще в самом раннем детстве и его последующего обучения и самообучения правилам социального общежития.

В рамках этого общего процесса социализации индивида можно выделить отдельно правовое воспитание как процесс формирования системы знаний, убеждений и мотивов правомерного поведения.

Воспитательная функция предполагает воздействие права на сознание граждан, иных лиц с целью выработки у них уважения к действующему праву и установок на правомерное поведение. Под правомерным поведением принято понимать общественно необходимое, желательное или допустимое, с точки зрения интересов личности, общества и государства, поведение субъектов права, соответствующее нормам права, гарантируемое и охраняемое государством. Воспитательная функция осуществляется государством и обществом с помощью таких правовых средств, как наличие определенных стимулов правомерного поведения (например, установление государственных наград и премий, разного рода льгот), выработки у граждан уважительного отношения к действующему праву. Целенаправленный и организованный процесс воспитания и стихийное усвоение правового опыта и знаний являются неотъемлемыми элементами общего процесса социализации. В этом смысле воспитательная функция права есть часть социализирующей функции. Но, говоря о социализации, имеют в виду усвоение индивидом правовых ценностей, знаний и правового опыта, осуществленное любым образом.

Некоторые авторы считают, что воспитательная функция не выступает самостоятельной функцией права, а является лишь частью функции социализации. Воспитательная функция указывает на целенаправленность воздействия права, т.е. его носителей, на усвоение принятых в обществе и государстве правовых норм поведения и других, связанных с ним ценностей [2, с. 125].

Регулятивная функция права выражается в наделении субъектов правоотношений определенной суммой прав и обязанностей по отношению друг к другу, к государству и его органам. В отличие от правовой доктрины в социологии права регулятивная функция является одной из вспомогательных функций, а не основной. Она гиперболизируется при административно-командной системе, когда путем принуждения государство стремится к регулированию всех сторон жизни общества. Регулятивная функция права в обществе сводится не только к установлению запретов, дозволений, обязанностей, но и к созданию позитивных стимулов, гарантий развития гражданско-правовой активности. Хотя основу регулятивной функции составляет государственная правотворческая деятельность, упорядоченная и систематически осуществляемая, но в праве всегда будут существовать пробелы и коллизии. Каждая правовая норма основывается на государственном принуждении и гарантирует каждому управомоченному субъекту реальное получение им материальных благ при условии неукоснительного соблюдения предписаний соответствующей нормы права. Как известно, в самой правовой норме содержится перечень условий, при которых данная норма действует, круг субъектов, подпадающих под ее действие, а также конкретные права и обязанности, которые могут возникать у субъектов правоотношений. С учетом изложенных свойств нормы права каждый гражданин, иное лицо могут избирать тот или иной вариант своего правового поведения и даже прогнозировать результаты своих правомерных действий, как на ближайший период, так и на длительную перспективу [1, с. 59]. Например, человек, желающий получить высшее образование, должен подготовить себя таким образом, чтобы быть способным выдержать конкурные испытания в вузе. В свою очередь поступившему в вуз человеку действующее законодательство гарантирует получение диплома по соответствующей специальности при условии успешной учебы в данном учебном заведении.

Охранительная функция права определяется необходимостью защиты общественных отношений, интересов частных (в первую очередь, элиты) и общих. Она выражается в установлении запретов, совершение которых влечет за собой применение одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. В рамках нормативно-правового регулирования общественных отношений государство определяет совокупность отношений, которую признает опасной для общества, себя и личности и запрещает их существование под страхом уголовного наказания или привлечения к другим видам юридической ответственности. Здесь необходимо учитывать и то обстоятельство, что государство, устанавливая ответственность за совершение запрещенных действий, не только регулирует общественные отношения, но и воздействует на создание граждан и иных лиц. В результате каждой осведомленный о норме права субъект осознает меры, которые могут быть к нему применены в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложения обязанности. Угроза наступления ответственность может усиливаться эффективной деятельностью государства по выявлению и наказанию лиц, виновных в совершении правонарушений. Как показывают социологические исследования, значительная часть субъектов правоотношений действует правомерно, потому что боится угрозы юридической ответственности, и это особенно характерно для современного общества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Степанов О.В. Социология права: Учебное пособие/О.В. Степанов, П.С. Самыгин. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 285, [1]с. – (Высшее образование).
2. Шафалович, А.А. Социологичя права: учебно-методический комплекс/А.А. Шафалович. – Минск: Амалфея, 2009. – 412 с.
3. Лапаева В.В. Социология права/Под ред. академика РАН, д.ю. н., проф. В.С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2004. – 304 с. – (Краткие учебные курсы юридических наук).