Служебная и коммерческая тайна

Частное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«»

 

Кафедра «»

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

по учебной дисциплине «Государство и право»

на тему: Служебная и коммерческая тайна

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

 

 

 

 

 

 

 

Город - 2014

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ...…………………………………………………..................................3

1. ПОНЯТИЕ СЛУЖЕБНОЙ И КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ ...…………………4

2.ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ К СВЕДЕНИЯМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ......................................................................................6

3.СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ К КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ ………………………………………………………..8

4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ……………………………………………………………………………10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….13

СПИСОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ......…………………………15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

«Тайная информация - это почти всегда источник большого состояния и результат публичного скандала» - Оскар Уайльд

В процессе развития рыночных отношений, формирование новых хозяйственных связей предприятий приводит к возникновению проблемы защиты коммерческой информации фирмы, а также взаимной защиты тайн торговыми партнерами, что особенно важно в высокотехнологичных отраслях, в которых собственное дело обычно связывается с конкретными научно-техническими идеями, инновациями, разработками, в большинстве случаев уникальными.

Научно – техническая информация, содержащая новые научные знания, сведения об изобретениях, технических новинках своей фирмы, практическое и своевременное использование которого, обеспечивает фирме высокий уровень конкурентоспособности. Неудивительно, что конкуренты фирмы будут стараться любыми способами получить такую информацию о ее деятельности, всех факторах ее развития,  ведь это может помочь им добиться лучших успехов на рынке.

В масштабе страны такая информация может значительно повлиятьна развитие промышленности, политическую атмосферу, безопасность государства и жизнь людей в целом.

 

 

ПОНЯТИЕ СЛУЖЕБНОЙ И КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ

Служебная тайна – информация с ограниченным доступом, за ис-ключением сведений, отнесенных к государственной тайне и персональным данным, содержащаяся в государственных (муниципальных) информационных ресурсах, накопленная за счет государственного (муниципального) бюджета и являющаяся собственностью государства, защита которой осуществляется в интересах государства.

В Советском Союзе существовала определенная система защиты информации с ограниченным доступом, в которой выделялось три вида такой информации: государственная тайна (информация с грифами "особой важности", "совершенно секретно"), служебная тайна (информация с грифом "секретно") и информация "для служебного пользования". С принятием в 1993 г. Закона Российской Федерации "О государственной тайне" гриф "секретно" был отнесен к сведениям, составляющим государственную тайну, а новый институт служебной тайны так и не получил достаточной правовой регламентации.

Служебная тайна – защищаемая по закону конфиденциальная ин-формация, ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости. Однозначное определение понятия «служебная тайна» в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует. Служебная тайна является одним из объектов гражданских прав по гражданскому законодательству Российской Федерации. Режим защиты служебной тайны в целом аналогичен режиму защиты коммерческой тайны. В ряде случаев за разглашение служебной тайны закон предусматривает уголовную ответственность.

Коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства) – сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации. Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.

Информация, составляющая коммерческую тайну, считается полученной незаконно, если ее получение  осуществлялось с умышленным преодолениеммер по охране конфиденциальности этой информации, а также, если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо, не имеет на передачу этой информации законного основания.

 

ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ К СВЕДЕНИЯМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ

 

Первым вопросом, который необходимо решить при организации охраны коммерческой тайны, является определение круга сведений, составляющих коммерческую тайну, а также возможное распределение их по категориям важности в зависимости от их ценности для предприятия, характера и размера ущерба, который может быть нанесен предприятию при разглашении этих сведений. К решению этой проблемы следует подходить особенно тщательно. Если какие-либо данные, прямые или косвенные, будут упущены из внимания, то все принимаемые меры могут оказаться неэффективными. С другой стороны, излишние меры по ограничению доступа к информации осложнят работу и приведут к неоправданным экономическим издержкам. Правильная организация выделения и защиты коммерческой тайны должна не только не мешать работе предприятия, но даже способствовать его прибыльной деятельности.

Выделение и оценка сведений, которые  будут  составлять коммерческую тайну, должны осуществляться по следующим критериям:

1.Их  открытое использование может  нанести экономический и моральный  ущерб фирме

2.Они  не могут быть общеизвестными  или общедоступными

3.Фирма  может осуществить надлежащую  секретность по соображениям  экономической или иной выгоды

4.Эти  сведения нуждаются в защите, так как они не являются  государственной тайной и не  защищены авторским и патентным  правом

5.Сокрытие  этих сведений не наносит ущерба  обществу.

Действующее законодательство предоставляет право администрации предприятия самостоятельно решать многие вопросы обеспечения его безопасности. В частности, предприятие имеет право устанавливать порядок определения сведений, составляющих его коммерческую тайну (кроме сведений, специально оговоренных законом), их конкретный состав и объем, а также разрабатывать основные элементы механизма защиты этих сведений. Для формирования перечня сведений, подлежащих защите, целесообразно создать группу из специалистов, занимающихся финансовыми вопросами, конъюнктурой рынка и сведениями о конкурентах, осуществляющих связи с другими организациями, ведущих разработку новых видов товаров, обладающих высокой конкурентоспособностью, юриста и др.

Результатом работы экспертов должен стать перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, который доводится до структурных подразделений и соисполнителей в части их касающейся, для руководства в работе и приведения в соответствие с ним грифа работ (целесообразно применять гриф “коммерческая тайна”), документов и изделий.  Исполнитель и руководитель, подписывающий документ, оценивают при его подготовке содержащиеся в нем сведения, составляющие коммерческую тайну предприятия.

В зависимости от вида деятельности, сферы предпринимательства, поставленной цели, а также по мере изменения характера деятельности фирмы  перечень сведений, составляющих коммерческую тайну,   может изменяться.

Исключение сведений из категории составляющих коммерческую тайну предприятия производится по окончании контрольного срока, на который она устанавливалась, или ранее, в связи с наступлением определенных обстоятельств (появление нового образца, утечка информации к конкуренту и т.п.). Решение о досрочном исключении сведений из категории, составляющих коммерческую тайну, принимаются теми же лицами, которые утвердили перечень.

 

СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ ОТНЕСЕНЫ К КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ

 

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

-содержащихся в учредительных  документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения  записей о юридических лицах  и об индивидуальных предпринимателях  в соответствующие государственные  реестры;

-содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

- о составе имущества  государственного или муниципального  унитарного предприятия, государственного  учреждения и об использовании  ими средств соответствующих  бюджетов;

- о загрязнении окружающей  среды, состоянии противопожарной  безопасности, санитарно-эпидемиологической  и радиационной обстановке, безопасности  пищевых продуктов и других  факторах, оказывающих негативное  воздействие на обеспечение безопасного  функционирования производственных  объектов, безопасности каждого  гражданина и безопасности населения  в целом;

- о численности, о составе  работников, о системе оплаты  труда, об условиях труда, в том  числе об охране труда, о показателях  производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих  мест;

- о задолженности работодателей  по выплате заработной платы  и по иным социальным выплатам;

- о нарушениях законодательства  Российской Федерации и фактах  привлечения к ответственности  за совершение этих нарушений;

- об условиях конкурсов  или аукционов по приватизации  объектов государственной или  муниципальной собственности;

- о размерах и структуре  доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их  имущества, об их расходах, о численности  и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного  труда граждан в деятельности  некоммерческой организации;

- о перечне лиц, имеющих  право действовать без доверенности  от имени юридического лица;

- обязательность раскрытия  которых или недопустимость ограничения  доступа к которым установлена  иными федеральными законами.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

 

Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.

Лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с настоящим Федеральным законом быть привлечено к ответственности.

По требованию обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, лицо, которому была передана информация в целях выполнения их функций, обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.