Система права

     в) совокупность правовых норм, регулирующих отдельный вид или род общественных отношений и составляющих обособленную часть отрасли права.

     К признакам института права относят: наличие совокупности нормативных предписаний; юридическая однородность названных предписаний; объединение правовых норм устойчивыми закономерностями и связями,  находящими отражение в юридических предписаниях и в целом в юридической конструкции.

     Следовательно, институт права можно определить как обособленную группу взаимосвязанных правовых норм (предписаний), регулирующих определенный вид или род общественных отношений и образующих самостоятельный элемент системы права.

       В зависимости от оснований  различают такие группы института  права: по отраслям права - государственные, уголовные, гражданские, семейные, жилищные и др.; согласно роли, которую они выполняют, - предметные и функциональные; в зависимости от регулируемых ими отношений - материальные и процессуальные; в зависимости от закрепления общих понятий, принципов, задач, функций или специальных составов, соглашений или обязательств - общие и специальные.

     Важным  является также вопрос объединения  институтов права, рассмотрения комплексных  институтов. Общепризнанно, что между  отраслями права нет закрытых границ,  которые разъединяли бы отрасли на исключительно изолированные. Институты права, как и нормативно-правовые предписания,  объединяются между собой. Такие объединения тоже называют институтами права.

     В теории права различают общие и предметные объединения института права.

     Объединение в общие  институты имеет место  тогда, когда каждый простой институт как комплекс правовых предписаний  определяет предмет, задачи, принципы, границы действия, функции отрасли (под отрасли) права. Предметное объединение  – это объединение двух или более институтов права, которые характеризуют определенные увеличения различных институтов по родовому критерию в пределах конкретного предмета правового регулирования.

     Наиболее  развитой формой объединения правовых институтов является подотрасль права – объединение институтов права в пределах конкретной отрасли права, включающей общий и предметный институты или их ассоциации. Например, лесное право, водное право в земельном праве.

     Следовательно, институт права, объединение институтов права можно рассматривать как самостоятельный элемент системы права и в пределах отрасли права.

     Еще один структурный элемент системы  права - отрасль права, признаками которой  являются:

     - совокупность юридических норм (предписаний)  и правовых институтов;

     - регулируемая названной совокупностью определения сфера общественных отношений;

     - критерием отмежевания одной  отрасли от другой являются  предмет и метод правового  регулирования;

     - учет принципов, задач, цели  правового регулирования.

     Следовательно, отрасль права - это совокупность правовых норм (предписаний) институтов права, которые регулируют определенную сферу общественных отношений в пределах конкретного предмета и метода правового регулирования с учетом принципов и задач такого регулирования.

     Отрасли права можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от предмета и метода правового регулирования различают государственное, административное, финансовое, земельное и гражданское право.

     Согласно  месту, которое отрасли права  занимают в правовой системе, они делятся на основные и комплексные.

     Основные  отрасли права образуют основной массив права в правовой системе  государства. Среди них различают  профилирующие (традиционные), процессуальные, специальные и другие.

     Профилирующие отрасли образуют юридическую основу, обязательную часть системы права (конституционное, административное, гражданское, уголовное право).

     Процессуальные  отрасли закрепляют порядок применения материального права (гражданский, уголовный, административный и другие процессы).

     К специальным отраслям относят те, которые на базе профилирующих развивают основные отрасли права и обеспечивают специальный правовой режим для определенного вида общественных отношений (трудовое, аграрное, экологическое, земельное, семейное и финансовое право).

     Комплексные отрасли – это наслоения, надстройка над основными отраслями, которые внешне обособливаются значительно меньше, чем основные отрасли (скажем, страховое, банковское, морское, железнодорожное, горное, налоговое, жилищное, авторское, изобретательское, исправительно-трудовое право).

     Следовательно, внутренняя форма права характеризуется соответствующей совокупностью правовых норм, объединяющихся в институты, подотрасли и отрасли права. 

 

     

     2.Предмет  и метод правового  регулирования как  основания построения системы права 
 

     В ходе дискуссии, проходившей в 1938 – 1940 гг., был сделан вывод о том, что основанием деления права  на отрасли является материальный критерий – особенности регулируемых правом отношений или предмет правового  регулирования. На этом основании действующая система права подразделялась на десять отраслей: государственное, административное, трудовое, земельное, колхозное, бюджетно-финансовое, семейное, гражданское, уголовное и судебное право. Несколько позднее все эти отрасли были структурированы по выполняемым функциям. В системе права обособлялись: 1) государственное право как основное звено системы; 2) материальные отрасли (уголовное, гражданское, административное, колхозное и др.) и 3) процессуальные отрасли (ранее объединенные в одну отрасль – судебное право).

     Последующее обсуждение данной проблемы подтвердило  обоснованность материального основания  деления права на отрасли. В то же время постепенно вызревала мысль  о недостаточности использования  в качестве критерия предмета правового  регулирования, поскольку в этом случае множилось число отраслей права; в качестве таковых следовало признать водное, воздушное, горное, лесное право и т.д. Придерживаться же прежней позиции означало признать существование отраслей права с различными предметами и тождественными методами правового регулирования. Дискуссия привела к выводу о необходимости наряду с предметом правового регулирования как основным критерием выделять дополнительный – метод правового регулирования (приложение 2).

     Очередная дискуссия по проблеме системы советского права, проведенная журналом «Советское государство и право» в 1981 г., подтвердила вывод о предмете и методе правового регулирования как критериях деления права на отрасли. Под предметом правового регулирования в юридической теории понимается то, что подлежит урегулированию, т.е. те отношения (действия, деятельность, формирующие эти отношения), которые подвергаются правовому воздействию. К таким отношениям относятся не все, а лишь те отношения, которые отвечают следующим признакам:

     а) являются устойчивыми и характеризуются  повторяемостью событий и действий людей;

     б) допускают по своим свойствам  возможность государственно-правового (внешнего) контроля за ними;

     в) существует объективная потребность  в их урегулировании.

     В отличие от предмета правового регулирования метод правового регулирования отвечает на вопрос, как регулировать, и представляет собой совокупность юридических приемов и средств воздействия на общественные отношения. Особенности метода правового регулирования характеризуют:

     а) основания возникновения прав и  обязанностей сторон регулируемого  отношения (таковыми могут быть административно-правовой акт, договор, иск и др.);

     б) способы взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений;

     в) характер юридических средств обеспечения прав и обязанностей в правоотношении (особенность санкций, юридических процедур и др.).

     На  этом основании принято выделять два основных метода правового регулирования: диспозитивный и императивный.

     Диспозитивный метод признается господствующим в гражданском праве, императивный – в административном, хотя в действительности они имеют более широкое проявление. 

 

     

     3.Краткая характеристика отраслей российского права 
 

     В зависимости от значимости для жизнедеятельности  государства, общества и граждан  регулируемых общественных отношений каждая отрасль занимает в системе права определенное положение. Ведущую роль среди отраслей российского права занимает конституционное (государственное) право. За ним в системе права следуют остальные отрасли права, а именно: административное право, финансовое право, земельное право, сельскохозяйственное право, гражданское право, трудовое право, экологическое право, семейное право, уголовное право, исправительно-трудовое право, уголовно-процессуальное право, гражданско-процессуальное право и другие отрасли права (приложение 3).

     Отрасли права Российской Федерации могут  быть подразделены на три основных звена:

     1. Профилирующие, базовые отрасли,  охватывающие главные правовые  режимы; базовая отрасль всей  системы – конституционное право; материальные отрасли – гражданское, административное; уголовное право, соответствующие им три процессуальные отрасли. Именно здесь, в этой группе сконцентрированы главные, первичные с правовой стороны юридические средства регулирования.

     2. Специальный отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное право, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право, право социального обеспечения  семейное право, исправительно-трудовое право.

     3. Комплексные отрасли, для которых  характерно соединение разнородных  институтов профилирующих и специальных  отраслей: хозяйственное право, сельскохозяйственное  право, природоохранительное право,  торговое, право, прокурорского надзора,  морское право.¹

     Рассмотрим  более подробно каждую из основных отраслей современной правовой системы  современной России.

     1. Государственное (конституционное)  право – это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия.

     В правовой системе РФ конституционное право считается ведущей отраслью, включающей совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные отношения в государстве. К предмету конституционного права относятся такие отношения, как формирование и структура органов представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности; политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно - территориальное деление, избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др.

     Поскольку основным источником конституционного права является Конституция РФ, система отрасли выстраивается применительно к структуре Конституции. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим источникам права. Другими источниками конституционного права являются федеральные законы, регулирующие отношения, входящие в сферу конституционного регулирования – избирательное законодательство, законодательство об общественных объединениях и др., а также решения Конституционного Суда РФ, нормативные договоры, декларации и др.