Система права

    Правовыми нормами регулируются не только разные отношения, но и различным образом  одни и те же отношения. Таковы, например, отношения государственной собственности, которые регулируются нормами ряда отраслей права. В этих случаях предмет правового регулирования совпадает. И с его помощью трудно точно установить принадлежность норм к той или иной отрасли. Поэтому тогда в качестве основания при распределении правовых норм по отраслям используют метод правового регулирования. Он в конечном счёте вытекает из предмета правового регулирования, но при совпадении предметов приобретает для системы норм права самостоятельное классификационное значение.

    При правовом регулировании используют разные приёмы и способы воздействия  на общественные отношения. Это и  рекомендации, и прямые предписания, и поощрения, и запреты, и т.п. Из них и складывается метод правового  регулирования.  

    Итак, «метод правового регулирования – это совокупность юридических приёмов и средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных, обособленных общественных отношений».¹⁰

    Для каждой отрасли права характерен свой метод правового регулирования. Метод правового регулирования определяется с учётом того, каков подбор юридических фактов, требуемых при установлении правовых отношений; каковы состав и правовое положение (правосубъектность) участников регулируемого отношения; каков характер прав и обязанностей и как они распределены между участниками; каковы санкции и в каком порядке они применяются. Исходя из этого, различаются два основных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

    Императивный  метод основан на властных правовых предписаниях, которыми точно устанавливаются порядок возникновения, содержание, объём и распределение прав и обязанностей между участниками регулируемых отношений. Он применяется в отношениях, в которых одной из сторон выступает орган государства, наделённый властными правами и при этом не берущий на себя встречных обязательств (например, административное, конституционное право).

      Диспозитивный метод предоставляет  участникам регулируемого отношения  возможность в рамках, установленных  законом, самостоятельно определять взаимные права и обязанности. Стороны выступают как равноправные субъекты, а принятые ими на себя обязательства могут быть изменены и прекращены по взаимному соглашению. 

      Таким образом, выделять отрасли  права можно только при совокупности  предмета и метода правового регулирования.

     2. Общая характеристика основных отраслей российского права. Материальное и процессуальное право. 

    Формирование  отраслей права происходит не одновременно и подвержено влиянию различных  факторов. Одни из них складываются относительно быстро и составляют как бы остов системы. Это даёт основание выдвигать группу фундаментальных отраслей. К ним относятся:

• государственное (конституционное) право – ведущая отрасль права, объединяющая правовые нормы, закрепляющая основы конституционного строя, принципы организации, цели, задачи и функции государства, основные направления его политики, принципы взаимоотношений личности и государства, механизм осуществления государственной власти;
• административное право – это совокупность юридических норм, которые регулируют общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государства.
• уголовное право – совокупность юридических норм, которые регулируют отношения в связи с совершением деяний, признанных

общественно опасными. Нормы уголовного права  определяют понятие преступления, устанавливают  круг преступлений, виды и размеры  наказания и др.

• гражданское право – совокупность юридических норм,     регулирующих имущественные и связанные с ними личные не имущественные отношения между субъектами права. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения связанные с созданием произведений литературы, искусства и др.
• а так же три процессуальных отрасли: гражданско-процессуальное, административно-процессуальное и уголовно-процессуальное право.

    В соответствии с базовыми (фундаментальными) отраслями формируются и функционируют на базе собственных видов общественных отношений, образуя в то же время объединения структурных подразделений, другие отрасли права, которые называют производными отраслями. Они выделились из базовых отраслей, и к ним относятся:

• трудовое право – это совокупность юридических норм, которые регулируют отношения между субъектами права в сфере трудовой деятельности.
• земельное право – регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, её недр, вод, лесов.
• семейное право – совокупность юридических норм, регулирующих не имущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из родства, усыновления, заключения и расторжения брака и др.
• финансовое право – это совокупность юридических норм, которые регулируют отношения, возникающие в связи с накоплением и использованием денежных и финансовых ресурсов.
• право соц. обеспечения – это широкая система социально-экономических мероприятий, направленных на материальное обеспечение граждан в старости, в случаи болезни, полной или частичной потери трудоспособности, защиты от безработицы и др.    

    А так же существуют ещё комплексные  отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов фундаментальных и производных  отраслей: хозяйственное право, сельскохозяйственное право, экологическое право и др.

    «Отличительные  особенности базовых отраслей, заключаются  в том, что они охватывают такие  виды общественных отношений, которые  по своему глубинному экономическому, социально-политическому содержанию требуют качественно своеобразного, исходного по специфике правового регулирования. В связи с этим базовые отрасли:

• исчерпывающе концентрируют генеральные юридические режимы, групповые методы правового регулирования,
• отличаются юридической чистотой, яркой контрастностью, юридической несовместимостью, что исключает возможность взаимного субсидиарного применения входящих в данные отрасли норм,
• являются юридически первичными, т.е. содержат исходный правовой материал, который затем так или иначе используется при формировании правовых режимов других отраслей, и вследствие этого выступают в качестве заглавных подразделений целых групп отраслей права,
• в своей совокупности, как и положено ядру целостной системы, имеют стройную, законченную архитектонику, чёткие закономерные зависимости, иерархические связи»¹¹. 

    Базовые отрасли представляют каркас всей системы  права. И хотелось бы обратить внимание ещё на два важных момента.

    Во-первых, система права, отражая ход развития общественных отношений, тоже развивается. Устанавливаются новые юридические  нормы, распространяющиеся на сферы жизни, которые ранее были вне рамок правового регулирования. Некоторые подотрасли права приобретают самостоятельное значение в системе права.

    Во-вторых, система права объединяет юридические  нормы, регулирующие внутригосударственные общественные отношения. Наряду с ними существуют нормы права, устанавливающие общие правила взаимоотношений государств на международной арене, регламентирующие имущественные отношения и порядок разрешения споров между гражданами и хозяйственными организациями различных государств. Такие нормы образуют международное право. Они устанавливаются в силу соглашений государств. Эти нормы не включаются непосредственно в систему внутригосударственного права и образуют самостоятельную систему.

    В данном вопросе я хочу затронуть и такую тему, как деление права на частное и публичное. «Это деление права основано на идее – отношения между правящими и управляемыми выдвигают свои, свойственные им проблемы и требуют  иной регламентации, чем отношения между частными лицами. Общий интерес и частные интересы не могут быть взвешены на одних и тех же весах».¹²

    Публичное право распространяется на сферы  общих, государственных интересов (институты  гос. службы, организация суда, гос. аппарата, налогов и т.д.). К нему относятся такие отрасли, как государственное право, административное, уголовное и другие. Здесь юридический приоритет имеет воля органов государственной власти, регулирование является централизованным и строится на началах субординации.

    Частное право – это сфера частных, индивидуальных  и групповых интересов (институты собственности, договоров и т.д.). Сюда относятся такие отрасли, как гражданское право, семейное право и другие. Здесь уже юридический приоритет принадлежит воле частных лиц, граждан, их объединений, регулирование носит децентрализованный характер, строится на началах координации, т.е. по принципу юридического равенства, автономии.

    Для того чтобы право было действительно  правом, обе эти сферы должны быть «суверенными», ни одна из них не должна поглощать другую.

    Материальное  и процессуальное право. 

    В системе права различают материальные и процессуальные отрасли права. «Деление правовых явлений (отраслей права, норм, правоотношений и др.) на материальные и процессуальные – это внутренняя специальная проблема юриспруденции. Все правовые явления (и материальные, и процессуальные) являются идеологическими, (есть такими, которые не могут возникнуть без сознательно-волевого опосредования со стороны общества)».¹³

    Материальное  право – это юридическое понятие, обозначающее правовые нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путём прямого, непосредственного правового регулирования. «Материальными будут и те охранительные нормы, которые обеспечивают действие материальных регулятивных норм. Например, нормы уголовного права по своей природе являются охранительными, и при этом общепризнанно, что уголовно-правовые нормы – материальные».¹⁴ Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливают правовой статус граждан, основания и пределы ответственности за правонарушения и т.д. Материальные отрасли права связаны с процессуальными, всякое материальное право имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни.

      Процессуальное право – часть  правовых норм, регулирующих отношения,  возникающие при расследовании  преступлений, рассмотрении и разрешении  уголовных и гражданских дел.  Оно неразрывно связано с материальным  правом, т.к. закрепляет процессуальные  формы, необходимые для его существования.

    Материальное  и процессуальное право должны быть связаны, чтобы обеспечить нормальное функционирование права в целом.

    3. Соотношение системы  права и системы  законодательства. 

    Прежде  чем начать соотношение системы права и системы законодательства, нужно дать описание системы законодательства, о системе права мы уже получили представление.

    «Система  законодательства – это группировка  правовых норм принятых законодателем, т.е. законов и других актов парламента».¹⁵

    Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления  их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную  структуру. В зависимости от оснований  можно выделить горизонтальную, федеративную, вертикальную и комплексную системы законодательства.