Система права

 

       По  юридической силе (форме закрепления) эти нормы подразделяются на:

• конституционные (обладающие высшей юридической силой);
• содержащиеся в иных законодательных актах.

       Таковы  основные виды конституционно-правовых норм. В юридической литературе можно  встретить и другие критерии классификации  норм конституционного права и соответствующие  им виды конституционно-правовых норм.

       Нормы конституционного права могут быть объединены в правовые институты  по признаку регулирования однородных и взаимосвязанных общественных отношений, имеющих относительную  обособленность. Таковыми являются институт гражданства, институт избирательного права и др.

       Общественные  отношения, урегулированные нормами  конституционного права, являются конституционно-правовыми  отношениями. Для общественных отношений  вообще и для правоотношений в  частности характерно наличие как  минимум двух сторон отношений, именуемых  субъектами. Субъектами правоотношений могут быть как индивиды, так и  организации, органы, социальные общности.

       Конституционно-правовые отношения возникают, изменяются либо прекращаются в связи с определенными  обстоятельствами, условиями, именуемыми юридическими фактами. В зависимости  от отношения к воле людей юридические  факты подразделяются на события  и действия. События это явления, не зависящие от воли человека.

       Под действиями же понимают юридические  факты, которые происходят по воле людей. Наиболее распространенным в юридической  науке критерием классификации  является субъект конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовые отношения  могут также классифицироваться по целевому назначению (правоустановительные, правоохранительные), по времени действия (срочные, постоянные).

       Источник  конституционного права РФ – совокупность установленных Конституцией РФ, международными актами, федеральными конституционными и федеральными законами нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ.¹⁹

             Источники конституционного права: 

       

• Конституции. Среди источников позитивного конституционного права важнейшее место занимает конституция. Это основной закон  всякого государства, хотя в писаной  форме его может и не быть (Великобритания). Однако конституция может формально  существовать, но практически не играть никакой роли вследствие перенесения  центра тяжести на партийные структуры  власти (тоталитарные государства). Для  демократии главное заключается  в установлении реального конституционного строя, основанного на принципах  естественного права и правового  государства.
• Законы. По российской Конституции предусматривается издание Федеральным Собранием федеральных конституционных законов, которые, безусловно, являются источниками конституционного права, и федеральных законов, из которых такое значение имеют только законы конституционно-правового содержания (т. е. регулирующие применение прав и свобод человека и гражданина, устройство государственной власти и управления).
• Договоры и соглашения. Следует различать международные договоры и соглашения, заключаемые Российской Федерацией с другими суверенными государствами, и внутренние договоры и соглашения, заключаемые между Федерацией и ее субъектами или между субъектами Федерации. Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Более того, по аналогии с рядом зарубежных конституций (США и др.) Конституция устанавливает примат международного права по отношению к внутреннему, указывая, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

 
       

• Декларации. В этой правовой форме были приняты  важные конституционно-правовые нормы: Декларация о государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990 г.) и аналогичные  акты в ряде республик - субъектов  Российской Федерации, Декларация о  языках народов России (25 октября 1991 г.). Все они были приняты высшим законодательным органом страны - Съездом народных депутатов или  Верховными Советами республик.

 
       

• Регламенты  палат Федерального Собрания. Эти  акты принимаются в соответствии с Конституцией РФ каждой палатой  для организации своей деятельности и не требуют утверждения другой палатой и подписи Президента. Этим они отличаются от законов. Регламенты регулируют круг вопросов, связанных  с организацией работы палат, осуществлением законодательного процесса (создание комиссий и комитетов, порядок прохождения  законопроектов и т. д.). Это нормативные  акты с узкой сферой применения.
• Указы и распоряжения Президента Российской Федерации. Такие акты обычны для главы государства. В Конституции указывается, что они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации и что они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Отсюда следует, что указы и распоряжения президента относятся к числу подзаконных актов, т. е. могут быть отменены законом.

 
       

• Постановления Правительства. Поскольку Правительство  осуществляет исполнительную власть, оно издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации. Но не все постановления  Правительства, как и другие его  акты, имеют нормативное значение и относятся к числу источников конституционного права. Таковыми являются только те акты, которые содержат общеобязательные нормы, регулирующие отношения в  сфере этой отрасли права.

 
       

• Судебные  решения. К числу источников конституционного права относятся постановления  Конституционного Суда Российской Федерации, в которых устанавливается соответствие Конституции России конституций  и уставов субъектов Федерации, законов и других нормативных  актов, а кроме того, разрешаются  споры о компетенции, дается толкование Конституции. Хотя с формальной точки  зрения Конституционный Суд не относится  к числу правотворческих органов, акты которого по юридической силе стояли бы выше актов парламента и  Президента, но по существу он таковым  является. Существует презумпция конституционности каждого закона, но любые акты или их отдельные положения, признанные Судом неконституционными, утрачивают силу.

 
       

• Акты органов  местного самоуправления. Конституция  отмечает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (ст. 12). Это означает, что органы местного самоуправления вправе издавать свои правовые акты. И если эти акты регулируют отношения в сфере конституционного права (например, расширяют права  и свободы или усиливают их гарантии), то они должны признаваться его источником.

 

§2. Гражданское право.

       Гражданское право составляет основу частноправового  регулирования²⁰. Тем самым определяется его место в правовой системе как основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений.

       Из  этого следует, что общие нормы  и принципы гражданского права могут  применяться для регулирования  любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют  прямые предписания специального законодательства.

       Напротив, нормы трудового или, например, семейного  права не могут использоваться для  восполнения пробелов в сфере  гражданско-правового регулирования  ни при каких условиях.

       В настоящее время происходит известное  расширение сферы действия гражданского права. Так, к нему теперь относится  ряд отношений землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты²¹. Гражданско-правовые начала все больше проникают в сферу семейных отношений. Взаимоотношения индивидуального управляющего с нанявшей его компанией (например, акционерным обществом) строятся по нормам акционерного (гражданского), а не трудового законодательства. Все это свидетельствует о возрастании социальной ценности гражданского права как наиболее эффективного регулятора формирующихся рыночных отношений.

       Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом в регламентации  большинства имущественных и  многих неимущественных отношений.

       Общественные  отношения, которые регулируются гражданским  правом, составляют его предмет. К  ним относятся две группы отношений.

       Во-первых, это имущественные отношения, которые  представляют собой отношения, возникающие  по поводу имущества - материальных благ, имеющих экономическую форму  товара.

       Во-вторых, личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, а  в некоторых случаях и не связанные  с ними.

       Обе эти группы отношений объединяет то обстоятельство, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной  самостоятельности участников, т. е. возникают между юридически равными  и независимыми друг от друга субъектами, имеющими собственное имущество. Иначе  говоря, это частные отношения, возникающие  между субъектами частного права.

       Имущественные, а также и неимущественные  отношения, не отвечающие указанным  признакам, не относятся к предмету гражданского права и не могут  регулироваться его нормами. Прежде всего, это касается имущественных  отношений, основанных на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в частности налоговых и финансовых отношений, участники которых не являются юридически равными субъектами. По этой же причине из сферы действия гражданского права исключаются отношения по управлению государственным и иным публичным имуществом, возникающие между государственными органами.

       Имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, в свою очередь разделяются  на отношения, связанные с принадлежностью  имущества определенным лицам и (или) с управлением им либо с переходом  имущества от одних лиц к другим²². Юридически это различие оформляется с помощью категорий вещных, корпоративных и обязательственных прав (отношений).

       Личные  неимущественные отношения, как  предмет гражданско-правового регулирования, также подразделяются на отношения, связанные с имущественными, и  отношения, не связанные с таковыми. Первая из указанных групп отношений  обычно получает гражданско-правовое оформление с помощью категории  исключительных прав. Вторая группа отношений  касается неотчуждаемых нематериальных благ личности, в определенных случаях  подлежащих гражданско-правовой защите. 

§3. Уголовное право

       Понятие уголовное²³ право употребляется в трех значениях:

• как отрасль права;
• как наука уголовного права;
• как самостоятельная  учебная дисциплина.

                Уголовное право определяется  в теории уголовного права  как совокупность юридических  норм, установленных высшими органами  государственной власти, определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, цели наказания и систему наказаний, общие начала и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

          Специфичность уголовного права  как отрасли права заключается  в том, что только оно является  базой для определения преступности  и наказуемости деяний, оснований  уголовной ответственности, применения  наказания и освобождения от  ответственности и наказаний.  Самостоятельность проявляется  также в наличии собственного  предмета и метода правового  регулирования.

                 Уголовное право наряду с отраслью  российского права понимается  и как уголовно-правовая наука,  т.е. как совокупность (система)  взглядов, представлений и знаний  об общих принципах и других  общих основаниях уголовной ответственности,  о уголовно-правовых институтах  и уголовно-правовых нормах. 

            Уголовное право, как и любая  наука, имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая  ею сторона объективной действительности. Предмет науки уголовного права  шире предмета уголовного права  как отрасли права. В него  входят изучение и анализ не  только действующего законодательства  и практики его применения, но  и история становления и развития  как уголовных законов, так  и самой науки. В предмет  науки включается также изучение  уголовного законодательства зарубежных  государств в сравнительном плане  и для использования положительного  опыта в законотворческой и  правоприменительной деятельности  и развития науки. 

           Как и само уголовное право,  уголовно-правовая наука является  смежной с иными отраслевыми  науками, занимающимися исследованием  проблем борьбы с преступностью  и иными правонарушениями. При  этом каждая их этих наук  имеет свое содержание и специфику.  Если  основным предметом науки  уголовного права является уголовное  законодательство, то криминология  имеет предметом изучение преступности  как относительно массового социального явления, причин и условий ее возникновения и роста, путей и методов ее сокращения, личности преступника и мер предупреждения преступлений. В исследованиях проблем криминология опирается на уголовный закон, основным методом изучения является социологический. Наиболее тесно наука уголовного права связана с наукой об уголовно-исполнительном законодательстве, предметом которой является изучение, анализ и обобщение законов, регламентирующих исполнение уголовных наказаний. Данная наука исследует эффективность реализации целей наказания в процессе их исполнения, а также результатов применения тех или иных видов наказаний. Уголовно-правовая наука, опираясь на криминалистику, используя данные других смежных наук, имеет возможность более точно и четко выявлять степень опасности преступления, установить все его признаки.                                                                                                                               Изучая институты и понятия, составляющие предмет науки уголовного