Шпаргалка по "Государству и праву"

Различные варианты соотношения государства  и права зависят от типа правопонимания. можно выделить три основных направления соотношения государства и права· Единство. 
· Различие. 
· Взаимодействие.  
Единство государства и права проявляется в том, что они - явления одного и того же общества, они функционируют вместе и у них общая задача: нормальное развитие и функционирование общества. Единство государства и права выражается в их происхождении, типологии, детерминированности экономическими, культурными и иными условиями, общности исторической судьбы. Однако это вовсе не означает, что все, свойственное государству, свойственно праву, и наоборот. Они являются самостоятельными образованиями, обладающими, помимо общих, и рядом специфических черт. 
Различия государства и права состоят в том, что, хотя они и имеют общую задачу, решают они ее поразному: государство - в сфере социального управления, право - в сфере социального регулирования. 
Различия вытекают уже из определения данных понятий. Государство - это прежде всего организация власти, состоящая из органов. Право - это система норм, субъективных прав, юридических операций.

ТГП являет собой совокупность знаний и представлений  об общих закономерностях возникновения  развития и функционирования государства  и права. ТГП  относится к фундаментальным  юридическим наукам и  является общей, теоретической дисциплиной. Кроме  общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государства  и права она изучает вопросы, касающиеся общих связей государства  и права с иными общественными  явлениями (экономикой, политикой, культурой, моралью и т.д.)и личностью или обществом, а также вопросы, относящиеся к характеристике различных государственно-правовых явлений, возникающих вследствие функционирования государства и права(правотворчество, правоотношения, законность, право порядок)

Право является регулятором общественных отношений, в том числе и экономических. В свою очередь экономика тесно  связана с правом и оказывает  влияние на его развитие. При несоответствии экономическим условиям правовые нормы, как правила поведения, реализуются  в обществе с нарушением «равной  меры общественных отношений». Происходит разбалансировка общественных отношений, что в конечном счете приводит к упаду экономики.

В составе  метода теории государства и права  выделяют 3 элемента: философские подходы, принципы познания и приемы (методы) исследования. Философские подходы  характеризуются их многообразием  или плюрализмом. К основным принципам  относятся: принцип плюрализма, принцип  объективности, принцип всесторонности и принцип историзма.

Методы  исследования подразделяют на общие, специальные  и частные. К общим методам  относят методы, выработанные философией: методы анализа, синтеза, моделирования, сравнительный  метод, системный  метод и др. К специальным методам  относят методы, которые выработанные специальными дисциплинами : математические, кибернетические, статические, конкретно-социологические  и др. К частным методам относят  методы, которые вырабатываются самой  теорией государства и и права и другими юридическими науками: формально-юридический метод, метод сравнительного государствоведения, метод сравнительного правоведения и др.

К наукам, с которыми наиболее тесно связаны  с ТГП относятся философия  (в основном социальная), общая социология, экономическая теория, политология, культурология и история, в которые частным образом входят вопросы государства и права. В системе юридических наук она наибольшим образом связана с историей государства и права и историей политических и правовых учений, в несколько меньшей степени – с отраслевыми юридическими науками, и только частично – с прикладными юридическими дисциплинами. Для всех юридических наук положения и выводы ТГП являются отправными, базовыми, но взаимодействие ТГП с другими историческими науками носит двусторонний характер, то есть имеет с ними прямую и обратную связь.

Ни  у  кого нет сомнений в том, что начальным  этапом исторического процесса был  первобытнообщинный строй, охватывающий весь огромный период времени от появления  на Земле человека до становления  первых классовых обществ и государств ,а также сопутствующего им возникновения упорядоченной письменности. Учитывая, что общества возникло гораздо раньше государства, в целях полного познания государственно-правовых институтов необходимо дать характеристику социальной власти и норм, существовавших в первобытном строе.

Черты первобытного строя:

- наличие  лишь примитивных орудий и  неспособность человека без помощи  всего рода выжить и обеспечить  себя пищей, одеждой и жилищем.  Но даже коллективно, люди не  могли произвести больше, чем  потребляли. Не было излишков  продуктов, не было частной  собственности и классового неравенства.

-экономическое  равенство способствовало политическому.  Все взрослое население имело  право учувствовать в обсуждении  и решении любого вопроса, связанного  с деятельностью рода.

Соц. власть :

-базировалась  на семейных отношениях, т.к основой организации общества был родовая община, которая выступала в качестве хозяйственной единицы, собственника средств производства, организатора общего трудового процесса.

- была  непосредственно   общественной, строилась на началах первобытной  демократии и самоуправления (субъект  и объект власти совпадали)

-опиралась  на авторитет, уважение ,традиции членов рода

-органами  власти выступали как само  общество (родовые собрания, сходы), так и его представители (старейшины, советы старейшин, военачальники,  вожди, жрецы), которые решали  важнейшие вопросы жизнедеятельности  первобытного общества.

До позитивного существовали естественное  право(право, в общесоциальном смысле) и мононормы(не различают четко права и обязанности).

Позитивное  право, т. е. в юридическом смысле, появилось с возникновением государства. Этот процесс был длительным и неравномерным: общество усваивало новые понятия, но предпочитало пользоваться старыми, то есть мононормами  и обычным правом. Только с появлением сильной власти оно стало понемногу переходить к праву, закрепленному гос. нормами, позитивное. Выделяют 3 способа возникновения позитивного права:

-санкционирование  правовых обычаев

-создание  юридических прецедентов

-установление  нормативно правовых актов

-Теологическая.  источник государственной власти -божественный  дар.

-патриархальная  – происхождение государства превращением большой семьи в народ и трансформацией отеческой  власти над детьми в государственную власть монарха.

-договорная-люди заключили договор с государством, передав ему часть своих прав,принадлежащих им от рождения, для того чтобы государство обеспечивало порядок.

-теория  насилия – государство возникло  потому, что в первобытном обществе  сильные племена покоряли слабые, создавая специальный аппарат  давления,чтобы управлять завоевываным.

-ирригационная  теория-из-за невозможности искусственного орошения земель в некоторых регионах, возникла необходимость организации общественных работ.для этого создан спец аппарат-государство

-марксистская  теория-после перв.общества происходит классовый раскол,богатые формируют государство

Подходы к правопониманию:

-нормативный(право-система регулирующих человеческое поведение правил, право отождествляется с законом)

-нравственный(основывается на теории естественного права)

-социологический(право-социальное явление)

Признаки  права:

Нормативность (устанавливает правила поведения)

Общеобязательность

Обеспеченность  государством

Носит объективный  характер

Формальная  определённость — нормы права выражены в официальной форме.

Неперсонифицированность и неоднократность действия норм права. Юридические нормы рассчитаны на неограниченное количество случаев применения. Не имеют конкретного адресата, обращены ко всем

Справедливость  содержания юридических норм

Системность. Право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм

Предоставительно-обязывающий характер. Одновременно предоставляет правомочия одному субъекту, а на другого возлагает соответствующую обязанность

Сущность  права — это главная, внутренняя, относительно устойчивая качественная характеристика права, которая отражает природу и назначение его в жизни общества. Выявление сущности основывается на исследовании социальных ценностей, идей, определяющих природу права. Поскольку право представляет собой сложное многогранное социальное явление, оно может исследоваться в различных аспектах, с различных точек зрения. История правовой мысли представлена достаточно широким диапазоном взглядов о сущности права и определении его понятия. Существующие в юридической науке подходы являются выражением исторически конкретных социальных проблем и одновременно вариантом их разрешения. Право в своей содержательной многосторонности может выражаться в различных идейных основаниях, например, как воля господствующего класса, как защищенный интерес, как справедливость, как мера свободы и т. д.о Основоположники философии выдающиеся античные мыслители сущность права усматривали в общесоциальной справедливости.

Существует  множество теорий происхождения  права:

-Теологическая .право- вечной явление, созданное Богом (Ф. Аквинский)

-Теория  естественного права. происхождение права - естественный  процесс. Естественное право – те права и свободы, который дарованы человеку от рождения .(неотчуждаемы).Естественное право как совокупность естественных прав и свобод воплощает в себе высшую справедливость, поэтому право , создаваемое государством(позитивное право) , не должно противоречить ему.(локк радищев)

-историческая  школа права. объясняет возникновение права как стихийный процесс. право исторически складывается в ходе жизни общества так же, как возникает язык. Право- сумма народных обычаев ,стихийно сложившихся в обществе.(пухты,гуго)

-Марксистская  ( материалистическая) теория

Возникновение права объясняется экономическими изменениями общества(классовый раскол, появление частн.собственности), изменениями материальных условий жизни. С появлением государства появляется право.

-психологическая  теория. причины возникновения права-в психике людей.(петражицкий, росс)

Функции права - основные направления правового  воздействия на общественные отношения  в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности, единства и динамизма.

Ф.п.:

-определяются  сущностью права и его социальным  назначением

-характеризуют  необходимое воздействие права  на общественные отношения.

-направлены  на осуществление наиболее важных, коренных задач, стоящих перед  правом на данном этапе развития  общества

-активно  воздействуют на общественные  отношения, на их упорядочение

-характеризуются  непрерывностью, длительностью действия.

1. К общесоциальным относят, в частности:

а) экономическую  функцию — например, гражданско-правовые договоры обеспечивают процесс перемещения материальных благ;

б) политическую функцию — право регулирует деятельность субъектов политической системы;

в) коммуникативную  функцию — посредством права обеспечивается связь между объектами управления;

г) экологическую  функцию.

2. Специально-юридические  функции:

а) регулятивная выражается в воздействии права на общественные отношения путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечение общественного порядка;

б) охранительная направлена на охрану наиболее значимых общественных отношений, реализуется путем применения специальных охранительных норм;

в) оценочная — позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков.

г) воспитательную функцию — право отражает определенную идеологию, воздействует на поведение людей;

В зависимости  от сферы общественных отношений, попадающих под функциональное воздействие  права, и внутреннего строения права  выделяют:

общеправовые  функции, относящиеся ко всей внутригосударственной  системе права, которая объединяет на согласованных началах норм, институты, отрасли права;

межотраслевые функции, действующие в отношении  таких отраслевых семей, как публичное  или частное право, материальное или процессуальное право;

отраслевые, связанные, в частности, с конституционным  правом (функция закрепления прав и свобод человека и гражданина), уголовным правом (функция определения  деяний, признаваемых преступлениями, и установления наказаний за их совершение);

функции отдельных норм права, имеющие специфическую  направленность, связанную, например, с действием запрещающих норм в уголовном праве; поощрительных норм в трудовом праве, обязывающих — в административном и др

Принципы  права - это основные исходные начала  , положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора.

Выделяют  обще правовые, межотраслевые и отраслевые принципы права.

Общеправовые:

-справедливость

-юридическое  равенство граждан перед законом  и судом

-гуманизм

-демократизм

-единство  прав и обязанностей 

-сочетание убеждения и принуждения

Межотраслевые(если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права)

-принцип  неотвратимости ответственности

-принцип  состязательности и гласности  судопроизводства и др.

Отраслевые(действующие только в рамках одной отрасли права)

-принцип  равенства сторон в имущественных  отношениях

-презумпция  невиновности и др.

Регулирование делят на 2 вида: нормативное и  ненормативное.

Нормативное(одинаковый масштаб, мера поведения, четкие рамки  поведения)

Разновидности:

-правовой  обычай

-судебный  прецедент

-правовая  доктрина

-религиозные  нормы

Ненормативные:

-Ценностный  регулятор(с помощью системы соц. ценностей, стереотипов поведения и психологических установок)

-Директивный(с помощью приказа или указания)

-Информационный(СМИ)

Технические нормы - это правила использования  технических средств и предметов  природы в процессе их использования, эксплуатации. Данные нормы выступают  как средства организации производственных и иных процессов в режиме безопасности и наибольшей эффективности. Эти  нормы регулируют отношения типа “человек-машина (природа)”, т.е. субъект-объект. 
   Социальные нормы представляют собой средства организации общественных отношений, т.е. поведение людей в обществе. Они упорядочивают отношения типа “человек-человек”, т.е. субъект-субъект.

Право относится  к социальным нормам, поэтому ему  присущи черты что и всем с.н.,однако существует и своя специфика по сравнению с другими соц. нормами.

-особая  нормативность(четко определяет п и о)

-дифференцированное  внутреннее строение(гип.дис.сан.)

-иерархичность

-системность(институты, отрасли, подотрасли)

-выражает  идеи справедливости, свободы и  равноправия людей

-процедурность

Непрерывная связь с гос-вом и др.

Мораль  и право тесно переплетены. С одной стороны, формализованная мораль может становиться правом. Десять заповедей — это одновременно моральный и правовой закон многих культур. Нравственная оправданность норм права для создания правового государства настолько же важна как и их единство^[9].

В праве  отражено понятие «морального вреда», однако мораль остается сферой высших идей, делом совести, которая служит критерием для исторических правовых реформ. Кроме того, практика тоталитарных режимов показала, что иногда мораль может вступать в противоречие с правом.

И моральные, и правовые нормы являются социальными. Общим для них является то, что  оба вида служат для регулирования  и оценки поступков индивида. К  различному можно отнести:

право вырабатывается государством, мораль — обществом;

право закреплено в государственных актах, мораль — нет;

за нарушение  нормы права предполагаются санкции  государства, за нарушение нормы  морали — общественное осуждение и критика.

правовая  культура общества – это доля общей  культуры, которая передает степень  правового сознания и правовой активности общества;

Политика государства является средством оптимального решения задач, стоящих перед обществом, их определяет политика, которая имеет непосредственную связь с государством. С помощью политических решений общество реагирует на жизненные ситуации. Политика может быть реальной, когда отражает интересы всего населения государства и определяет объективные закономерности функционирования конкретной политико-правовой системы. Самые важные решения политики осуществляются через право, которое собирает в себе наиболее значимые политические интересы и, таким образом, становится инструментом их достижения.

Важным  является также соотношение права  и государства, которое выражается:

1) в единстве (право и государство – средства социальной регуляции, которые имеют общее происхождение и т. д.);

2) различии, выражающемся в различных социальных назначениях, форме, структуре и содержании;

3) взаимодействии, выражающемся в наличии разных форм влияния права и государства друг на друга;

Анализируя  структуру системы права, нужно  рассматривать ее в соотношении  с внешней формой права – системой законодательства,что позволит правильно и полно определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления.

Право обладает:

-социальной  ценностью(устойчивый порядок , возможность достижения определенности и точности в содержании общ. отношений, гарантированный результат)

-инструментальной.(мощный регулятивный инструмент и средство решение разнообразных задач)

-Собственная  ценность (глубинный элемент цивилизации,  культуры, который вбирает в себя  важнейшие социальные ценности  общества)

Как правило, под термином «источник права» понимается та внешняя форма, в которой выражается объективное право (совокупность всех норм права, система права Правовой обычай — исторически сложившееся правило поведения, включённое государством в систему правовых норм и признаваемый источником права. Вместе правовые обычаи образуют обычное право

Нормативный договор

Представляет  собой соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекают общеобязательные правила поведения (нормы права).

Нормативный договор может быть международным, либо же это может быть договор в рамках одного государства, например, между федерацией и её субъектами.

Суде́бный прецеде́нт — решение определённого суда по конкретному делу, устанавливающее, изменяющее или отменяющееправовые нормы. В качестве источника права прецедент доминирует в системах общего права.

Правовая  доктрина, то есть научные работы на правовую тематику, может становиться  источником права, если санкционируется  государством..

Нормативно-правовой акт — документ, принимаемый уполномоченным государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативно-правовой акт в России (а также во многих других правовых системах, относящихся к романо-германской семье права) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты принимаются только уполномоченными государственными органами, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму. В России и ряде других стран существенно деление нормативно-правовых актов на законы иподзаконные акты, при этом первые обычно принимаются законодательной ветвью власти, а вторые исполнительной.

Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.^[1]

Нормативный правовой акт-это акт правотворчества, который принимается в особом порядке, строго определёнными субъектами и содержит норму права.

Норма права — это общеобязательное, формально определённое предписание, зафиксированное (закрепленное) государством, обеспеченное ресурсами и возможностями государственного аппарата, закрепляющее права, гарантии, обязанности и ответственность участников правоотношений и являющееся критерием субъективной оценки поведения субъекта, как правомерного, так и неправомерного. Норма права - это общеобязательное правило поведения, исполнение которого обеспечивается принудительной силой государства.

Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определённый круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и субинститутам.

Правовые  нормы имеют следующие признаки:

Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения.

Общий характер. Неконкретность адресата, неперсонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.

Общеобязательность. Нормы права обязательны для  всех, кому они адресованы.

Связь с государством. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением.

Формальная  определённость. Нормы права, как  правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко  закрепляют права, обязанности и  запреты.

Системность. Нормы права взаимосвязаны и  не противоречат друг другу.

Структура:Гипотеза,диспозиция,санкция

  Нормы права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта — форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится  со статьей нормативного акта, выступающей  в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель может:

все три  элемента логической структуры нормы  права включить в одну статью нормативного акта;

в одну статью нормативного акта включить несколько  правовых норм;

элементы  нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

элементы  нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных  актов.

Существуют  три основных способа изложения  элементов норм права в статьях  нормативных правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямом способе изложения элемент нормы  права прямо излагается в статье. При отсылочном способе изложения  в статье элемент нормы права  полностью не излагается, вместо этого  содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативного правового акта. При бланкетном способе  изложения элемент нормы права  выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативным  правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие  сведения), к определённым отраслям права и даже к «действующему законодательству» (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым).

По юридической силе содержащего нормы акта: нормы международно-правовых актов, законов, подзаконных актов(например, указов, постановлений) и др. Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу.

По отраслям права: нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового, административного, экологического права и т. д.

По форме  предписания: императивные (категорические) и диспозитивные. Императивные нормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его), диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью).

По форме  предписываемого поведения: управомочивающие, обязывающие (предписывающие) и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества). Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги). Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев).

Существуют  также «специализированные нормы», которые направлены не на регулирование  отношений между субъектами, а  помогают в этом другим нормам. К  специализированным нормам относятся:

дефинитивные — содержат определения юридических понятий;

декларативные — содержат правовые принципы, цели и задачи;

оперативные — отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок их действия, изменяют время или сферу их действия и т. д.

коллизионные — решают противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае.

По кругу  лиц (сфере действия): общие и специальные. Общие нормы распространяются на всех лиц, проживающих в данной местности (стране, регионе), специальные — на отдельные категории лиц (государственные служащие, студенты, военные и т. п.)

По времени  действия: постоянные и временные. Постоянные нормы действуют без ограничения  определённым сроком, то есть до их официальной  отмены, временные — в пределах определённого промежутка времени.

По сфере  действия: общие и местные. Общие  нормы распространяются на всю территорию государства, местные действуют  в отдельных территориальных  единицах.

Правотворчество-деятельность по созданию, изменению или отмене правовых норм.

Принципы:

-демократизация

-законность

-научность

-профессионализм

-гласность

-исполнимость

Виды  правотворчества:

Непосредственное  правотворчество народа — yчастие граждан в референдумах и плебисцитах, позволяет напрямую осуществлять суверенитет народа.

Законотворчество — oпосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными (представительными) органами государства (субъекта федерации). Парламенты и законодательные собрания представляют законодательную ветвь власти (в странах, признающих разделение властей): осуществляют законодательство и другие формы правотворчества.

Негативное  правотворчество — oтмена норм или целых нормативно-правовых актов, в случае признания их противоречащимиКонституции (например, Конституционным судом). Принятие не лигитимного нормативно- правового акта.

Чрезвычайное  правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.

Подзаконное правотворчество — правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти (правительства) и отдельных должностных лиц: президента, министра и т. д.

Локальное правотворчество — правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций.

Договорное  правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.

Существует  множество точек зрения по поводу количества стадий законотворческого  процесса-от3 до 9.однако исходя из положений Конституции можно вы делить 4:

- законодательная  инициатива(внесение законопроекта или законопредложения в парламент)

-обсуждение  законопроекта в Госдуме.(3 или  2 чтения:1-стоит ли обсуждать,2-обсуждается  в целом постатейно, 3- со всеми поправками и доработками)

-принятие  закона (голосование в Госдуме,  затем в течение 5 дн. одобрение совету Федерации, в течение 14 дней должны рассмотреть, обязательны для одобрения: фед.бюджет, международные договоры, война и мир,статуса гос.границы  РФ)

+президент  имеет права вето.

-промульгация(в течение 14 дн. Президент подписывает, затем в течение 7 дней опубликованию,по истечение 10 дней вступают в силу)

Источники публикования: Парламентская и российская газеты, собрание законодательства РФ

Во времени: обусловлено его  вступлением в силу и утратой силы. здесь важно учитывать принцип закон обратной силы не имеет, т.е. он  не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до его вступления в силу.

Исключения:Если об это сказано в законе и если закон смягчает или устраняет ответственность

Утрачивает  силу:

-по истечении   срока действия

- с изданием  нового акта

- на основании  прямого указания

В пространстве: территория на которую распростоняется властные полномочия органа издавшего закон.

По кругу  лиц: граждане, оппотриды ,иностанцы.существуют НПА только для отдельных категорий граждан и должностных лиц.

Систематизация - это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией. 
Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида (способа) систематизации - инкорпорацию, консолидацию и кодификацию. 
Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях.. 
Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования. 
 
Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.  
 

Элементы  юридической техники — это её методы, правила, приёмы и средства.

Методы  юридической техники — наиболее общие требования, предъявляемые юридической наукой и практикой к процессу создания законов и иных нормативных правовых актов. К их числу относятся, во-первых, методы-принципы, определяющие содержание правотворческой деятельности как таковой (объективность, гуманизм, научная обоснованность и т. д.), во-вторых, общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, аналогия, моделирование и др.), в-третьих, частнонаучные методы, к которым относятся как методы юридической науки, так и методы тех наук, которые изучают предмет регулирования создаваемого нормативного акта.

Правила юридической техники — конкретные требования, предъявляемые к процессу выработки правового акта, основанные на методах юридической техники. Поскольку в ходе разработки законопроекта (или иного акта) решаются вопросы точности и адекватности его текстуальной формы подлежащим урегулированию общественным отношениям, внутренней и внешней непротиворечивости правового акта, соответствия понятий, использованных в акте, объективным явлениям окружающей действительности, то правила юридической техники подразделяются на 3 большие группы:

языковые (правила ясности, точности, нейтральности, экономичности юридических текстов, однозначности используемых в тексте терминов, совершенства синтаксических конструкций, устойчивости способов выражения норм и др.);

логические (правила тождества интерпретации тождественных объектов, структурирования текста правового акта, пересекаемости правовых нормативов и т. д.);

гносеологические (правила отражения социального явления адекватными лингвистическими средствами, точности определения предмета регулирования правового акта, познание контекста разрабатываемого акта).

Приёмы  юридической техники представляют собой операции разработчиков в отношении текста создаваемого правового акта, направленные на использование средств юридической техники в соответствии с её правилами.

Средства  юридической техники — это арсенал логико-языковых, формально-атрибутивных (реквизиты) и специально-юридических (конструкции, презумпции, фикции, отсылки, примечания и т. д.) средств, технико-юридический инструментарий, используемый для конструирования нормативного акта.

Частное право — собирательное понятие, означающее отрасли права, регулирующие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и в личных отношениях, в отличие от публичного права, которое регулирует и охраняет общие интересы. Ядро частного права составляетгражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право (в тех странах, где действует торговое право).

Частное право — это совокупность отраслей — часть системы действующего права. Частное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между гражданами, коллективами людей(предприятиями, фирмами и пр.) Частноправовые отношения имеют набор определенных признаков. Во-первых, они складываются по воле самих участников, совершаемые ими двухсторонние действия (например договоры купли-продажи) приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно. Во-вторых, частноправовые отношения основаны на юридическом равенстве участников — равноправии сторон. В-третьих, частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, то есть непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.

Публичное Право - та часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач, в отличие от частного права (лат. jus privatum), которое защищает интерес личности, обеспечивает свободную самореализацию гражданина, право частной собственности и частного предпринимательства и основано на отношениях равноправных сторон. Публичное Право регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественными объединениями, хозяйствующими структурами, отношения между государственными органами. При этом орган государства выступает в качестве носителя властных (публичных) полномочий, обеспечивающих интересы всего общества, отдельных его социальных слоев, групп. В сфере Публичное Право властный орган может императивно предписывать определенные варианты поведения граждан и других субъектов права, требовать от них точного соблюдения предписаний законодательства, применять к нарушителям меры юридической ответственности.

система права — совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи.

Система права включает в себя четыре компонента:

отрасли;

суботрасли (подотрасли);

правовые  институты;

нормы права.

Характеристика  норм права будет дана в отдельном  разделе. Что касается правового института, то он представляет собой группу норм права, регулирующих типичные общественные отношения и в силу этого приобретающих относительную самостоятельность и устойчивость функционирования. Правовой институт чаще всего регулирует определенный вид общественных отношений, причем это регулирование имеет достаточно законченный характер. Выделяют отраслевые и межотраслевые правовые институты. Отраслевой институт объединяет нормы внутри конкретной отрасли, например, институты дарения, наследования в гражданском праве, институт президентства в конституционном праве и др. К межотраслевым принадлежат институты, которые регулируют общественные отношения, относящиеся к двум или более отраслям права, например, институт собственности, юридической ответственности, институт договора и пр.

Несколько близких по характеру регулирования  правовых институтов образуют подотрасль права. Например, в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное, патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права.

Самым крупным  элементом в системе права  является отрасль права. Ее образует совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль — род общественных отношений.

Таким образом, для деления права на отрасли  используются главным образом два  критерия — предмет и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают одну отрасль права от другой.

правовой системы. Это означает, что международное право служит ориентиром внутригосударственного законодательства и правоприменительной практики. Кроме того, нормы международного права непосредственно применяются во внутригосударственных отношениях.

Конституция РФ устанавливает также приоритет  норм международного права перед  внутригосударственным правом: если нормы российского законодательства противоречат установлениям международно-правового  характера, то должны применяться нормы  международного права. Однако конституция  любого государства имеет приоритет  перед нормами международного права.

Предметом правового регулирования принято считать общественные отношения, регулируемые данной совокупностью норм права. Каждой отрасли соответствует свой предмет регулирования, иначе говоря, каждая отрасль отличается предметным своеобразием, спецификой регулируемых общественных отношений. Предмет регулирования складывается объективно и не зависит от усмотрения законодателя. Не любые общественные отношения могут выступать предметом правового регулирования. Необходимо, чтобы эти отношения отличались, во-первых, устойчивостью и повторяемостью; во-вторых, заинтересованностью общества и государства в том, чтобы эти отношения существовали именно в правовой форме и подлежали правовой защите со стороны государства; в-третьих, способностью к внешнему контролю, например, со стороны судебных, административных органов. Так, внутренние семейные отношения, как правило, не поддаются внешнему контролю, поэтому их трудно урегулировать нормами права.

Метод правового регулирования — это обусловленный предметом способ воздействия права на общественные отношения.

Методы  правового регулирования характеризуются  тремя обстоятельствами:

порядком  установления субъективных прав и обязанностей субъектов общественных отношений;

средствами  их обеспечения (санкциями);

степенью  самостоятельности (усмотрения) действий субъектов.

В соответствии с этими критериями в юридической  науке выделяют два главных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

Императивный  метод (его еще называют авторитарным, властным) основан на подчиненности, субординации участников общественных отношений. Этим методом жестко регулируется поведение (действия) субъектов, они, как правило, ставятся в неравное положение, например, — гражданин и административный орган. Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.

Диспозитивный метод (автономный), устанавливая права и обязанности субъектов, одновременно предоставляет им возможность выбрать вариант поведения или дополнительно своим соглашением урегулировать свои взаимоотношения. Этот метод присущ гражданскому, семейному, трудовому праву.

Среди отраслей права выделяют и комплексные  отрасли, которые для регулирования  общественных отношений используют комбинирование различных методов  и имеют сложный, многоаспектный предмет регулирования. Например, к комплексным отраслям относят в настоящее время аграрное право. В его предмет включаются земельные, имущественные, трудовые, а также организационно-управленческие отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности. А поскольку предмет включает разнородные общественные отношения, то в этой отрасли применяется как императивный, так и диспозитивный методы, а также дополнительный метод — координации в организационно-управленческих отношениях.

В системе  права выделяют также отрасли материального и процессуального права. Отрасли материального права оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения. Большинство отраслей относится к категории материального права (уголовное, государственное, предпринимательское, семейное и др.). Процессуальное право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. В настоящее время выделяют уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное право, арбитражный процесс. Процессуальные нормы существуют практически в любой отрасли, но не все из них выделяются в самостоятельную отрасль. Ближе всего к выделению — нормы административного процесса. Обе системы отраслей тесно связаны, хотя процессуальное обслуживает материальное право.

Система права включает в себя отрасли публичного и частного права. Со времени действия римского права было принято относить к отраслям публичного права те из них, где присутствуют интересы государства, а к частному — отрасли, где господствуют интересы частных лиц, граждан, отдельной личности, объединений людей. К отраслям публичного права относят государственное, административное, финансовое, уголовное и др., а к частному праву — гражданское, семейное, торговое, трудовое. Частное право призвано обслуживать потребности людей, вытекающие из имущественных и личных неимущественных отношений.

Наконец, выделяют внутригосударственное (или национальное) право и международное право.

К национальному  праву принято относить совокупный массив отраслей, которые регулируют отношения внутри данного государства  и отличаются своеобразием национальных, исторических, культурных особенностей конкретного народа. Международное  же право концентрирует совокупный опыт человеческой цивилизации и  является результатом согласования воль субъектов международного общения  главным образом — государств.

В Конституции  РФ провозглашено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной  частью ее

Правовая  система – это информационно-регулятивная система общества, определяемая социально-экономическим строем, которая обладает собственными историко-правовыми и этно-культурными особенностями и состоит из взаимообусловленных элементов (законодательство, правоприменение, правосознание), объединённых статическими и динамическими отношениями в структурно упорядоченное целостное единство, обладающая передаточной функцией (с помощью которой индивид с достаточностью и необходимостью преобразует информацию о внешней ситуации, в которой он находится, в информацию о своём должном поведении в интересах общества); а также регулятивной функций (с помощью которой господствующий класс общества оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей)

система права — совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи.

Правоотношение «Правоотношение представляет собой вид или форму, в которую облекается урегулированное правом общественное отношение»^[1].

Правовое  регулирование не приводит к созданию каких-либо новых общественных отношений, а лишь придает определённую форму (правовую) уже существующим.

Правоотношение - это взаимоотношение между субъектами права, т.е. участниками по поводу объекта, при которых возникают взаимные права и обязанности.

Правоотношение  всегда характеризуется следующими признаками:

Наличием  как минимум двух сторон (управомоченной и обязанной);

Правовой  связью между ними через субъективные права и юридические обязанности (у обеих сторон);

Отрегулированностью правовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения;

Обеспеченностью возможностью государственного принуждения (не обязательно путём применения мер юридической ответственности).

Реализация  нормы права в конкретном правоотношении заключается в том, что участники  этого правоотношения наделяются субъективными  правами и обязанностями, которые  гарантируются Государством.

Правоотношение  возникает при наступлении предусмотренных законом юридических фактов: заключения договора, совершения правонарушения, других событий, с которыми закон связывает определённые правовые последствия и т. д..

В зависимости  от норм права, которые регулируют конкретные общественные отношения, правоотношения могут подразделяться на:

Гражданские правоотношения;

Административные  правоотношения;

Уголовные правоотношения и др.

Реконструктивное  правоотношение

Любое правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно состоит из четырех  необходимых элементов: 
1) субъект правоотношения; 
2) объект правоотношения; 
3) процесс правоотношения; 
4) титул правоотношения (юридический акт).

Участники правоотношений именуются их субъектами.

Правоотношение  — индивидуализированное общественное отношение, то есть отношение между  конкретными лицами

Субъекты  правовых отношений подразделяются на три категории:

1. Физические лица, например субъекты в правовых статусах:

лицо  без гражданства;

гражданин;

иностранец;

беженец;

индивидуальный  предприниматель;

учредитель  юридического лица.

2. Юридические лица, как таковые. У них нет обособленных правовых статусов.

3. Государство (лицом назвать его можно чисто условно). Правовыми статусами здесь являются так называемые ветви государственной власти, например:

Президент;

Правительство;

Парламент;

Судебная  власть;

Муниципальное образование.

В целом, под ними понимают материальные и  нематериальные блага, по поводу которых  возникает правоотношение.

  « это те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности»^[7]

Объект  правоотношения – всегда нечто внешнее  к юридическому содержанию правоотношения, т.е. то, что находится вне субъективных прав и обязанностей. Правоотношение существует в системе реальных жизненных  явлений, предметов окружающего  нас мира.

Причём  в качестве объектов правоотношений выступают явления (предметы), которые  признаны таковыми государством.

Подытожив, можно сказать, что объектами  правоотношений выступают явления (предметы) материального и духовного  мира, способные удовлетворять потребности  субъектов – интерес управомоченного. Обобщенно говоря – это разнообразные материальные и нематериальные блага.^[9]

Из определения, данного в начале статьи, следует, что материальное содержание всякого  правоотношения составляет то общественное отношение, которое им закрепляется. Другими словами это

«то фактическое  поведение (действие и бездействие), которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить»^[2]

Разграничение в правоотношении юридического и  материального содержаний позволяет  понять механизм воздействий прав на общественную жизнь.

Точнее  было бы рассматривать материальное и юридическое в содержании правоотношения как его (содержания) «элементы» или  «стороны». Кроме того, то, что называется материальным и юридическим содержанием, с философских позиций само связано  как форма и содержание (юридическая  форма фактического общественного  отношения, его материального содержания). Понятие «юридическое содержание»  правоотношения, строго говоря, означает содержание юридической формы.

Составляющие  юридического содержания правоотношений — его субъективные права (правомочия) и юридические обязанности.

Субъективные  права и обязанности неразрывно связаны друг с другом. Они возникают  одновременно, однако в дальнейшем содержание правоотношения может меняться: у участников правоотношения могут  появиться новые права и обязанности.

В подавляющем  большинстве правоотношений каждый из участников одновременно имеет права  и несет обязанности. Однако в  некоторых правоотношениях у  управомоченного лица есть только субъективное право, а у обязанного лица — только 

субъективная  обязанность.

  Юридический факт — конкретное жизненное обстоятельство (условие, ситуация), с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения^[1].

Юридические факты, как правило, возникают и  существуют помимо права, но придание им законодателем правового характера необходимо для их регулирования и упорядочивания.

Юридические факты служат непосредственными  поводами, основаниями для возникновения, изменения, прекращения правовых отношений.

Некоторые юридические факты (например, акты гражданского состояния) подлежат обязательной государственной регистрации.

Юридические факты многочисленны и разнообразны. Они могут быть классифицированы по различным основаниям.

Выделяют  юридические факты:

правообразующие

правоизменяющие

правопрекращающие

правоподтверждающие (обоснованные факты)

правовостанавливающие

правопрепятствующие

По связи  с волей субъекта юридические  факты могут быть классифицированы на события (появление которых объективно не зависит от воли сторон правоотношения) и деяния (появление которых связано с волей хотя бы одного из участников правоотношения).

События могут быть абсолютными и относительными. Абсолютные события не зависят от действий человека (стихийные бедствия, падение метеорита, вспышка на солнце и т. д.), тогда как относительные события зависят от участников данных правоотношений. то есть возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли.

Деяния (действия и бездействия) могут быть правомерными и противоправными. В свою очередь, правомерные факты подразделяются на юридические акты и юридические поступки, а противоправные — на правонарушения и объективно противоправные юридические факты.

Юридические поступки — это поведение людей в рамках существующих правоотношений (например, выполнение работы).

Юридические акты — это внешнее, документальное выражение решений людей, направленное на достижение какого-либо правового результата. Юридические акты делятся на сделки и административные акты. Сделки порождают только гражданско-правовые последствия, административные акты могут порождать ещё и административные последствия.

Сложные, комплексные факты, когда для  возникновения определенного правоотношения требуется не одно, а несколько  условий (совокупность юридических  фактов), называют юридическим составом.

Среди юридических  фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, розыске и т. д.).

Совокупность  юридических фактов называют юридическим  составом и каждый юридический факт, входящий в юридический состав, имеет  самостоятельное значение. Юридические  составы подразделяются на простые и сложные. Простые - это те юридические факты, которые могут быть в любой последовательности, сложные же требует особую последовательность. Примером сложного юридического состава может послужить - договор, заключённый на основе административного акта. Для возникновения и существования данного юридического состава необходимы эти два элемента, причём административный акт, в обязательном порядке предшествует заключению договора. Большое развитие этот вид состава получил в СССР, при планово-административной системе. Другим примером является комбинация аукциона и договора, заключённого на основе результата проведённого аукциона.

Реализация  права (реализация позитивного права) — претворение предписаний позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения субъектов. В теории права нет общей точки зрения на вопрос о правореализации.

Существует  несколько классификаций форм реализации права. Наиболее распространенной является разделение реализации по способам совершения правообразующих действий и того, какие предписания реализуются (субъективное право, юридическая обязанность или правовой запрет). Соответственно выделяют: использование (осуществление), исполнение и соблюдение^[1]. В качестве особой формы реализации права выделяют применение права.

 
Использование – направлено на осуществление  правомочий субъекта, и по его усмотрению здесь может иметь место как  активное, так и пассивное поведение. Реализуются нормы закона, которые  наделяют субъекта правами.

Исполнение  – требует от субъекта активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Особенно это относится к разным органам государства и должностным  лицам государственных и негосударственных  организаций, поскольку многие из них  создаются и действуют, прежде всего, для исполнения норм права.

Соблюдение  – пассивное воздержание субъекта от совершения действий, находящихся  под запретом. Государство, возложив конкретную обязанность на различных  субъектов общественных отношений  вправе требовать соблюдения этих предписаний  от субъектов, а в необходимых  случаях принуждать их к этому.

Применение  права – активная властная деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного  юридического дела. Применение – это  точное, неуклонное строжайшее соблюдение законов, т.е. режим законности.