Роль государства в регулировании экономической деятельности. Модели взаимодействия

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….….3

Экономическая функция  государства………………………………………….6

Роль государства  в регулировании экономической  деятельности. Модели взаимодействия………………………………………………………………….10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………....19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Государство представляет собой  стержень существующей общественной системы, что концентрирует власть, специализирует существование всех других негосударственных  институтов. Государство формулирует  принципы и организует формы общественной жизни, образуя основу институциональной  иерархии. Государство породило новую  форму общественной обусловленности  поведения человека, отделив общий  интерес от частного.

Поэтому возникновение и  существование государства является не только исторически необходимым, но и общественно прогрессивным  и значимым фактором развития.

С возникновением государства  складывается сфера его экономической  деятельности. Экономическая политика государства становится составным  звеном и необходимым элементом  общенациональной политики.

Роль государства и  его способность регулировать некоторые  экономические процессы зависит от связи экономики и политики, от разработки экономической политики.

Поскольку государство - это, прежде всего, политическая организация  общества, оно, проводя ту или иную экономическую политику, отражает политические интересы властвующих..

Во всех сферах жизни любого общества существует множество противоречивых интересов и способов их реализации, спорных взглядов и компромиссов. В переходном обществе их становится больше. В общем виде это есть с одной стороны тормоз, а с  другой - необходимая разность потенциалов  для перелива капиталов, ресурсов, сфер интересов и власти.

В настоящее время современная  Россия движется по пути демократизации общества и экономики.

Роль государства, как  политической организации, и заинтересованного  правительства в области решения  социальных проблем рыночных преобразований, можно обозначить следующим образом:

• создание условий стабильной правовой и институциональной базы рыночных реформ;

• поиск эффективного механизма стимулирования экономических агентов;

• координация функционирования рынков факторов производства, отношений между рыночными экономическими нишами;

осуществление функции социальной защиты.

Функция социальной защиты реализуется  в социальной политике государства. В переходный к рынку период она (социальная политика) должна строиться  на трех основных принципах: приоритетность проблем социальной защищенности населения; повышение роли личного трудового  дохода в удовлетворении социально-культурных и иных нужд населения и ликвидация на этой основе иждивенчества; организация  нового механизма финансирования социальной сферы.

Важное значение в социальной политике приобретает переход от социального иждивенчества к социальным гарантиям со стороны государства, а именно защита права человека на свободный труд, обеспечение личной безопасности граждан, создание системы жизнеобеспечения, соответствующей определенным жизненным стандартам.

Социальная защищенность населения  в условиях перехода к рынку требует  разграничения социальной поддержки  по уровню доходов, степени трудоспособности, а в отдельных случаях - по принципу занятости в общественном производстве. Некоторые слои населения нуждаются  в специальных программах.

Среди социальных проблем особое место  занимают проблемы безработицы и  инфляции, решение которых также  зависит от государства и проводимой им экономической политики.

Социальная политика должна учитывать  не только материальные, но и политические, духовные интересы членов общества. Успех  или неудача в решении социальных проблем предопределяет устойчивость или неустойчивость данной экономической системы и самого общества.

Целью данной работы является соотношение государства и экономики. И изучение моделей их взаимодействия.

 

 

 

 

 

Экономическая функция государства

Относительная самостоятельность  государства по отношению к экономике

В числе  явлений, с которыми связаны существование  и деятельность государства, не без  оснований указывают на экономику. На определенной ступени экономического развития государство стало необходимостью. В последующем смена одного способа  производства другим во многом обусловливает  в итоге смену исторических типов  государства. Будучи предопределено в  своем развитии в конечном счете экономическими условиями общественной жизни, государство в целом чаще всего являлось лишь выражением в концентрированной форме экономических потребностей класса, господствующего в производстве. Определения государства, как особого аппарата, особей машины в руках экономически господствующего класса для подчинения классов эксплуатируемых все-таки, несмотря на их ограниченность, имеют под собой реальные основания. И такие характеристики государства позволяют понять Ф. Энгельса, когда он как бы отвергает самостоятельность государства. В работе «Людвиг Фейербах и конец классической немецкой философии» Энгельс пишет, что «государство не составляет самостоятельной области и не развивается самостоятельно», а в письме к Мерингу от 14 июля 1893 г. он признал за государственным устройством только « видимость самостоятельной истории».

Государство не имеет собственной  истории, поскольку его появление, дальнейшее движение и особенно смена  одного типа другим были обусловлены  экономическим развитием и связанным  с ним развитием социальной структуры  общества. Государство в то же самое  время имеет свою историю. Ведь сама марксистская теория утверждает, что  экономическое движение определяет развитие государства, лишь в конечном счете. Экономика испытывает активное воздействие со стороны государства.

Указанное обстоятельство позволяет  говорить об относительной самостоятельности  государства и по отношению к  экономике. Если бы государство не обладало известной самостоятельностью, своей  внутренней и внешней свободой, оно  было бы пассивным, мертвым и, следовательно, лишним звеном в общественном механизме. Относительная самостоятельность  государства есть непосредственная основа его деятельности, его активности, его воздействия на общественную жизнь. Относительная самостоятельность  государства является его естественно  необходимым состоянием.

Может показаться, что признание  относительной самостоятельности  политических, юридических, идеологических форм означает поход против признания  несомненной зависимости сознания от бытия, против признания определяющей роли базиса в развитии надстройки.

В признании государства относительно самостоятельным нет ни того, ни другого. Речь идет о независимости некоторых сторон общественной жизни от других ее сторон, о независимости, которая сама является объективной реальностью. А первенство и главенство одной из сторон, как мы видим, как раз четко отражены в понятии относительной самостоятельности.

Понятие «относительная самостоятельность  государства» выражает, таким образом, прежде всего зависимость государства  от внешних факторов: экономики, классовой  борьбы, политики, идеологии, культуры. В противоположность сугубо идеалистическим трактовкам речь идет не об абсолютной, а об относительной самостоятельности государства. Понятие «относительная самостоятельность государства» призвано оттенить особенности развития и функционирования государственных форм в отличие от форм экономических и социально-культурных. Это понятие, наконец, призвано отразить активность государства во всех сферах общественной жизни. В том числе - в области экономики.

Обратное влияние государства  на экономическую жизнь (даже самое  активное, даже чрезвычайное) мыслимо  только в рамках его относительной  самостоятельности. Всякий выход за ее пределы чреват неблагоприятными последствиями. Об этом говорит хотя бы попытка советского государства  после Октября 1917 г. подняться над  уровнем экономической и социальной отсталости страны.

Относительную самостоятельность  государства следует рассматривать  конкретно-исторически, принимая во внимание специфические условия развития экономической и общественно-политической системы той или иной страны, учитывая соотношение социальных сил, международную обстановку и т.д. Она имеет тенденцию возрастать по мере научно-технического и общественного прогресса. Для доказательства сказанного достаточно обратиться к источникам (основаниям), питающим относительную самостоятельность государства. Среди них следует назвать четыре:

1. Разделение общественного труда,  обособляющее государственную деятельность  от другой общественной деятельности. Вряд ли подлежит сомнению, что  по мере научно-технического и  общественного прогресса усиливается  общественное разделение труда.

2. Вмешательство государства в  экономическую жизнь страны, являющееся, с одной стороны, следствием, а  с другой - причиной относительной  самостоятельности государства.

3. Относительная самостоятельность  идеологических и политических  форм, в значительной степени  предполагающих деятельность государства.

4. Объективные противоречия общественного  бытия и общественного сознания, позволяющие государству возвышаться  над их борьбой.

Относительная самостоятельность  государства по отношению к экономическому базису проявляется в основном таким  образом. Государство, следуя в принципе экономическим законам, имеет свои логические закономерности и свои этапы  развития, не всегда совпадающие с  изменениями экономической структуры. Политический переворот и следующие за ним коренные преобразования в экономике не влекут автоматического и немедленного преобразования государственного аппарата.

К сожалению, далеко не всегда в дискуссиях об этапах развития государства учитывают  факт его относительной самостоятельности. Между тем у государства есть своя логика развития.

Наличие особых этапов развития государства  является одной из форм проявления его относительной самостоятельности.

Государство следует своему собственному движению, над которым, в общем  и целом главенствует движение производства, но которое в отдельных частностях и внутри этой общей зависимости  следует опять-таки своим собственным  законам, присущим природе этого  нового фактора. Это движение имеет  свои собственные фазы и, в свою очередь, оказывает обратное действие на движение производства.

Обратное воздействие государства  на экономические отношения как  раз и является еще одним свидетельством его относительной самостоятельности. Можно согласиться с тем, что  экономическое движение, в общем  и целом проложит себе путь, но оно  будет испытывать на себе также и  обратное действие политического движения, которое оно само создало и  которое обладает относительной  самостоятельностью. С правом дело обстоит точно так же. Как только становится необходимым новое разделение труда, создающее профессиональных юристов, открывается опять-таки новая  самостоятельная область (сфера  права), которая при всей общей  зависимости от производства и торговли все же обладает особой способностью обратно воздействовать на эти области.

При этом можно говорить об обычной  и чрезмерной (исключительной) самостоятельности  государства. Чрезмерная относительная  самостоятельность наблюдается  там, где государство настолько  поднимается над экономикой, что  оказывается способным тормозить  экономическое развитие и разрушать  производительные силы. Чем больше деятельность государства не соответствует  экономическим потребностям развития общества, тем с меньшей эффективностью оно развивает экономику и тем меньше его обычная самостоятельность, ибо только овладение экономическими законами, использование их и сближение с экономической сферой позволяют достигнуть в этой области положительных результатов.

Роль государства в регулировании экономической деятельности. Модели взаимодействия.

Модель экономической  свободы, либерального регулирования  экономики и роль права

С октября 1917 г. в России утверждалась практика тотального переустройства экономической  жизни. Государство провозглашалось  главным орудием построения новых, прежде всего экономических, отношений. Общая схема соотношения экономики, государства и права представлялась таким образом, что право есть концентрированное выражение политики, а сама политика - концентрированное  выражение.

Частная и общественная собственность  рассматривались как антагонисты. Переход к общественной собственности  предполагает захват политической власти и создание принципиально нового государства, которое сосредоточивает  в своих руках практически  все объекты собственности, ограничив  до минимума экономическую свободу  граждан.

Ограничение экономической свободы  граждан приводит к ограничению  всех свобод и сосредоточению огромной власти в руках новоявленной бюрократии. Именно бюрократия становится реальным собственником средств производства. Такова логика огосударствления собственности на средства производства при одновременном сокращении экономической свободы граждан. Действительное экономическое движение и экономическая инициатива, образно говоря, загоняются в подполье, появляется так называемая теневая экономика. Она становится основой коррупции государственных служащих.

Сосредоточение всей основной массы  объектов собственности в руках  государства привело к тому, что  государство как политическая организация, управляющая обществом, одновременно стало самым крупным монопольно хозяйствующим субъектом. Такое  противоестественное состояние  могло поддерживаться только активным вмешательством государства в экономику, тоталитарным переустройством экономической  жизни. Но плановое хозяйство отнюдь не всегда направлялось на удовлетворение потребностей граждан, и не всегда действительно  обеспечивалось гармоничное и пропорциональное развитие всех отраслей хозяйства. Этого  объективно трудно добиться, не говоря уже о многих чисто российских и просто субъективных факторах.