Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Октября 2017 в 16:11, курсовая работа
Цель исследования состоит в раскрытии содержания понятия реализации права, в определении и характеристике форм реализации права.
Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:
Изучить понятие реализации права.
Изучить понятие форм реализации права и рассмотреть основные формы их реализации.
Выявить основные стадии применения норм права.
Изучить понятие правоприменительного акта.
б) властные акты в области применения права;
в) акты прямого осуществления центрального руководства;
г) координационные акты;
д) ориентировочные
Такие классификация носят локальный характер и не могут представить всю систему правоприменительных актов органов государственного управления в целом. В основу единой классификации должны бить положены все четыре правила деления объема понятия11:
а) наличие одного и того же основания;
б) равенство объема членов классификации объему классифицируемого класса;
в) необходимость взаимного исключения друг другом отдельных членов классификации;
г) логическая непрерывность деления на классы.
Также в основу разделения актов на виды могут быть положены самые различные признаки. К числу таких признаков можно отнести:
а) цель правоприменительного акта;
б) сферу использования;
в) характер регулируемых отношений;
г) характер отражения содержания нормы права в содержании правоприменительного акта;
д) степень отражения нормативного веления в содержании правоприменительного акта;
е) орган, издающий правоприменительный акт;
ж) способ принятия акта;
з) особенности содержания акта;
и) форма выражения.
Акты применения права могут быть самыми различными. В связи с этим их можно классифицировать (объединить в группы) по различным основаниям:
- По форме можно выделить: указы, приговоры, решения, постановления приказы и т.д.
по
субъектам их издающим различаются: акты
государственных органов
и общественных организаций;
акты органов власти и исполнительно-распо
- В зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты следует подразделять на регулятивные и правоохранительные.
- Такие акты выполняют различные функции в механизме правового регулирования.
- Регулятивные акты направлены на конкретизацию правомочий, на положительные действия управомоченных субъектов, а также конкретизацию юридических обязанностей.
Правоохранительные акты обеспечивают главным образом регулятивные отношения, направленные на охрану прав, свобод и интересов различных субъектов. Их содержанием, как правило, являются: требования устранить правонарушение, властный приказ исполнить юридическую обязанность, либо выражают меру государственного принуждения.
- По своему юридическому значению акты применения права различают основные и вспомогательные. Основные акты - это акты, которые содержат веление, выражающее конечное решение юридического дела (приговор, решение суда). Вспомогательные - это акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных или же направленные на них осуществление (различные акты надзора и контроля, акты следственных действий);
Резолютивная часть должна содержать окончательный вывод правоприменительного органа, указание на те последствия, которые вытекают из закона и данного правоприменительного акта. Правоприменительный акт вступает в законную силу в целом, а не одной лишь резолютивной частью. Все составные части находятся в неразрывном единстве. Вместе с тем, каждая из них имеет относительно самостоятельное значение:
- В зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на: акты однократного действия (штрафы) и длящиеся (регистрация брака, зачисление в ВУЗ);
- По
предмету правового регулирования
различают акты уголовно-правовые,
гражданско-правовые,
- В соответствии с тем, какие юридические последствия вызывают акты применения (а они являются юридическими фактами) их можно разделить на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Такое деление является условным, поскольку один и тот же акт может вызвать все указанные последствия;
- По тому, на какой круг лиц распространяют свое действие акты применения различают: общего действия и индивидуальные;
- По внешней форме выражения правоприменительные акты могут быть устными и письменными;
- В правоприменительных актах по-разному отражается содержание нормы права: диспозиция и санкция.
- По степени отражения нормативного веления в содержании актов:
а) первичные;
б) производственные;
в) смешанные.
- По сферам использования:
а) хозяйственные;
б) социально-культурные;
в) административно-по
По мнению Д. О. Феокистова, выявление эффективности правоприменительного акта связано с определением целей издания данного акта, результатов его действия, соизмерения результатов с целями и неизбежными издержками. Полная эффективность правоприменительного акта достигается, когда все его цели, и ближайшие и отдаленные, и конечные, достигнуты с минимальным ущербом для общества, небольшими экономическими затратами, в оптимальные сроки.12
Любая деятельность плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменение также всегда связано с уяснением смысла правовых требований.
Правоприменительный акт – это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.13
Особенности правоприменительных актов:
1. Они издаются компетентными органами или должностными лицами.
Как правило, это органы государства или их должностные лица. Однако нередко государственно-властные полномочия нередко осуществляются негосударственными организациями. Так в соответствие с ч. 2 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями. Для реализации этих полномочий они должны издавать правоприменительные акты.
2. Правоприменительные акты строго индивидуальны, то есть адресованы поименно определенным лицам. Этим они отличаются от нормативных актов, обладающих общим характером.
3. Правоприменительные акты направлены на реализацию требований юридических норм, так как конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам. Официально фиксируют их субъективные права, обязанности или меру юридической ответственности, то есть выполняют функции индивидуального регулирования.
4. Реализация правоприменительных актов обеспечивается государственным принуждением. При этом акт применения права – это документ, который является непосредственным основанием для использования государственных мер принуждения.
Классификация правоприменительных актов.
Разнообразные правоприменительные акты можно классифицировать по различным основаниям:
1. По субъектам принятия:
а) акты органов государственной власти (постановления Совета Федерации),
б) акты органов государственного управления (приказ об увольнении конкретного лица),
в) акты судебных органов (постановление суда),
г) акты контрольно-надзо
д) акты органов местного самоуправления (распоряжения мэра города).
2.По характеру правового воздействия:
а) регулятивные (решение суда по гражданскому делу),
б) охранительные (приговор суда).
3. По значению:
а) основные (приговор суда),
б) вспомогательные (определение о предании обвиняемого суду).
4. по форме:
а) отдельный документ (приговор суда),
б) резолюция на материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения),
в) устная форма (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте).
5. По способу принятия:
а) акты, принятые коллегиально (решения Государственной Думы РФ),
б) акты, принятые единолично (указ президента РФ).
Требования к правоприменительным актам.
Правоприменительные акты должны соответствовать требованиям:14
1. Требование обоснованности
– относится к фактической
стороне юридического
дела, к логическим выводам о
доказательствах, подтверждающих или опро
2. Требование законности. Это требование охватывает юридические аспекты дела и включает:
а) соблюдение компетентным органом или должностным лицом, рассматривающим дело, требований подведомственности, подсудности и т. д.;
б) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т. д.;
в) правильную юридическую квалификацию и применение действующей в конкретном случае нормы;
г) вынесение решения в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы.
3. Требование целесообразности. Это означает, что предписание санкции допускает некоторую свободу правоприменителя в выборе решения.
Структура правоприменительного акта.
Правоприменительные акты – документы юристдикционного характера, имеющие четкую структуру и состоящие из 4-х частей.
1. Вводная часть содержит наименование акта, место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.
2. Описательная часть – здесь описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.
3. Мотивировочная часть включает в себя анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию, ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.