Проблемы построения правового государства

      Совсем  по другому состоят дела в другой части российской экономики - черной. Это криминальные структуры, которые действуют в обход государства, и , как правило, торгуют нелегальной продукцией . Здесь не может быть и речи об уплате налогов и пошлин. В основном вся черная экономика сосредоточена в руках немногочисленных, но поистине глобальных компаний, приносящих колоссальный доход. Немудрено, что подобные предприятия просто не могут существовать без реальной поддержки государственной власти. Образуются целые кланы «воров в законе» среди наиболее коррумпированных чиновников в самых высших эшелонах власти. Происходит сращивание государственного и криминального аппарата. Постоянная борьба за руководство прибыльных предприятий обеспечивает регулярную смену директората. Это достигается путем различных компроматов, «подглядок, подслушек», каждый пытается дать знать другому, что и на него есть управа [11]. Тем самым ставятся в зависимость даже честные чиновники, которые опасаются за свою безупречную репутацию. Антикоррупционные взаимные удары производят постоянную смену чиновников, что держит их в постоянном страхе за свое теплое место. Вследствие этого беспредельной коррупции быть не может и данный момент в настоящее время является единственно полезным в системе организации коррупционных связей для России. Для межклановой борьбы активно используются средства массовой информации, которые стали своеобразными марионетками в руках боссов. Мы являемся свидетелями настоящей борьбы за информационные каналы. Деловая элита осознала могущество СМИ и то обстоятельство, что политическая рентабельность серьезных вложений в них может иметь полезные экономические последствия.

           Другой проблемой является то, что российское общество сильно разочаровалось властью. Существенный вклад в это разочарование вносит устойчивый стереотип ее коррумпированности. Это действительно так, но с другой стороны какое государство может похвалиться тем, что в ее рядах нет взяточников? Не стоит даже объяснять, какой огромный урон причиняется государству и обществу от произвола коррумпированных чиновников; он исчисляется сотнями миллионов деноминированных рублей.  Российское общественное сознание, еще не защищенное укорененностью гражданской ответственности и приверженностью демократическим принципам, весьма склонно поддаться соблазну простых рецептов, из которых один из самых распространенных - «сильная рука». Поэтому крайне тяжело будет обрести доверие граждан и их поддержку при реализации серьезной антикоррупционной программы, рецепт одной из которых приводится ниже. 
 

3.3.1 Принципы  борьбы с коррупцией. 
 

1. Абсолютная  победа над коррупцией невозможна. Более того в нормальном

  состоянии  власти и общества коррупция  является технологически полезным

  сигналом  о неполадках в методах работы  государственной власти.

2. Не  существует стран, априори обреченных  на масштабную и хроническую

  коррупцию.  Россия не является исключением  из данного правила.

3. Ограничение  коррупции не может быть разовой кампанией. За окончанием

  каждой  кампании может последовать новый,  более страшный виток коррупции.

4. Коррупцию  нельзя ограничить только законодательными  методами и борьбой с ее  проявлениями. Более того, когда  коррупция достигла больших масштабов и забралась на весьма высокие уровни власти, более эффективна борьба против условий, порождающих коррупцию, чем неподготовленная атака с ее проявлениями.

5. Борьба  с коррупцией достигает успеха. Если она всеохватна, комплексна,

  ведется  постоянно, на это направлены все силы и властей и общества. Антикоррупционная программа должна реализовываться на высшем уровне

политического руководства страны и при максимальном сотрудничестве с институтами гражданского общества. Потери, которые несут от коррупции государство и общество в России, настолько велики, что любые разумные затраты на реализацию антикоррупционной программы обеспечат быструю отдачу, в несколько десятков раз превышающую вложения.

            Из приведенного выше анализа  следует, что антикоррупционная политика должна включать в себя меры, направленные на решение следующих задач:

• организацию борьбы с коррупцией на всех уровнях
• сужение поля условий и обстоятельств, благоприятствующих коррупции
• уменьшение выгод обеих сторон, участвующих в коррупционной сделке, от заключения последней
• увеличение вероятностей выявления коррупионных действий и наказания за причиненный ими вред
• влияние на мотивы коррупционого поведения
• создание атмосферы неприятия коррупции во всех ее проявлениях.

Основная  причина экспансии коррупции в переходный период – несоответствие между новыми условиями, в которых должен функционировать государственный организм, и старыми механизмами этого функционирования. Значит основные усилия антикоррупционной программы должны быть направлены на налаживание работы государственного механизма в новых условиях. Одновременно необходимо стремиться к таким системным изменениям, которые бы меняли установки, ценности, стереотипы поведения чиновников, и остальных граждан.

     Можно возразить, что коррупция- явление всепланетного масштаба и не может стать особым препятствием для правового государства, но это возможно, если только таковое уже существует со своими прогрессивными институтами гражданского общества. Для России подобные элементы гражданского общества пока явно нехарактерны, что порождает собой особые вид коррупции, глубоко закоренелой и имеющей очень прочное положение в среде высоких государственных чиновников. Вытекающий отсюда произвол методично уничтожает едва зарождающиеся ростки демократических преобразований, потворствуя процветанию преступности и беспредела [12].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предоставленный материал никак не может полностью  отразить огромный вал проблем, который возникли в связи с осуществляемыми демократическими реформами. В понятие правового государства вкладывается смысл материального и духовного благополучия населения страны. В конце концов все хлопоты по поводу становления правового государства направлены на поддержание высокого уровня жизни человека, а не на создание красивой структуры государственных властей и декларативного обеспечения прав и свобод личности. Правовое государство становится таковым только тогда, когда все, что закреплено на бумаге, будет реализовано в жизни. В нашей многострадальной стране практически есть уже все для реализации поставленных целей, но в силу глубоких противоречий  в политическом равновесии эта реализация постоянно находится на грани срыва. Отвечая на вечный вопрос: «ну и что же делать?»,

можно сказать одно - жить. Если мы действительно хотим построить справедливое демократическое общество, то нужно начинать прежде всего с нас самих. Только тогда, когда мы осознаем свою роль в обществе, почувствуем себя частью этого общества, ощутим, что оно полностью зависит от нас, тогда, возможно, возникнут зачатки формирующегося гражданского общества. Важно понять, что правовое государство построить за десять лет невозможно. В других странах этот процесс протекал  долго, в течение веков, постепенно шлифовался и совершенствовался десятками поколений. В этом смысле необходимо уяснить несостоятельность  правового нигилизма, который сформировался после продолжительного тоталитарного периода в менталитете русского человека. «Хочешь быть свободным - соблюдай законы». Это значит, что нужно бороться за свои права, использовать для разрешения многих проблем нормы права, а не нормы обычаев, активно осуществлять свои конституционные избирательные права. Всякая пассивность означает обречение себя самого на произвол тех, кто проголосует. Нельзя всю вину сталкивать на парламент, губернаторов, президента, а также многих других должностных лиц ибо всех этих людей мы избирали сами, и, жаловаться, получается нам следует только на себя. В заключение остается только добавить, что мы хозяева своей судьбы и тот путь, который Россия избирает зависит только от нас самих.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ: 

1. Конституция  Российской Федерации. Гимн Российской Федерации. – Ростов н / Д : Феникс, [2007] . – 64 с.

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 20 ноября 2008 года. – М. :Эксмо, 2008. – 192. – (Российское законодательство)

3. Комментарии к Конституции Российской Федерации. Издательство «Правовая Культура» 1996г

4.  «Юрист» №4, 1998г.

5. «Российская Юстиция»,  №7;8, 1998; №1 1999г.

6. «Юридическая газета», №39;46;47;50;52, 2008г;  №2, 2009г.

7. «Государство и Право» №10, 1998г.

8. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М. 1995

9. В.Н.Андрианов, кандидат юридических наук, комментарии к ч.1 ст.15; ч.1

  ст.17 Конституции РФ. Издательство «Правовая  Культура»

10. В.А.Кикоть, кандидат юридических наук комментарии к ст.1,2,10

  Конституции  РФ