Проблемы и пути совершенствования режима как элемента воспитательного воздействия на осужденных

      Применительно к иным гражданам, находящимся в исправительном учреждении и его объектах, социально-контрольная функция режима направлена на обеспечение соблюдения ими внутреннего распорядка исправительного учреждения, правил взаимоотношений с осужденными. Администрации исправительного учреждения предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением ими режимных требований, применять по отношению к нарушителям предусмотренные законом меры воздействия.

      Итак, все функции режима направлены на достижение одних и тех же целей: воспитание у осужденных дисциплинированности, добровольное выполнение ими правил поведения, исключение возможности совершения правонарушений и в конечном счете - на их исправление.

         Функции режима отбывания наказания в исправительном учреждении реализуется комплексно, они дополняют друг друга и взаимосвязаны между собой. Каждая из них, осуществляясь самостоятельно, создает одновременно условия для успешной реализации всей совокупности функций.21

Таким образом, правильно, педагогически грамотно организованный режим способен воспитывать такие качества личности, как дисциплинированность, чувство ответственности, долга, волю, выдержку, психическую готовность к закрытому пространству.

К признакам правильного режима А.С. Макаренко относил его целесообразность, точность, общность, определенность и последовательность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 2. Проблемы и пути решения режима как элемента воспитательного воздействия на осужденных

      Одна из важнейших задач уголовно-исполнительной системы - исправление и перевоспитание осужденных. Специфика процесса исправления состоит в том, что он происходит в рамках исполнения уголовного наказания. Правовой характер требований способствует выработке у осуждённого привычки исполнять режимные требования дисциплинированно и ответственно. Тем не менее, отрицательное отношение осужденных к уголовному наказанию, как правило, переносится на режим как элемент воспитательного воздействия, на самих сотрудников в частности, усиливая тем самым скрытое, а подчас и активное сопротивление их исправлению. Разрешение этого противоречия - в поиске оптимальных воспитательных мер и совершенствования уголовно-исполнительного законодательства. Решить эти вопросы была призвана реформа уголовно-исполнительной системы, начавшаяся в начале 90-х гг. прошлого века и до настоящего времени пока не завершенная.22

      В рамках реформы уголовно-исполнительного законодательства и органов исполнения наказаний, безусловно, были учтены все перечисленные требования, нашедшие отражение в Уголовно-исполнительном кодексе, ряде ведомственных нормативных актов, в повседневной практике пенитенциарных учреждений. Реформа уголовно-исполнительной системы продолжается и в настоящее время. И, безусловно, одним из основных направлений реформирования системы является гуманизация условий отбывания наказания осуждёнными с широкой открытостью и привлечением общественности к воспитательному процессу через режимные требования.23

      В ходе реформирования проведены десятки различных экспериментов в разных регионах страны. Реформирование затронуло практически все направления деятельности режима как воспитательного воздействия, тем не менее, даже не обозначив никаких существующих проблем пенитенциарного воспитания.24

      В колониях в настоящее время сосредоточена значительная часть сотрудников воспитательных отделов и отделов безопасности, включенных в общий воспитательный процесс. Сотрудники данных отделов на сегодняшний день являются наиболее образованными и подготовленным для решения стоящих перед пенитенциарными учреждениями задач. В большинстве учреждений сотрудники с высшим образованием, в то время, когда «процент лиц с высшим образованием среди среднего и старшего начсостава по УИС в целом составлял на 1 января 2003 г. всего 53,2 процента».

Существенной проблемой режима в пенитенциарных учреждениях, влияющей на эффективность воспитательного процесса является частая сменяемость контингента сотрудников отделов воспитательной работы и отделов безопасности в течение учебного года.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Режим как элемент исправительного воздействия на осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве РФ установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, воспитательный процесс, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

      Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным мер предупреждения и правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания.

     Таким образом строгое соблюдение режима отбывания наказания создает условия для применения других средств исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделять нормы, определяющие условия и порядок применения к осужденным таких средств исправления, как порядок привлечения их к труду, воспитательным мероприятиям, общему образованию и профессиональной подготовке. В правилах режима содержатся также нормы, определяющие материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных.

      В итоге можно сделать вывод о том, что самостоятельное значение воспитательного процесса имеют нормы режима, регламентирующие предупреждение преступлений и иных правонарушений, как со стороны осужденных во время отбывания ими наказания, так и иных лиц. Нормы режима направлены на обеспечение реализации следующих его функций: карательной, обеспечения эффективного применения к осужденным мер исправительного воздействия, воспитательной, регулирования уголовно-правовой кары, профилактической, обеспечивающей, социального контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно-правовые акты:

1. Закон РФ от 21.07.1993 №5473–1 (ред. от 03.11.2010) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, №33, ст. 1316.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ, 1997. №2. Ст. 82.

3. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 №205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009).

4. Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста РФ от 06.10.2006 №311 (ред. от 15.12.2010) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №44, 30.10.2006.

5. Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г. №95 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №30, 25.07.2005.

2. Книги и статьи:

6. Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право России. М., 2010.– с. 23.

7. Ведищев Н.П. Некоторые вопросы отбывания наказания осужденными в местах лишения свободы // Адвокат. 2010. № 6.- с. 15.

8. Громов М.А. Обеспечение порядка и безопасности в исправительных учреждениях: Учебное пособие. Рязань: Ин-т права и экономики Минюста России, 2000. – с. 154.

9. Детков М.Г., Глазунов И.С., Шамис А.В., Чепелев А.В., Хребтов А.В. Организация надзора в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России. 1995. – с. 184.

10. Колеватов П.И. Международные стандарты обеспечения режима и изоляции осужденных в исправительных учреждениях: Российская пенитенциарная практика // Международные стандарты исполнения наказаний и российская пенитенциарная практика. М., 2006.- с. 10.

11. Леонов И.С. Актуальные проблемы пенитенциарной преступности в воспитательных колониях, пути их решения // Материалы международной научно-практической конференции. Чернигов: Черниговский юридический колледж, 2007.- с. 12.

12. Михлин А.С. Уголовно-исполнительное право. Учебник для вузов. Екатеринбург, 2008.- с. 43.

13. Пенин О.В. Характеристика нарушений режима, связанных с проникновением запрещенных предметов в исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система. 2010. № 1.-с. 32.

14. Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие. М., 2009.- с. 31.

15. Рябова Л.В. Проблемы законодательного регулирования режима в исправительных учреждениях // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007.- с. 12.

16. Самойлов А.С. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. М., 2009.- с. 57.

17. Терсаакян А. Парадоксы режима // Преступление и наказание. 2000. № 6.-с. 68-70.

18. Хохрин С.А. Проблемы применения комплекса мер по предупреждению массовых беспорядков в исправительных учреждениях // Уголовно-исполнительная система. 2010. № 5.- с. 65.

19. Чекулаев С.Ю. Понятие режима исполнения наказания // Труды Современной гуманитарной академии. 2009. № 8.- с. 43.

20. Чекулаев С.Ю. Режим исполнения наказания // Законность. 2009. № 10.- с. 75.

21. Шамис А. В., Основные средства воздействия на осужденных и механизм их реализации., М., 2010.- с. 32.

22. Шамис А.В., Уголовно-исполнительный кодекс - важный этап реформирования пенитенциарной системы России // Юридический консультант, 2010, № 7, С. 5 - 9.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 См.: Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право России. М., 2010.–с. 23.

 

2 См.: Михлин А.С. Уголовно-исполнительное право. Учебник для вузов. Екатеринбург, 2008.-43с.

3 См.: Закон РФ от 21.07.1993 №5473–1 (ред. от 03.11.2010) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, №33, ст. 1316.

 

4 См.: Чекулаев С.Ю. Понятие режима исполнения наказания // Труды Современной гуманитарной академии. 2009. № 8.- с. 43.

 

5 См.: Чекулаев С.Ю. Режим исполнения наказания // Законность. 2009. № 10.- с. 75.

 

6См.: Самойлов А.С. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. М., 2009.- с. 57.

7 См.: Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право России. М., 2010.– с. 23.

8 См.: Ведищев Н.П. Некоторые вопросы отбывания наказания осужденными в местах лишения свободы // Адвокат. 2010. № 6.- с. 15.

9 См.: Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право России. М., 2010.– с. 23.

10 См.: Михлин А.С. Уголовно-исполнительное право. Учебник для вузов. Екатеринбург, 2008.- с. 43.

11 См.: Терсаакян А. Парадоксы режима // Преступление и наказание. 2000. № 6.- с. 68-70.

12 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 №205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 15.04.2009).

 

13 См.: Детков М.Г., Глазунов И.С., Шамис А.В., Чепелев А.В., Хребтов А.В. Организация надзора в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Учебное пособие. М.: ВНИИ МВД России. 1995. – с. 184.

 

14  См.: Самойлов А.С. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. М., 2009.- с. 57.

15 См.: Пенин О.В. Характеристика нарушений режима, связанных с проникновением запрещенных предметов в исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система. 2010. № 1.- с. 32.

 

17См.: Самойлов А.С. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. М., 2009.-57с.

18 Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г. №95 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №30, 25.07.2005.

19 См.: Громов М.А. Обеспечение порядка и безопасности в исправительных учреждениях: Учебное пособие. Рязань: Ин-т права и экономики Минюста России, 2000. – с. 154.

20 См.: Леонов И.С. Актуальные проблемы пенитенциарной преступности в воспитательных колониях, пути их решения // Материалы международной научно-практической конференции. Чернигов: Черниговский юридический колледж, 2007. с. 12.

 

21 См.: Самойлов А.С. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. М., 2009. с. 57.

22 См.: Рябова Л.В. Проблемы законодательного регулирования режима в исправительных учреждениях // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007.- с. 12.

23 См.: Пенин О.В. Характеристика нарушений режима, связанных с проникновением запрещенных предметов в исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы // Уголовно-исполнительная система. 2010. № 1.- с. 32.

 

24 См.: Леонов И.С. Актуальные проблемы пенитенциарной преступности в воспитательных колониях, пути их решения // Материалы международной научно-практической конференции. Чернигов: Черниговский юридический колледж, 2007. с. 12.