Признаки правового государства

 

 

На мой взгляд, тема «Признаки правового государства» достаточно актуальна для современного общества. В конституциях многих стран, и в том числе и Российской Федерации, прописывается, что то или иное государство является правовым. В таком случае,  очень важным моментом является понимание того, что же из себя представляет правовое государство, какие признаки для него характерны и на каких принципах оно строится. Именно это понимание позволяет проводить анализ того, насколько прописанные в конституции слова близки к действительности.

 

Морозова Л.А. выделяет следующие признакиправового государства:

1)господство прававо всех  сферах жизни общества;

2)незыблемость, гарантированность  и реальность прав исвобод  человека и гражданина;

3)взаимная ответственность  личности и государства;

4)принципразделения властей.1

Малько А.В. рассматривает  следующие признаки правового государство:

1)Власть, основывающаяся  на праве и реализация власти  через право;

2)Ограничение  власти правом.2

По мнению Марченко М.Н. существуют следующие признаки правового государства:

1)принцип разделения властей;

2)институт частной собственности;

3)многопартийность и множественность (плюрализм) идеологий;

4) взаимная ответственность  государства  и   личности.3

С точки зрения Матузова Н.И. и Малько А.В. правовому государству свойственны следующие признаки:

1)наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина;

2)ограничение власти правом;

3)разделение властей на  законодательную, исполнительную и  судебную;

4)верховенство закона;

5)взаимная ответственность государства и личности;

6)высокий уровень правосознания  и правовой культуры в обществе;

7)наличие гражданского  общества и осуществление контроля  с его стороны за выполнением  законов всеми субъектами права.4

 

Радько Т.Н. выделяет следующие признаки правового государства:

1)Осуществление народовластия;

2)Верховенство правового  закона;

3)Обеспечение прав, свобод  и обязанностей каждой личности.5

Пиголкин А.С. рассматривает следующие признаки правового государства:

1)верховенство закона  и особое место конституции как основного закона;

2)разделение властей на  законодательную, исполнительную и  судебную;

3)наличие Конституционного  Суда;

4)должный уровень правовой  культуры и государственно-правового  сознания граждан.6

Абдулаева М.И. выделяет следующие признаки правового государства:

1)Обеспечение потребностей  гражданского общества;

2)Обеспечение свобод и  благосостояния граждан.7

Правовое государство – это государство, обслуживающее потребности гражданского общества, назначение которого – обеспечить свободу и благосостояние граждан

Правоведение: Учебник для вузов / Под редакцией М.И. Абдулаева 2004 г.

Бабаев В.К. выделяет следующие признаки правового государства:

1) демократизм, реальное  осуществление народовластия.

2) режим демократического  конституционного правления.

3) разделение власти на  законодательную, исполнительную

и судебную

4) возвышение права, закона  над государственной властью.

5) ведущая роль закона  в регулировании наиболее важных  общественных

отношений.

6) признание и гарантирование  прав и свобод человека и

гражданина.

7) режим строгой законности  в государстве и обществе.8

1)юридическое закрепление  основных прав и свобод человека  и гражданина;

2)система разделениявластей;

3)наличие конституционного  суда, способного поддерживать и  гарантировать режимконституционализма;

4)ценности правовой культуры  и юридическое мировоззрении  населения.9

 

Григорьева И.В. рассматривает следующие признаки правового государства:

1) наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина;

2) ограничение власти правом.10

А.В. Попова дает следующее определение: правовое государство – это такое государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Признаки:

1. разделение властей;

2. верховенство правового закона;

3. взаимная ответственность  государства и личности;

4. господство права;

5. высокий уровень правосознания  и правовой культуры;

6. приоритет международного  права над внутренним правом  страны.11

В.Н. Хропанюк дает следующее определение, правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится на взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. В.Н. Хропанюк формулирует также четыре принципа:

1. верховенство закона во всех сферах общественной жизни;

2. реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития;

3. взаимная ответственность  государства и личности;

4. разделение властей.12

В.В. Лазарев предлагает такую дефиницию правового государства, как государства, которое рассматривают как одну из высших социальных ценностей, призванных утвердить гуманистические начала, обеспечить и защитить свободу, честь и достоинство личности.13 В.В. Лазарев акцент делает на таких принципах, как:

1. максимальное обеспечение  прав и свобод человека;

2. ответственность государства  перед гражданином и гражданина  перед государством;

3. повышение авторитета  закона и строгое его соблюдение  всеми субъектами права;

4. эффективная работа  правоохранительных органов.

Кроме того, он называет еще ряд принципов, встречающихся в литературе:

1. четкое разграничение  функция общества и государства;

2. разделение властей;

3. наличие развитого гражданского  общества;

4. создание антимонополистических  механизмов;

5. верховенство и прямое  действие конституционного закона;

6. установление в законе  и осуществление на деле суверенности  государственной власти;

7. формирование обществом  на основе норм избирательного  права законодательных органов  и контроль за формированием  и выражением законодательной  воли в законах;

8. соответствие внутреннего  законодательства общепризнанным  нормам и принципам международного  права;

9. правовая защищенность  всех субъектов социального общения  от произвольных решений кого  бы то ни было.

С.А.Жинкин определяет правовое государство как государство, деятельность которого подчинена праву и в котором признаются, уважаются и защищаются права и свободы человека и гражданина. К признакам правового государства он относит следующие:

1. приоритет права;

2. правовая защищенность  человека и гражданина;

3. взаимная ответственность  государства и личности;

4. высокая правовая культура  граждан;

5. ограниченность деятельности  государственных органов правом;

6. верховенство закона;

7. наличие развитого гражданского  общества;

8. провозглашение и действие принципа разделения властей;

9. единство права и  закона;

10. возвышение роли суда  как гаранта прав человека  и гражданина.14

А.М. Лушников дает следующее определение правового государства: правовое государство – это демократическое государство, выражающее суверенитет населения страны, в котором государственная власть ограничена правовым законом, выражает и защищает права и свободы гражданина.

Принципы:

1. наиболее полное обеспечение  и защита прав и свобод граждан  со стороны государства;

2. связанность государства правом.

Признаки:

1. верховенство права  и закона;

2. реальность и гарантированность  прав личности, обеспечение ее  свободного развития;

3. высокая правая и  политическая культура граждан;

4. соблюдение принципа  разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

5. четкое разграничение  функций общества и государства, взаимная ответственность государства  и личности;

6. правовое государство  – это всегда демократическое  государство;

7. наличие гражданского  общества.15

И.А. Кузнецов определяет правовое государство как государство, где «царствует» правовой закон, а государственная власть ограничена требованиями демократического законодательства. И выделяет следующие признаки:

1. верховенство демократической  Конституции и правовых законов;

2. гарантированность и  реальное обеспечение прав и  свобод человека;

3. взаимная ответственность  государства и личности;

4. разделение государственной  власти на законодательную, исполнительную  и судебную;

5. демократизм осуществления  государственной власти;

6. ограничение государственной  власти правом16.

По В.С. Нерсесянцу:« Правовое государство – правовая форма организации и осуществления государственного суверенитета народа».17

Профессор Хессе: « определяет следующие характерные черты правового государства:

1. Право – организующий фактор государства;
2. Примат (верховенство) права;
3. Гарантии прав и свобод;
4. Установление справедливых юридических институтов, утверждающих соответствующую форму государства;
5. Правовое государство должно быть социальным; ».18

А.Н. Соколов: « важнейшими характерными чертами правового государства называет:

1. Связанность исполнительной власти правом и законом;
2. Ограничение усмотрения и пространства для суждений администрации;
3. Запрет обратной силы законов;
4. Правовое равенство и равное пользование правом;
5. Всеохватывающая судебная защита от незаконных административных актов;
6. Сформированность, четкость и демократизм административного процесса;
7. Четкость принципа судебного процесса;
8. Принципы преобразования уголовного права;
9. Ответственность государства за действия своих органов;
10. Компенсация за вмешательство государства, если оно причинило лицу особый ущерб и т.д.».19
11. В.А. Четвернин пишет: «В реально существующих государствах власть в разной мере ограничена правом. Понятие же правового государства предполагает максимальное ограничение власти правом... Представления о правовом государстве изменяются в ходе исторического прогресса государства. То, что считалось максимальным ограничением власти правом в Германии в первой половине XIX в., когда возникло понятие правового государства (Rechsstaat), сегодня уже таковым не считается. Знания о правовом государстве постоянно обогащаются. Так, что правовое государство – это нормативная модель, предполагающая высокий уровень развитости права и государственности, отражающая уровень, уже достигнутый в наиболее развитых странах. ».20

 

Проанализировав понятие и признаки правового государства, выделяемые разными авторами, можно сделать вывод:

50 % авторов выделяют такой  признак как  «гарантированность  прав и свобод граждан»;

42 % авторов выделяют такой  признак как «верховенство правового  закона»;

42% авторов рассматривают  «принцип разделения властей»;

25% авторов рассматривают  такой признак как  «ограничение  власти правом»;

16% авторов рассматривают  такой признак как  «плюрализм»;

16% авторов рассматривают  такой признак как «народовластие»;

16% авторов рассматривают  такой признак как «наличие  гражданского общества»;