Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Января 2011 в 14:08, курсовая работа
Цель работы:
1. Понять сущность разгосударствления и приватизации;
2. Рассмотреть основные способы приватизации;
3. Изучить особенности приватизации в России.
Задачей работы является анализ ряда вопросов:
1. Понятие приватизации;
2. Способы приватизации;
3. Приватизация в России
Содержание 1
Введение 2
1. Необходимость и предпосылки приватизации в России 3
2. Приватизация 5
2.1. Понятие приватизации и разгосударствления 5
2.2. Способы и формы приватизации 9
2.3. Этапы приватизации 12
3. Особенности приватизации в России 13
3.1. Понятие приватизации в России 13
3.2. Цели российской приватизации. 16
3.3. Государственная программа приватизации 16
3.4. Ваучерный этап приватизации 18
3.5. Денежный этап приватизации 23
3.6. Итоги российской приватизации. 25
Заключение 28
Список использованной литературы
Приложение 1
Среди приватизированных предприятий 51% составляют предприятия торговли, бытового обслуживания и общественного питания. Доля приватизированных предприятий в производстве составляет 33%. В аграрном секторе создано 293 тыс. фермерских хозяйств15.
С переходом к денежному этапу приватизации начался процесс концентрации прав собственности, что находит выражение в создании финансово-промышленных групп, усиления их роли в реальном секторе экономики. Широкое развитие получил процесс создания рыночных институтов. Увеличилось количество фондовых и товарных бирж, брокерских контор и фирм, коммерческих банков, идет процесс концентрации банковского капитала. Происходят изменения в структуре денежных доходов населения: увеличивается доля доходов от предпринимательской деятельности, от финансово-кредитных операций.
К сожалению, отмеченные позитивные сдвиги в экономике происходили на фоне глубоких негативных результатов проводимой реформы. Основными из них являются: обвальный спад производства, резкое снижение жизненного уровня населения, усиление сырьевой ориентации экономики и рост зависимости от внешнего рынка, сокращение отечественного рынка для собственных товаропроизводителей. Ухудшились макроэкономические показатели: упала в два раза доля России в мировом производстве, снизились объемы ВВП, капитальных вложений в производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, рыночного товарооборота, реальных доходов населения. Разрыв в доходах между богатыми и бедными слоями населения возрос с 4,5 раза до 13,5 раза. Тяжелое положение обусловлено особенностями реформы. Предполагалось, что либерализация цен и приватизация сами по себе приведут к созданию конкурентной среды, свободному переливу капиталов. И в этой ситуации преимущественное развитие получат отрасли конечного спроса. Однако этого не произошло, а произошел обвал цен и глубокий спад производства. Предполагалось, что либерализация приведет к массовым банкротствам слабых, технологически устаревших предприятий. Однако в тяжелом положении оказались и весьма перспективные высокотехнологичные предприятия. При общем глубоком спаде производства наблюдается большая неравномерность: наиболее тяжелое положение сложилось в легкой, машиностроительной, пищевой, нефтехимической промышленности, т.е. в тех областях, которые должны работать на потребительский рынок и рынок инвестиций. Более благоприятная ситуация лишь в отраслях топливно-энергетического комплекса, активно работающего на экспорт. В аграрном секторе спад производства идет на фоне общего снижения эффективности использования земель и падения продуктивности животноводства.
В целом реальный сектор экономики стал характеризоваться тенденцией сужающегося воспроизводства, разрушением базисных производств, обеспечивающих научно-технический прогресс, что увеличивает зависимость нашей экономики от мирового рынка. Даже в области потребительских товаров выросла зависимость от импортных поступлений, в то время как отечественные товаропроизводители испытывают трудности с реализацией производимой продукции. За годы реформы в структуре экономики страны повысился удельный вес сырьевых отраслей и отраслей низкой степени переработки. Российская экономика все более принимает черты колониальной экономики.
За годы реформы были разрушены нормальные условия воспроизводства не только материального продукта, но и главного фактора производства - человека. Резко упал жизненный уровень населения, усилилось имущественное неравенство в обществе. Тревожен не сам по себе факт усиления имущественного расслоения в условиях перехода к рыночной экономике, а его специфика для России: в разряд бедных попала значительная часть экономически активного и высококвалифицированного населения (техническая интеллигенция, научные работники, учителя, врачи и т.д.).
Сложилась ничем не оправданная дифференциация в заработной плате работников финансовой сферы и сферы производства, работников бюджетной сферы и ряда приватизированных предприятий, а внутри предприятий – различие в заработной плате между руководителями и работниками может достигать 10-15 раз, а иногда и значительно больше.
Реформа способствовала процессу первоначального накопления капитала, одной из особенностей которого является широкое использование в этих целях экономическими субъектами сугубо спекулятивных сделок. Спекулятивный характер накопления капитала в условиях экономической и политической нестабильности вынуждает владельцев капитала искать надежные способы его хранения, что ведет к вывозу капитала за рубеж. Вовлечение в сферу спекулятивных действий государства, предпринимателей, банкиров и населения усиливает процесс перераспределения богатства в интересах немногих, снижает реальный потенциал экономического роста.
Резко ухудшилась и продолжает ухудшаться демографическая ситуация: снижается рождаемость, увеличивается заболеваемость, снижается средняя продолжительность жизни.
Возникшая
в итоге структура
Подведем
итог всему вышеизложенному и
отметим особенности
Приватизация означает продажу государством частным лицам прав собственности на имущество, а также прав распоряжения и пользования имуществом при одновременном снятии административных ограничений на деятельность предприятия. Приватизация может осуществляться на основе бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачи предприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него. Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т.д. После приватизации субъектами собственности становятся: частное лицо, работник приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, банки, холдинги, акционерные общества и т.д.
Начиная в 1992г. широкомасштабную приватизацию, российское правительство оказалось в условиях, при которых нормальная продажа государством своего имущества в частные руки была невозможна по трем основным причинам:
такая
приватизация – дело небыстрое, а
избранный вариант реформы
дело
штучное, требующее участия
и это, пожалуй, самое важное и непреодолимое обстоятельство – в стране попросту отсутствовали необходимые денежные средства.
К
сожалению, реформирование ключевых отраслей
и либерализация
Как итоги приватизации можно отметить:
разрушение той части производительных сил, которые отличают современное постиндустриальное общество;
структура российской экономики изменилась в сторону увеличения доли сырьевых отраслей (в СССР доля топливно-энергетического комплекса составляла около 8%, сейчас эта доля превышает 1/3);
снижение уровня производства на 51%.
Важнейшей задачей, которую необходимо решить для восстановления способности государства управлять экономикой, является четкое оформление системы отношений собственности и системы управления государственной собственностью. В России на сегодняшний день до сих пор не сложилось четкой системы отношений собственности. Права собственности в них «размыты» среди трех основных групп субъектов:
работников предприятий;
руководства тех же предприятий;
так называемых внешних собственников (акционеров), в качестве которых чаще всего выступают частные фирмы и банки.
Необходимо
разработать программу и начать инвентаризацию
и единообразное оформление прав собственности
на все области недвижимости. Формирование
целостной системы собственности в России
невозможно без того, чтобы само государство,
остающееся крупнейшим собственником
не осознало себя как собственника и не
начало действовать как собственник. Государство
в результате реформ практически самоустранилось.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Число частных
и приватизированных
1991г. | 1992г. | 1993г. | 1994г. | |
Все частные или приватизированные | 250000 | 550018 | 873509 | 891462 |
Приватизированные в течение года | - | 46815 | 42185 | 23000 |
Всего приватизированных к концу года | - | 46815 | 89000 | 112000 |
Крупных и средних предприятий, приватизированных к концу года | - | 18 | 8509 | 16462 |
Малых, вновь созданных предприятий к концу года | 250000 | 502203 | 784509 | 779462 |
Прогресс
приватизации и структура собственности
в России по состоянию на 01.07.1994
Количество | Отрасли промышленности | % приватизированных предприятий | |
Государственных предприятий с выделенным балансом | 138619 | Легкая | 48 |
Заявки на приватизацию | 137501 | Пищевая | 47 |
Отклоненные заявки | 11488 | Строительство | 35 |
Заявки в процессе рассмотрения | 19308 | Производство строительных материалов | 46 |
Реализованные заявки | 103796 | Автомобильная | 42 |
Продажная цена активов (млрд.руб.) | 1107 | Оптовая торговля | 47 |
Себестоимость активов (млрд.руб.) | 958 | Розничная торговля | 55 |
Государственные предприятия, ставшие АО, чьи акции выставляются на аукционы | 20298 | Общественное питание | 47 |
Коммунальные услуги | 55 | ||
Другие | 21 | ||
Арендные предприятия, | 20606 | Всего | 41 |
в том числе с возможностью выкупа | 15658 |
Источник: данные ГКИ
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин