Несколько похожая
мысль высказывается А. И. Экимовым
и Д. И. Луковской: «Всеобщее знание
законов, как неоднократно отмечалось
в социалистической правовой литературе,
— это фикция… Нет, например,
никакой надобности во всеобщем знании
квалифицирующих признаков, отличающих
кражу от ограбления или разбоя.
Важно другое: чтобы каждый ясно
осознавал недопустимость хищения
личного, государственного или общественного
имущества или посягательства на
личность другого человека» Выходит,
что правовая культура в деле регулирования
социальных отношений и стимуляции
правомерного поведения играет куда
большую роль, нежели количество содержащихся
в нормах права запретов или суровость
наказания за их нарушение.
Для правомерного
поведения в большинстве случаев
достаточно усвоение индивидом социальных
ценностей и общих правовых принципов.
Оценивая важную
роль правовой культуры в регулировании
социального поведения не трудно
уяснить её роль в противодействии
социальным недугам.
Очевидным становится,
что если ставить целью, к примеру,
снижение уровня преступности, неизбежно
напрашивается вывод о необходимости,
в первую очередь, повышения уровня
правовой культуры, прививания уважения
к социальным нормам и ценностям.
(Следует отметить, что в последнее
время активизировались сторонники
ужесточения наказаний как метода
борьбы с преступностью. Очередное
подтверждение того, что подобный
метод не имеет под собой научных
оснований, содержится в приведённых
выше цитатах. Кроме того, вопрос ужесточения
наказаний — вопрос очень тонкий,
лежащий в плоскости криминологии
и других юридических наук (в том
числе, должен рассматриваться и
с позиции правовой культуры), но
никак не в плоскости эмоциональных,
обывательских оценок.)
Важно так же
отметить роль правовой культуры в
деле борьбы за субъективные права. Высокая
правовая культура личности обуславливает
нетерпимость к любым нарушениям
законности и правопорядка вообще,
в том числе, и к нарушению
субъективных прав граждан.
Таким образом,
правовая культура несёт на себе не
только функцию аккумулирования
и наследования правовых ценностей,
но и, через субъективизацию правовых
ценностей, сама по себе, наряду с нормами
права, выступает важным регулятором
социальных отношений.
5.Проблемы
правовой культуры
современного российского
общества и возможные
пути их решения
Современное
российское общество переживает глубокий
нравственный, эстетический и духовный
кризис, вызванный социально-экономическими
переменами в стране. Кризис наблюдается
и в правовом сознании граждан:
правовой нигилизм, юридический беспредел,
правовое бескультурье стали процветающими
в современном обществе явлениями.
К
сожалению, в наши дни нельзя
говорить не только о высоком,
но даже и о среднем уровне
правовой культуры российского
общества. Кризис современного правосознания
во многом определяется именно
низким уровнем правовой культуры.
Повысить ее способны тщательно
продуманная правовая пропаганда
в средствах массовой информации,
широкий доступ к нормативно-правовой
базе, разработка и внедрение
действенных форм вовлечения
граждан в правотворческую и
правоохранительную деятельность.
Для
распространения знаний о праве
и правопорядке государство должно
использовать все имеющиеся в
его распоряжении средства: литературу,
искусство, школу, церковь, печать,
радио, телевидение, специальные
юридические учебные заведения.
Основным
элементом целенаправленного воздействия
на развитие личности является
правовое воспитание. Его необходимо
выстраивать как многоуровневое
и непрерывное. Оно должно начинаться
в школе и продолжаться всю
жизнь. Особенно необходимо уделить
внимание правовому воспитанию
молодежи, ведь от того, насколько
будет образован и воспитан
молодой человек, зависит будущее
России.
На
сегодняшний день обращает на
себя внимание негативное отношение
молодежи к государству. По
данным социологических исследований,
64% молодежи считают, что государство
не только не защищает их
интересы, но напротив, выступает
их врагом. Наблюдается явное
противоречие в осознании права
и закона, когда последний часто
ассоциируется с насилием. В последнее
время наблюдается заметное увеличение
количества правонарушений, совершенных
несовершеннолетними.
В
формировании правосознания молодежи
должны участвовать разные социальные
институты – семья, учебные
заведения, органы государственной
власти, правоохранительные органы,
общественные организации, учреждения
культуры. Их усилия должны быть
объединенными и системными, их
действия и работа должны регламентироваться
законодательно.
К
сожалению, воспитательная составляющая
плохо просматривается в содержании
законодательства, например уголовного
и административного. Даже в
таких нормативных актах, как
Федеральные законы “Об образовании”
и “О высшем и послевузовском
профессиональном образовании”
воспитательная составляющая отчетливо
не прослеживается. Некоторые новые
перспективы правовоспитательного процесса
связаны с Приказом Министерства образования
РФ “Об утверждении федерального компонента
государственных образовательных стандартов
начального общего, основного общего и
среднего (полного) общего образования”
от 5 марта 2004 г., согласно которому установлен
общеобязательный минимум содержания
Государственного образовательного стандарта.
В нем впервые определен правовой статус
учебной дисциплины “Право”, прописаны
основные темы , необходимые для усвоения
школьниками, определены цели и задачи
каждого этапа образования, обязательны
минимум правовых знаний, а также сформулированы
требования к уровню правовой подготовки
выпускников школ. Однако эти изменения
касаются только обучения, в то время как
правовоспитание отходит на второй план,
а правовоспитательная работа носит бессистемный
характер и держится на энтузиазме педагогов
и юристов.
Что
касается взрослого населения
России, здесь также в первую
очередь возникает проблема “правового
минимума” – обязательного уровня
знания права, которым должен
обладать каждый гражданин независимо
от его социального статуса.
Исследования показывают, что примерно
? россиян не ориентируются в
нормах законодательства, знание
которых диктуется повседневными
жизненными потребностями. Многие
из них подвержены правовому
нигилизму. Все это снижает
предупредительную силу закона,
затрудняет справедливое и своевременное
решение вопросов, возникающих у
граждан в социальной сфере
и процессе их хозяйственной
деятельности, отрицательно сказывается
на эффективности пользования
конституционными правами и свободами,
а также на состоянии общественного
порядка и преступности.
К
сожалению, государственные органы,
призванные решать эту проблему,
действуют разобщено. В настоящее
время практически не ведется
последовательная пропаганда действующего
законодательства. Правовоспитательные
мероприятия проводятся, как правило,
бессистемно, без учета состояния
законности и правопорядка, а
также потребности населения
в тех или иных юридических
знаниях. Средства массовой информации
зачастую демонстрируют пренебрежительное
отношение к праву, правовым
принципам, законодательным нормам,
во многих публикациях и выступлениях
бросается в глаза низкий правовой
уровень журналистов. Некоторые
государственные и политические
деятели нередко допускают в
своих высказываниях примиренческое
отношение к фактам нарушения
законности, существования организованной
преступности и коррупции.
Необходимо
отметить, что состояние правовой
культуры общества во многом
определяется степенью участия
профессионалов-юристов в работе
по формированию правосознания
граждан, а также их собственный
уровень культуры. Правовое воспитание
и пропаганда должны стать
неотъемлемой частью профессиональной
деятельности юристов, ведь именно
их профессия основана на совершенном
владении правовыми средствами.
В
советские времена, в годы перестройки
в России немало делалось для
правового информирования граждан,
повышения их правовой культуры:
велась активная лекционная и
издательская деятельность с
привлечением ученых-правоведов, практиков
из числа правоохранительных
органов, юрисконсультов. Сегодня
участие юристов в правовом
воспитании практически и
правовой пропаганде практически
не рассматриваются как их
служебная обязанность. А между
тем имеет смысл вернуться
к разъяснению действующего законодательства,
к правовой пропаганде и правовоспитанию
с непосредственным участием
в них юристов путем консультирования,
чтения лекций, выступления в
печати, по телевидению и радио.
Хорошим
примером организации, основным
направлением деятельности которого
является формирование правовой
культуры и развитие правосознания
населения, является организованный
в 1999 году на базе Тульской
областной библиотеки Публичный
центр правовой информации. Это
один из первых в России
центров, основной задачей которого
является обеспечение конституционного
права граждан на получение
официальной, исчерпывающей и
оперативной правовой информации.
Особая роль в работе центра
отводится воспитанию молодежи
Тульского региона. В нем была
открыта “Школа правовых знаний
для всех”. На базе этой
школы проводятся различные мероприятия
с участием сотрудников УВД,
Комитета по делам молодежи
Управы города, корреспондентов
телевидения, преподавателей юридического
колледжа, настоятелей храмов Тулы
и области. Занятия проводятся
в виде лекций-бесед, лекций-дискуссий,
подкрепленных иллюстрированными
выставками, слайдами, фильмами, фотографиями.
На примере жизненных реалий
специалисты знакомят слушателей
с основами юридических знаний,
которые помогают каждому защитить
свои законные права и права
своих близких, обеспечить юридическую
защиту профессиональной деятельности.
Успешное
решение задач правового воспитания
неразрывно связано с активной
научной разработкой проблем
правовой культуры и правового
просвещения граждан, внедрением
рекомендаций юридической науки
в повседневную практику правовоспитательной
работы. Юристов-ученых должны интересовать
не только практические модели
првовоспитательной деятельности,
но и теоретические основы
проблемы. Так в последние годы
научному исследованию подвергались
проблемы взаимодействия правового
воспитания и правовой культуры
общества, изучались различные аспекты
деформации правосознания граждан
и др.
Научная
значимость проблемы подчеркивает
необходимость проведения специальных
исследований по проблемам правовой
культуры, правосознания, правового
воспитания и юридического образования.
Важное место среди них должно
быть отведено конкретно-социологическим
исследованиям правовой культуры
молодежи и других категорий
граждан как в целом по стране,
так и в отдельных ее регионах.
Представляется, что проведение
таких исследований могло бы
предусматриваться в деятельности
центральных юридических ведомств, Министерства
образования и науки РФ, а также их научно-исследовательских
учреждений. Активное участие в их реализации
могут принять юридические и педагогический
институты, занимающиеся повышением квалификации
кадров.
Вместе
с тем нельзя забывать, что
не меньшее, а может быть
и большее воспитательное значение
имеет и вся повседневная практическая
деятельность юридических органов
и учреждений. Представления,
взгляды, отношение граждан к
действующей правовой системе
формируется не только в результате
ознакомления с законодательством
и другими нормативными актами,
но в значительной мере в
зависимости от информации о
работе правоохранительных органов
и учреждений. Сегодня становится
очевидным, что совершенствование
деятельности юридических органов
невозможно без существенного
повышения общей и правовой
культуры самих юристов.
К
сожалению, в последние годы
престиж правоохранительных органов
заметно упал. Так, например, согласно
опросам общественного мнения, лишь
21% населения России доверяет
милиции, а на вопрос: “Можете
ли Вы или ваши близкие пострадать
от произвола правоохранительных
органов?”, 68,5% россиян отвечают, что
«это вполне может случиться».
Отрицательное отношение к правоохранительным
органам складывается под влиянием
фильмов, в которых героями
являются авторитеты преступного
мира, а милиционеров, которые должны
выступать защитниками и помощникам
в борьбе с ними, называют “ментами”,
публикаций в периодических изданиях,
телепередач о неправомерных
действиях стражей порядка.