Право граждан на юридическую помощь

Для того чтобы стать адвокатом на особо охраняемых субъектах, нужно было получить допуск к работе на определенном объекте. Адвокатурой руководил Министерство юстиции СССР и другие союзные органы. Приказом Минюста от 1982 года на базе спецконсультаций была образованна Межреспубликанская коллегия адвокатов.

В таких специальных органах, в основном, работали бывшие сотрудники спецслужб. Обвиняемым требовалось выбрать из предлагаемых адвокатов себе защитника. У обвиняемого не было огромного количества вариантов, как у других граждан СССР.

По политическим делам можно было выбрать только того адвоката, который имеет допуск к политическим делам. А с другой стороны, адвокат который имеет допуск к каким-либо государственным делам, более квалифицирован, чем адвокат, который не имеет этого допуска. В основном, эти защитники уговаривали обвиняемого дать чистосердечное признание.

Со временем, многие «закрытые» города, стали доступными всем гражданам РФ и другим лицам, и содержание особой спец.адвокатуры и других органов, стало невыгодным. Многие из таких сотрудников ушли на пенсию, другие остались работать, но уже не как секретный орган. Сами защитники уже имеют допуск к государственной тайне, и им не надо проходить заново эту процедуру. То есть многие граждане, кого обвиняют в разглашении государственной тайны, могут обратиться к этим защитникам, и не выбирать из представленного списка определенных адвокатов.

В заключении можно сказать, что, несмотря на ограниченный допуск адвокатов к государственной тайне, они могут представлять интересы своих клиентов и, не нарушая их право на защиту и квалифицированную юридическую помощь. Граждане так же могут обратиться с вопросами и консультированием, и защитой по государственным вопросам. Сегодня, все чаще граждане сталкиваются с проблемой не предоставления адвоката в судебном заседании, в связи с государственными делами. Если гражданину, который участвует в судебном процессе, не предоставить адвоката, то будет нарушено еще одно его право. Это право состязательности и равноправия сторон. В связи с этим, они могут обратиться только к определенным защитникам или обратиться к адвокатам, которые раньше работали на особо режимных объектах.

§ 2.2. Возникновение проблем при оказании квалифицированной юридической помощи

Каждому гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину нужна квалифицированная юридическая помощь. Если правовая помощь будет оказана не качественно, то гражданин потеряет время и деньги за то, что ему ничего и не сказали. Иностранному гражданину, мало того что он потеряет время, но он может не получить определенные документы, чтобы остаться в РФ законно. В Конституции сказано, что каждый имеет право на квалифицированную юридическую помощь, но законодатель не указал, насколько это помощь будет квалифицированной и качественной.

В последние годы вопрос об оказании бесплатной юридической помощи является предметом оживленных споров, как с теоретических, так и с практических позиций. В условиях состязательного процесса очень сложно осуществить защиту своих прав и интересов, не обладая специальной юридической подготовкой, особенно если другую сторону представляет в суде профессиональный юрист. Сложно простому гражданину решать правовые вопросы без обращения в органы исполнительной или законодательной власти. Так как Российское законодательство стремительно развивается, то одному юристу сложно быть квалифицированным специалистом в разных областях права. Получается, что если беженец приходит на консультацию к юристу, он не сможет ему помочь полностью, так как специализируется только в определенной отрасли права.

Еще одной проблемой является то, что в ст. 48 Конституции говорится, что в некоторых случаях юридическая помощь оказывается бесплатно. Но бесплатная консультация – это только устная или письменная консультация, составление исковых заявлений, жалоб и так далее. Но если вопрос обратившегося гражданина выходит за рамки допустимых действий, то эта помощь становится платной. Выходит, что бесплатная помощь, не такая уж и бесплатная. Тем более, не каждый пенсионер, несовершеннолетний или малоимущий гражданин может ее оплатить. Решение этой проблемы можно решить, если определенные услуги юриста будут законодательно закреплены в ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ».

Но существует некоторое неравенство, в уголовном и гражданском процессе. В уголовном процессе, если подсудимый заявит, что у него средств на защиту, то ему предоставят адвоката, который будет оплачиваться федеральными органами. Это право граждан указанно в ст. 50 Уголовно-процессуальном кодексе. А для получения бесплатной помощи по гражданским делам, нужно документально подтвердить факт о финансовом положении граждан.

Бесплатная помощь оказывается только определенному кругу лиц, и только по определенным вопросам. Значит, остальные граждане не могут получить бесплатную помощь. А платные приемы к специалистам позволить себе не могут. Необходимо расширить пределы оказания бесплатной юридической помощи, установленным федеральным законом. На сегодняшний день, к видам оказания бесплатной юридической помощи относится: 1) составление жалоб, исковых заявлений; 2) консультирование по юридическим вопросам и т. д. Все то, что выходит за рамки предоставляемых услуг, оказывается платно. В ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» можно было бы закрепить право, для некоторых категорий граждан, оплачивать не всю стоимость услуги, а только ее часть.

Эффективность оказания бесплатной юридической помощи во многом зависит от того, кто оказывает такую помощь и какими средствами и способами. Сейчас все чаще появляются онлайн - консультации. Они не требуют платы за оказание услуг, ответ можно получить от квалифицированного юриста, который специализируется в определенной области. После ответа онлайн – юриста, он может предложить Вам разъяснить подробнее ответ, но уже платно. Так же, за ответ нескольких юристов, такие онлайн – консультации, запрашивают определенную цену. Но не всегда гражданин уверен, что по ту сторону отвечает юрист, а не мошенник. То есть в таких консультациях тоже есть свои плюсы и минусы.

Особенно важным является понимание вопроса о важности того, чтобы помощь была не только бесплатной, но и действительно квалифицированной, как того требует Конституция РФ. Поэтому при упоминании бесплатной юридической помощи необходимо на первое место ставить слово «квалифицированная» и с этих позиций рассматривать возможные варианты решения этой проблемы.

Но главным является не то, как нам преподносят юридическую помощь и в каком виде, главное – это кто нам эту помощь предоставляет. К числу основных проблем относятся подготовка квалифицированных юридических кадров, совершенствование судебной защиты, развитие институтов гражданского общества и повышение уровня правовых знаний населения.

Но почему при таком большом количестве юридических ВУЗов, которые ежегодно выпускают около 100 000 выпускников, страна не может обеспечить себя квалифицированной юридической помощью? Этот вопрос поднимался на интернет – конференции с Резником Генри Марковичем, вице-президентом Федеральной палаты адвокатов РФ, президента Адвокатской палаты г. Москвы, члена Общественной палаты РФ. Тема этой конференции «Состояние системы юридической помощи в Российской Федерации: проблемы и перспективы». Несмотря на большое количество выпускников, эта проблема для России очень актуальна. Как говорит Резник Г.М.: «Дмитрий Анатольевич Медведев абсолютно верно обозначил самый болевой узел в обеспечении юридической помощи гражданам РФ. Дифференциация доходов и рыночные отношения, сегодня делают наиболее проблемной юридическую помощь малоимущим. Обсуждение этой проблемы закономерно и своевременно». Действительно, ведь помощь малоимущим гражданам напрямую зависит от экономического состояния государства.

К сожалению, пока не принят Федеральный закон «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации», обсуждение которого не прекращается уже несколько лет. Не сформирована система оказания квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации и оказание квалифицированной помощи в основном лежит только на самих юристах. Преодоление такой неудовлетворительной ситуации возможно путем законодательного регулирования, в соответствие с Конституцией РФ и международными стандартами.

Основную роль в оказании юридической помощи выполняют адвокаты. Закон об адвокатуре вступил в силу в мае 2002 года. За это время прошли некоторые реформы в отношении самих адвокатов. Так как реформа адвокатуры началась еще в 1992 году, то Закон об адвокатуре был принят с огромным опозданием. Тем более в 90-ых годах проще было купить адвокатские «корочки», чем несколько лет обучаться в институте. В 2000-ых мы имеем не квалифицированную юридическую помощь от адвокатов. С принятием Закона, за последние 12 лет несколько тысяч адвокатов лишились статуса адвоката. То есть такая реформа «отсеяла» худших адвокатов, и есть улучшения качественного состояния адвокатского сообщества. Это говорит о том, что адвокатура эффективно работает, для улучшения качества предоставляемых услуг.

Но это относится только к дипломированным адвокатам, а молодые специалисты не имеющие особого опыта и практики, ставят под сомнение всю адвокатуру.

Квалификационная помощь может быть платной и бесплатной. Существуют определенные льготы, для получения юридической помощи бесплатно. Бесплатную помощь получают малоимущие граждане, пенсионеры инвалиды первой и второй группы инвалидности, несовершеннолетние и другие. Остальные категории граждан могут получить юридическую помощь бесплатно в специальных учреждениях, таких юридические клиники в ВУЗ имеющее юридическое отделение.

К платным юристам, которые оказывают юридическую помощь, относятся нотариусы, адвокаты и другие юристы с высшим юридическим образованием, и имеющим право на предоставление юридической помощи.

Конституционное право на квалификационную помощь и на помощь защитника в судопроизводстве может быть обжаловано в суде, так как эти права не могут быть ограничены ст. 56 Конституции РФ. Если вопросы, которые связанны с государственной тайной или с государственными делами, то обвиняемому по этому делу должны предоставить адвоката в судебное заседание. Главной особенностью которого, является наличие специального допуска к государственным делам или тайне.

В ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» перечислен список тех граждан, которые имеют право на бесплатную помощь. Но если гражданин, который обратился за юридической помощью не входит, ни в одну категорию, то эта помощь будет оказываться платно. В этом же ФЗ перечислен список предоставляемых услуг, которые оказываются бесплатно. Но если определенная услуга выходит за рамки предоставляемых услуг бесплатно, то эта услуга оказывается платно. Так же, не каждый гражданин может себе позволить оплатить даже консультацию юриста. И результат, как от бесплатной, так и платной помощи, может оказаться не совсем тем, который вы ожидали. Ведь сам результат зависит от того как юрист работает и от его опыта в этой работе.

Заключение

В данной курсовой работе была представлена история развития права граждан на квалифицированную помощь. Само право зародилось еще в Древнем мире, когда только образовывался институт юридической помощи.

Так же говорится о субъектах этого права, то есть, кто это право предоставляет и то, кто это право получает. Сообщается о том, кто именно предоставляет это право, в каких случаях она оказывается бесплатно, кто имеет это право и так далее.

Здесь указанны проблемы, которые связанны с предоставлением этого права гражданам, сообщается о проблемах, связанные с государственной тайной и какие могут возникнуть проблемы с правом граждан на юридическую помощь. А так же о введении в действие ФЗ «Об оказании квалифицированной юридической помощи в РФ».

Законодательно установлено

Конституции Российской Федерации в ст. 48 закреплено, что «каждому гарантируется право на получение на квалифицированной юридической помощи». В п. 1. ст. 48 говорится, что «в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно». Само право граждан на юридическую помощь бывает двух видов: платным и бесплатным. К платной помощи, граждане могут обратиться к любому юристу, который имеет право на юридическую помощь и имеет высшее юридическое образование. К бесплатным  относятся нотариусы, адвокаты, юридические клиники и негосударственные учреждения бесплатной помощи.

Недостатки

На сегодняшний момент, существуют Закон «Об адвокатуре», «нотариате», но, ни в одном из них не закреплено право на полноценную юридическую помощь и ответственность, за это нарушение. С принятием закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации», можно уверенно сказать, что качество юридической помощи повысится, так как для юристов будет определенный стандарт качества, предоставляемых ими услуг.

Предложение

Нужно принять закон «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации», в котором было бы оговорено, какого качества должна предоставляться такая услуга. Качество данной услуги нужно улучшить с помощью повышения квалификации самого юриста. Ввести отдельную главу в ФЗ «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации» где бы было оговорено, какие навыки и качества должны быть у юриста, который реализует квалифицированную помощь.

Обоснование

С принятием этого закона, законодатель закрепит тот уровень услуг, которые должны выполнять те юристы, которые занимаются оказанием юридической помощи. И особую роль нужно отнести к ответственности юристов, которые некачественно или не полностью оказывают свои услуги.

Список использованных источников

Законы и иные нормативные акты:

1. Международный Пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

2. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.

3. Конституция СССР от 07 октября 1977 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. - № 41. - Ст. 617.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Парламентская газета. - 2001. - № 241-242.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532.

6. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета. - 1993. - № 182.