Понятие и значение конституционализма

     Государственная дума и реорганизованный Государственный  совет в определенной степени  являлись парламентскими учреждениями. Государственный совет и Государственная дума обладали правом законодательной инициативы, ограничивали Императора в законодательной области, обладали достаточно широкими полномочиями в бюджетной сфере.

     После свержения самодержавия в 1917 году в  России была ликвидирована традиционная основа государственности и потребовалась большая работа по формированию конституционного поля.

     Необходимо  отметить, что в период между 1861 и 1917 годами социальная структура российского  общества явно преобразилась, и что  наблюдался прогресс в реализации некоторых основных прав и свобод, стало формироваться гражданское общество. Но на основе анализа нормативного материала можно сделать вывод, что хотя в России и были провозглашены основные права и свободы, проблема состояла в отсутствии механизмов их реализации, гарантий и защиты. 

   2.2 Особенности развития конституционализма в советское время.

     В Советский период вопросы,  связанные  с конституционализмом, продолжают привлекать научный интерес, но его  в России характеризуется отказом  от принцип разделения властей, как крайне чуждый и несовместимый с социалистическим государством.

     Но  в конце 1920-х – начало 1930-х гг. проблематика конституционализма и  конституционного строя надолго  исчезает из отечественной научной  литературы. Причины этого заключаются в утверждении административно-командной системы, установлении фактического и правового произвола, создании тоталитарного политического режима с присущим ему произволом властей.

     Из  различных сторон конституционализма разрабатывавшихся в советский период особо необходимо выделить конституционный контроль. Научный интерес к данной проблеме был обусловлен возникновением и развитием института конституционного контроля, который был впервые зафиксирован в Конституции РСФСР 1918 г.⁵

     Главным моментом являлся вопрос о конституционности и несоответствии правовых актов Конституции. Существовало две точки зрения (ограничительно толкующая понятие конституционности и расширительно). Согласно первой, лишь прямое и непосредственное нарушение Конституции положениями нормативных актов дает повод считать тот или иной акт неконституционным. В соответствии со второй точкой зрения (согласно которой пошла практика осуществления конституционного контроля), не только прямое, но и косвенное нарушение Конституции, состоящее в нарушении вытекающих из Конституции законов и всего остального законодательства, является основанием для признания того или иного акта неконституционным (14, с.22).

     Функции наблюдения «за проведением в  жизнь Советской Конституции» принадлежали Всероссийскому съезду Советов и Всероссийскому центральному исполнительному комитету. Последний являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом РСФСР.

     После образования СССР правом осуществления  конституционного контроля стали обладать его высшие органы государственной власти – съезд Советов СССР, Центральный Исполнительный Комитет СССР и Президиум ЦИК СССР.

     Разработка  проблем конституционного контроля постепенно исчезает из научных работ. Хотя Конституция СССР 1936 г.⁶и содержала данный конституционно-правовой институт. Осуществление конституционного контроля в пределах СССР относилась к компетенции Верховного Совета и его Президиума (п. «г» ст. 14). Конституции союзных и автономных республик контроль за их соблюдением формально возлагали соответственно на Верховные Советы и их Президиумы союзных и автономных республик9. Эти полномочия указанных органов были сохранены и в Конституции СССР 1977 г.

     Только  в 1990 г. впервые был создан специализированный орган конституционного контроля –  Комитет конституционного надзора СССР. Данный орган обладал лишь правом приостанавливать, а не отменять признанные им неконституционными правовые акты, за исключением актов, нарушающих основные права и свободы человека. А в 1991 г. был сформирован Конституционный суд России.

     С середины 1970-х гг. вновь происходит обращение к проблеме конституционализма. Начинается разработка понятия «социалистический конституционализм».

     В советской юридической литературе стали выделяться и противопоставляться  друг другу два типа конституционализма – конституционализм буржуазный и пришедший на его смену конституционализм социалистический. Отличительной чертой в развитии теории социалистического конституционализма (вплоть до конца 1980-х гг.) явилось положение о полной несовместимости и антагонистичности теории общенародного социалистического государства с теорией правового государства, которая является по своей природе буржуазной (15,с.456-457). На рубеже 1970-1980-х гг. в науке конституционного права сложилось более или менее четкое представление о понятии конституционализма, как о широком системном образовании, имеющего различные стороны, аспекты единого целого.

     В начале 90-х гг. XX в. появились качественно  новые тенденции в процессе конституционного развития Российской Федерации. Сформировались основные элементы дальнейшего развития конституционного строя России, которыми являются народовластие, разделение властей, республиканская форма правления, многообразие форм экономической деятельности, федерализм и т. д.

     Принципиально новым в становлении конституционного строя новой России является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Не человек должен служить власти, а власть должна стоять на защите прав и свобод человека, ибо, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека есть теперь главная обязанность государственной власти (ст. 2 Конституции РФ 1993 г.).

            Однако демократическая конституция не только устанавливает пределы действия государства, компетенцию его основных органов и степень их вмешательства в жизнедеятельность человека, но и являет собой юридические основы незыблемости гражданского общества, прав человека. Конституционный строй должен способствовать нормальному, естественному, объективно благоприятному процессу развития общества, а не служить ему тормозом или же дестабилизировать его (2, с. 62). 

   2.3 Особенности российского конституционализма 

     Сегодня в России конституционно утвердился принцип разделения властей, что означает такое ее распределение, когда невозможна монополизация какой либо из ее ветвей. Реформы в России обрели необратимый характер. В прошлое ушло конституционное закрепление лишь одной из форм собственности – социалистической общенародной собственности. Проведенные экономические преобразования, несмотря на ряд сложностей, и зачастую отрицательных последствий для населения, привели к реальному становлению различных форм собственности (частной, государственной, муниципальной и иных).

     Начали  складываться и развиваться, хотя и  не без проблем, реальные федеративные отношения. Федерализм теперь воспринимается как исторически сложившееся государственное единство народов Российской Федерации, которое не сводится только к ее субъектам, а охватывает также институт национально-культурной автономии, систему связей с местным самоуправлением. Федерализм призван способствовать не только децентрализации системы управления, но и ее демократизации, широкому вовлечению населения в процессы принятия решений на всех уровнях организации государственной власти.

     Россия не относится к странам с «формальной» юридической традицией, поэтому было бы неверно российский конституционализм сводить главным образом к специальному юридическому закреплению демократического механизма власти, прав и свобод человека и гражданина и т. д. Это было бы неверно, так как конституционализм также есть такое состояние общественных отношений, которое достигается в результате точного соблюдения конституционных предписаний, т. е. реального воплощения идей демократического конституционного государства, а не просто их формальное наличие в Конституции, конституционном законодательстве (16).

     Конституция любой страны должна основываться на собственной идеологии, отражающей духовно-нравственные закономерности данного народа. Поэтому вызывает определенные опасения тот факт, что  Конституция РФ 1993 г. в общественном сознании населения продолжает оставаться лишь законом регламентирующим работу центральных государственных законодательных, исполнительных, судебных и других органов. Важным представляется, чтобы в стране было развито глубокое почитание связанности государства и общества правом, законом. Только тогда конституционализм в России приобретет в полной мере либеральные черты, и смогут быть решены проблемы связанные с реализацией прав и свобод человека. Конституционализм - это идеал, к которому должно стремиться общество, идущее по пути социального прогресса. Хочется надеяться на то, что конституционализм - это база и ориентир политического развития современной России 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

            1. Конституция РФ принята 12.12.1993 \ Консультант Плюс www.consultant.ru

          2. Авакьян С. А. Конституция  России: природа, эволюция, современность: - M.: РЮИД, «Сашко», 2000. – с.528

     3. Энциклопедический словарь «Конституционное  право России» slovari.yandex.ru

           4. М.А.Курьянов, М.Д. Наумова Политология вопросах и ответах// Учебное пособие. Изд-во Тамбов гос-го техн. Университета. 2005. – с.80

          5. К. С. Гаджиев Введение в политическую науку//учеб. для вузов. - М. : Логос, 2000. – с.544

          6. А. Г. Аникевич, Власть: социально-философский анализ//под редакцией А. Г. Аникевич, В. Г. Яковленв. - СПб; 2001. – с.256

     7. Проблемы становления гражданского  общества в России: материалы  научного семинара. Вып. № 1. - М.: Фонд развития политических целей, 2003. – с.111

     8. И.А. Кравец Формирование российского  конституционализма (проблемы теории  и практики). - M.: Издательство ЮКЭА, 2002. – с.360

     9. А.В. Гоголевский Конституционализм:  исторический путь России к  либеральной демократии: Сб. документов / Авт. сост.: - М.: Гардарики, 2000 – с.624 

         10. А.Н. Медушевский Российская конституция 1993 года в сравнительно-историческом контексте // Российская история. 2008. № 6. с. 29.

     11 В.В. Леонтович История либерализма в России. 1762-1914.-М.: Русский путь, 1995.-С. 535

     12. B.B. Еремян Муниципальная история  России (от Киевской Руси до  начала XX века)// Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2003. - с. 674

     13. Конституционное право России. Основные  законы, конституции и документы XVIII - XX веков//Хрестоматия - Новосибирск: ООО «Издательство КЖЭА», 2000.-с. 398

     14. А.А.Галкин, Ю.А. Красин Россия на перепутье. Авторитаризм и демократия: варианты развития. - М., 1998.-с. 163

     15. С.С. Алексеев, Теория государства и права // Под ред.С.С.Алексеева М., 2007 г.-с. 776

     16. В.В. Виноградов, Конституционное развитие России: история, современность, перспективы//Материалы научно-практической конференции, Волгоград, 2004.