Политический режим и его разновидности

     Авторитарные  политические системы очень разнообразны. Это монархии, деспотические диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы правления и др. Авторитарные правительства могут добиваться признания не только силой, с помощью массового истребления, но и более гуманными средствами. На протяжении тысячелетий они опирались главным образом на традиционный и харизматический способы легитимации.

     Авторитаризм  иногда определяют как способ правления  с ограниченным плюрализмом. Он вполне совместим с экономическим, социальным, культурным, религиозным, а частично и с идеологическим плюрализмом. Его воздействие на общественное развитие имеет как слабые, так  и сильные стороны. К числу  слабых относится полная зависимость  политики от позиции главы государства  или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность институтов артикуляции, политического выражения общественных интересов.

     В то же время авторитарная политическая система имеет и свои достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных  ситуациях. Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизировать общественные ресурсы на решение  определённых задач, преодолевать сопротивление  политических противников. Всё это  делает её достаточно эффективным средством  проведения радикальных общественных реформ.

     Демократически  ориентирующиеся авторитарные режимы не долговечны. Их реальной перспективой является более устойчивый в современных  условиях тип политической системы  — демократия.

     Таким образом, подводя итог, хотелось бы ещё раз отметить, что для авторитаризма характерно:

• Автократизм.
• Неограниченность власти.
• Опора на силу.
• Монополизация власти и политики.
• Отказ от тотального контроля.
• Рекрутирование политической элиты

     Авторитаризм  имеет сильные и слабые стороны.

     К сильным относят:

• сравнительно высокая способность обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок,
• мобилизировать общественные ресурсы на решение определённых задач,
• преодолевать сопротивление политических противников.

     Т.е. авторитаризм — эффективное средство проведения радикальных общественных реформ.

     К слабым относят:

• ограниченность институтов политического выражения общественных интересов.
• полную зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей,
• отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола.

     Тоталитарный  политический режим (тоталитаризм)

     “Тоталитаризм (от лат. totalis – весь, целый, полный) –  один из видов политических режимов, характеризующийся полным (тотальным) контролем государства над всеми  сферами жизни общества”.

     «“Первые тоталитарные режимы были сформированы после первой мировой войны в странах, относившихся ко “второму эшелону индустриального развития”. Крайне тоталитарными государствами были Италия и Германия. Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии развития человечества, когда технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление ее сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов”.»⁶

     Не  следует рассматривать данный термин лишь как негативно оценочный. Это  научное понятие, требующее соответствующего теоретического определения. Первоначально  понятие “тотальное государство” имело вполне позитивное значение. Оно обозначало самоорганизующееся государство, тождественное с нацией, государство, где ликвидируется  разрыв между политическим и общественно-политическим факторами. Нынешняя интерпретация  понятия впервые предложена для  характеристики фашизма. Затем она  была распространена на советскую и  родственные ей модели государства.

     В государственном управлении тоталитарный режим характеризуется крайним  централизмом. Практически управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива фактически отнюдь не поощряется, а строго наказывается. Местные органы власти и управления становятся простыми передатчиками  команд. Особенности регионов (экономические, национальные, культурные, социально-бытовые, религиозные и др.), как правило, не учитываются.

     “Идейные  истоки, отдельные черты тоталитаризма  уходят своими корнями в древность. Изначально его трактовали как принцип  построения целостного едино действующего общества. В VII-IV вв. до н. э. теоретики  рационализации китайской политико-правовой мысли (легисты) Цзы Чань, Шан Ян, Хань Фэй и другие, отвергая конфуцианство, выступали с обоснованием доктрины сильного, централизованного государства, регулирующего все стороны общественной и частной жизни. Центральное место в программе легистов занимало стремление к укреплению государства путём развития земледелия, построения сильной армии, способной расширять границы страны, и оглупления народа”.

     Близким к легистам Китая тип тоталитарного  государственного режима предложил  Платон. “В диалоге “Государство”  содержится знаменитый проект “идеального  общественного строя”, основанного  на принципах коллективной собственности  правящих сословий. В его более  поздних диалогах (“Полития”, “Законы”) нарисована социально-экономическая  характеристика второго, более совершенного и отличного от Афинского общества, изображенного в “Государстве”. Свое второе по достоинству государство  Платон наделил такими чертами: безусловное  подчинение всех граждан и каждого  индивидуума в отдельности государству; государственная собственность  на землю, жилые дома и культурные строения, которыми пользовались граждане на правах владения, а не частной  собственности; насаждения коллективистских начал и единомыслия в быту; государственное регламентирование  законами воспитания детей; единая для  всех сограждан религия, политическое и правовое равноправие женщин с  мужчинами, исключая занятие должностей в высших органах власти”.

     Платоновский  закон запрещал лицам до 40 лет  выезжать по частным вопросам за пределы  государства и ограничивал въезд  иностранцев; предусматривал очищение общества от неугодных лиц с помощью  смертной казни или изгнания из страны.

     Платоновская  модель государственного режима для  большинства современных стран  неприемлема.

     Понятие тоталитарного режима было разработано  в творчестве ряда немецких мыслителей XIX в.: Г. Гегеля, К. Маркса, Ф. Ницше некоторых  других авторов. И тем не менее  как законченное, оформленное политическое явление тоталитаризм вызрел в первой половине XX в.

     Таким образом, можно сказать, что тоталитарный режим является порождением ХХ в.

     Политическое  значение ему впервые придали  руководители идеологи фашистского  движения в Италии. В 1925 году Бенито Муссолини был первым, кто пустил в оборот термин “тоталитаризм” для  характеристики итало-фашистского  режима.

     Хотя  тоталитаризм называют крайней формой авторитаризма, существуют признаки, которые  характерны в особенности только тоталитаризму и отличающих все  тоталитарные государственные режимы от авторитаризма и демократии. Я  считаю наиболее важными следующие  признаки:

• всеобщая государственная идеология,
• монополия государства на средства массовой информации,
• монополия государства на все средства вооружения,
• жестко централизованный контроль над экономикой,
• одна массовая партия, возглавляемая харизматическим лидером, то есть исключительно одаренным и наделенным особым даром,
• особо организованная система насилия, как специфического средства контроля в обществе;

     Отдельные из приведенных признаков того или  другого тоталитарного государственного режима сложились, как уже отмечалось, еще в глубокой древности. Но большинство  их не могло окончательно сформироваться в доиндустриальном обществе. Лишь в XX в. они приобрели качества всеобщего  характера и в совокупности давали возможность пришедшим к власти диктаторам в Италии 20-х годов, в Германии и Советском Союзе 30-х годов превращать политические режимы власти в тоталитарные.

     Существенные  признаки тоталитаризма выявляются при сравнении его с авторитарным режимом. Не может служить достаточным  критерием однопартийность, поскольку  она встречается и при авторитаризме. Суть различий, прежде всего – в отношениях государства с обществом. Если при авторитаризме сохраняется определенная автономность общества по отношению к государству, то в условиях тоталитаризма она игнорируется, отвергается. Государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни. Устраняется из социально-политической жизни плюрализм. Насильственно демонстрируются социально-классовые барьеры. Власть претендует представлять некий всеобщий “сверхинтерес” населения, в котором исчезают, обезличиваются социально-групповые, классовые, этнические, профессиональные и региональные интересы. Утверждается тотальное отчуждение индивида от власти.

     Следовательно, тоталитаризм принудительным образом  снимает проблемы: гражданское общество – государство, народ – политическая власть. “Государство полностью идентифицирует себя с обществом, лишая его своих  социальных функций саморегуляции  и саморазвития”. Отсюда особенности  организации тоталитарной системы  государственной власти:

• глобальная централизация публичной власти во главе с диктатором;
• господство репрессивных аппаратов;
• упразднение представительных органов власти;
• монополия правящей партии и интеграция ее и всех других общественно-политических организаций непосредственно в систему государственной власти.

     “Легитимация  власти основывается на прямом насилии, государственной идеологии и  личной приверженности граждан вождю, политическому лидеру (харизме). Правда и свобода личности фактически отсутствуют. Весьма важным признаком тоталитаризма является его социальная база и обусловленная ею специфика властвующих элит. По мнению многих исследователей марксистской и иных ориентаций тоталитарные режимы возникают на базе антагонизма средних классов и даже широких масс по отношению к господствующей ранее олигархии”.

     Центром тоталитарной системы является вождь. Его фактическое положение сакрализируется. Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о  благе народа. Какое-либо критическое  отношение к нему пресекается. Обычно на эту роль выдвигаются харизматические  личности.

     В соответствии с установками тоталитарных режимов все граждане призваны были выражать поддержку официальной  государственной идеологии, тратить  время на ее изучение. Инакомыслие  и выход научной мысли официальной  идеологии преследовались.

     Особую  роль при тоталитарном режиме играет его политическая партия. Только одна партия имеет пожизненный статус правящей, выступает либо в единственном числе, либо “возглавляет” блок партий или иных политических сил, существование  которых разрешено режимом. Такая  партия, как правило, создается до возникновения самого режима и играет решающую роль в его установлении – тем, что однажды приходит к  власти. При этом приход ее к власти происходит не обязательно насильственными  мерами.

     Специфическими  чертами тоталитарного режима является организованный террор и тотальный  контроль, применяемые для обеспечения  приверженности масс партийной идеологии. Аппарат тайной полиции и служб  безопасности с помощью крайних  методов воздействия вынуждает  общество жить в состоянии страха. В таких государствах конституционные  гарантии либо не существовали, либо нарушались, вследствие чего становились возможными тайные аресты, содержание людей под  стражей без предъявления обвинения  и применения пыток. Кроме того, тоталитарный режим поощряет и широко использует доносительство, сдабривая его “великой идеей”, например борьбой с врагами народа.

     Кроме того, для тоталитарных режимов важным признаком является монополия власти на информацию, полный контроль за СМИ.

     Жесткий централизованный контроль над экономикой – важная черта тоталитарного  режима. Здесь контроль служит двоякой  цели. Во-первых, возможность распоряжаться  производительными силами общества создает необходимую политическому  режиму материальную базу и опору, без  которой тоталитарный контроль в  остальных сферах вряд ли возможен. Во-вторых, централизованная экономика  служит в качестве средства политического  управления. Например, люди насильно могут  быть перемещены для работы в те области народного хозяйства, где  не хватает рабочей силы.