Политическая система общества: ее принципы и особенности»

«Гродненский государственный университет имени Янки Купалы»

Юридический факультет

Кафедра конституционного права

 

 

                                                       Специальность – правоведение

                                                        Дисциплина – конституционное право

 

 

 

 

 

 

Контролируемая самостоятельная работа студента

По теме: «Политическая система общества: ее принципы и особенности»

Студента 1 курса 5 группы дневной формы обучения

Хамидова Шерзода

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Преподаватель – Григенча Марина Мечиславовна

 

              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гродно, 2013

Оглавление

 

Глава 1. Понятие и структура политической системы……………………..3

Глава 2. Политический режим Республики Беларусь…………………….3

Глава 3. Перспективы развития политической системы РБ………………..5

Литература…………………………………………………………………….8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и структура политической системы

 

Понятие политическая система широко распространяется в 50 -60 годы 20 века. Система – это совокупность взаимосвязанных элементов, взаимодействующих друг с другом и с окружающей средой. Системный подход позволяет рассматривать политическую сферу как единое целое, в котором все политические явления и процессы взаимосвязаны. Большой вклад в изучение политических систем внесли американские ученые Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд. Парсонс применил системный метод для изучения общества, выделив в нем экономическую, правовую, политическую подсистемы и подсистему верований и морали. Изучение политической системы продолжил Истон, который указывал, что она имеет границы, которые могут раздвигаться или сужаться. Политическая система обладает верховенством, следовательно, правом принимать обязательные для всех решения. Политическая система определяется по-разному. Западные исследователи под политической системой понимают совокупность взаимодействий в обществе, направленных на достижение коллективных целей и интеграцию общества. В нашей литературе политическая система рассматривается как совокупность взаимосвязанных государственных и общественных институтов, политических и правовых норм, политических идей и взглядов, с помощью которых осуществляется политико-властные отношения. В структуре политической системы выделяются:

          * Институциональная подсистема (государство, политические партии, общественные объединения, СМИ, церковь).

*  Правовая подсистема (нормативные акты, законы, кодексы, уставы).

* Культурно – идеологическая (политические идеи, взгляды).

* Функциональная подсистема, которая отражает методы и способы осуществления власти.

 

Глава 2. Политический режим Республики Беларусь

 

В научной литературе существуют различные мнения относительно характера белорусского политического режима. Полярные позиции в этой дискуссии занимают две точки зрения. С одной стороны, некоторые политологи настаивают на том, что политическая система, сложившаяся после прихода к власти Лукашенко, не является автократией в чистом виде, что она содержит в себе многие черты, присущие демократии. Официальная белорусская политическая наука утверждает, что в полном соответствии с действующей в стране Конституцией политическую систему Республики Беларусь следует называть демократической.

Некоторые западные ученые склонны считать политический режим Лукашенко чем-то средним между диктатурой и демократией. В книге с одноименным названием, изданной в Лондоне в 2003 г., ряд исследователей делают вывод о том, что белорусский режим – это выборная диктатура (Елена Коростелева, Чаппелл Лоусон, Дэвид Марш) или диктатура, сосуществующая с демократически настроенным электоратом (Харпфер). В своей более новой работе Коростелева назвала белорусский режим демагогической демократией (Demagogic Democracy), в которой “народный лидер” доминирует в политической сфере, а также в значительной мере в экономической области с помощью преследования оппозиции, фаворитизма, поддержки получателей ренты, контроля над средствами массовой информации и популистской пропаганды

Многие исследователи на Западе используют вошедший в моду термин фасадная демократия также и применительно к политическому режиму Лукашенко.

С другой стороны, в публицистической литературе и выступлениях политиков ряд авторов делают вывод о тоталитарном характере современного политического режима Беларуси или о его сильных “тоталитарных тенденциях”. В “Послании Объединенной гражданской партии гражданину, бизнесу и государству”, принятом на съезде в марте 2008 г., Беларусь называется “тоталитарным государством в центре Европы”. Менее категоричен в своих оценках бывший спикер белорусского парламента С. Шушкевич, который считает, что при А. Лукашенко наша страна вернулась к неокоммунистической диктатуре. Однако, в отличие от классических примеров, тоталитаризм в Беларуси является ограниченным: ему приходится терпеть элементы гражданского общества; хотя властям и удалось эффективно минимизировать его роль.

Проведенный исследователями анализ позволяет сделать вывод о том, что в Беларуси, несмотря на сохранение регулярных выборов, сами они не являются ни соревновательными, ни свободными, ни справедливыми. Это означает, что политическая система Беларуси при Лукашенко деградировала до уровня гегемонистских электоральных авторитарных режимов (Hegemonic Electoral Authoritarian Regimes) в соответствии с концепцией Дайамонда.

Гегемо́ния (греч. ηγεμονία, «предводительство, управление, руководство») — первенство, превосходство в силе, влиянии. Начиная с XIX века, особенно в исторической публицистике, «гегемония» обозначает верховенство одного государства над другим.

 Такой тип мало чем  отличается от политически закрытых  авторитарных режимов, в которых  выборы не проводятся. Это означает, что политическая система Беларуси не проходит теста на ее демократичность даже в случае применения самых минималистских стандартов.

Однако эта концепция носит ограниченный характер. Она позволяет провести типологию режимов только на основании одного критерия – выборов, игнорируя другие, не менее важные переменные, которые нужны для понимания особенностей функционирования политической системы.

Поэтому данный подход к анализу политического режима Беларуси должен быть дополнен другими.

 

Глава 3. Перспективы развития политической системы РБ

 

Со времени обретения независимости произошли и существенные изменения в функционировании политической системы.

Главной отличительной чертой белорусской модели, как утверждает официальная белорусская политическая наука, стало прямое народовластие, осуществляемое как через выборы, так и путем республиканских референдумов. Власть в Республике Беларусь делает все возможное для усиления, а также поиска новых форм контроля со стороны общества над работой государственного аппарата. В качестве примера можно привести широкомасштабную кампанию 2010–2011 годов по мониторингу работы с жалобами и обращениями граждан, постоянное совершенствование этой работы.

С 1996 по 2006 год происходило формирование той модели политического развития Беларуси, которая существует и поныне. Значительно укрепилась президентская власть, был создан двухпалатный парламент, наметились и окрепли связи между различными ветвями власти, сформировались свои традиции, устоялась управленческая культура, начала осуществляться государственная идеологическая политика.

После выборов 2006 года постепенно наметилась, а затем и набрала силу тенденция к либерализации политической системы.

Были внесены существенные изменения в ход избирательного процесса, активизировалось участие партий в политической жизни страны. Это поступательное развитие на некоторое время было прервано политическим конфликтом, который произошел вечером 19 декабря 2010 года, когда часть оппозиционных сил, предчувствуя свое поражение на выборах, предприняла попытку антиконституционных действий с целью срыва избирательного процесса.

Нынешняя политическая система Беларуси сформировалась во многом на «советском субстрате», то есть с учетом того опыта развития, типа политического лидерства, которые существовали в БССР. Это и понятно. Многие современные белорусские руководители состоялись как управленцы именно в тот период. По большому счету, модель правления, которая ныне действует в нашей стране, во многом отражает ожидания, существовавшие у советских граждан накануне перестройки. Они ждали перемен, изменений и политической, и социально экономической ситуации, но при этом не хотели коренной ломки устоявшегося уклада жизни. То есть речь шла не столько о перестройке, сколько о ремонте советской системы. Такой «ремонт» и был осуществлен в Республике Беларусь. При этом белорусские власти отказались от ряда существенных, но отживших свое атрибутов советской системы: однопартийной диктатуры, «единственно правильной» партийно-осударственной идеологии, которая контролировала все сферы жизни, канула в Лету и всесильная репрессивная машина.

Активность политических партий заметно возросла во время двух прошлогодних избирательных кампаний: выборов в местные Советы депутатов и выборов Президента Республики Беларусь. На местных выборах депутатские мандаты получили 306 представителей 8 политических партий.

В ходе кампании по выборам Президента Республики Беларусь, состоявшимся 19 декабря 2010 года, степень участия политических партий на всех этапах предвыборной гонки была еще больше. Так, в участковые комиссии был выдвинут 2881 представитель от 10 политических партий.

А самым существенным катализатором оживления партийной жизни в Беларуси должно стать ожидаемое превращение РОО «Белая Русь» в полноценную политическую партию, что и произошло позднее. «Белая Русь» была создана 17 ноября 2007 года. Разговоры о том, что эта организация формируется как прообраз партии, которая будет поддерживать политический курс А.Г. Лукашенко, в экспертном сообществе ходили уже с момента регистрации объединения.

Активизация партийной жизни неизбежно повлечет и новые изменения в избирательной системе. В 2010 году, накануне выборов Президента Республики Беларусь, в отечественное законодательство были внесены изменения, которые означали существенную модификацию избирательного процесса. Отныне стало проще и зарегистрировать инициативную группу по выдвижению кандидата, и собрать подписи избирателей. Оживился агитационно-пропагандистский этап избирательной кампании. Как говорится, все на благо людей.

Как писал Вадим Гигин, кандидат исторических наук и доцент: «и в культурном пространстве, и в сфере идеологии также наблюдается преемственность между советским прошлым Беларуси и современным суверенным периодом. При этом практически ни один из символов, слоганов, выдвигаемых оппонентами действующей власти, не является популярным, по-настоящему народным. В топ-лист попадают только те из них, которые одинаково принимаются и действующей властью. Можно с уверенностью сказать, что политическое и историческое сознание современных белорусов сформировалось под приоритетным влиянием тех установок, символов, постулатов, которые были сформированы официальной идеологией в период президентства А.Г. Лукашенко». Также он называет это «блестящим достижением» президента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

1. Ровдо В. Сравнительная политология: учеб. пособие. В 3 ч. Ч. 3. / В. Ровдо – Вильнюс: ЕГУ, 2009. – С. 16-17, с. 66-67, с. 71-72
2. Котляров И.В., Таранова С.А. Политическая система Беларуси: теоретическое осмысление и нормативное регулирование / И.В. Котляров, С.А. Таранова // Проблемы управления. – 2007. - № 4(25) -  С. 1-3
3. Гигин В. Белорусская политическая система: перспективы развития / В. Гигин // Беларуская думка. – 2011. - № 9 – С.58-65
4. Радугин А.А., Радугин К.А. Политология. Учеб. Пособие для вузов / Под ред. А.А. Радугина. Минск, 2000.
5. И.А.Лебедев. Политическая система общества: структурно-функциональный анализ// Минск. 2002.