Основные понятия о государстве и праве

ОСНОВНЫЕ  ПОНЯТИЯ О ГОСУДАРСТВЕ  И ПРАВЕ 

1. Гражданское общество и государство
2. Теории происхождения государства
3. Понятие и основные признаки государства
4. Функции государства
5. Формы государства
6. Механизм государства
7. Понятие и признаки государства

 

     Опорные слова.

     Род, племя, общества, государство, матриархат, патриархат, насилия, форма, функция, механизм, политический режим, правовое государства. 
 

     1. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО

   Для нас гражданское общество – это  социальное пространство, где верховенствует закон, который не только не противоречит, но и способствует саморазвитию человека,  реализации интересов личности, максимальному  функционированию ее прав и свобод¹. И.А.Каримов

   Общество – это совокупность людей, объединенных сходными потребностями и интересами, которые могут быть удовлетворены только совместными усилиями. Общество состоит из различных общностей (групп, классов, слоев), которые испытывают потребность к объединению, но в ряде случаев подвержены «разъединительным настроениям», как правило, на основе экономических, политических, националистических, религиозных интересов.

   Наиболее  важным элементом общества является государство. Оно выполняет в  обществе в основном политические функции.

   Гражданское общество – это общество, состоящее из граждан, т.е. людей, обладающих тесно взаимосвязанными правовой и политической культурами, которые опираются на нравственную культуру. Это общество устойчивого порядка, поддерживаемого не только силой государственного принуждения, но и самодеятельными усилиями самих граждан.

   Гражданское общество отличается высокой степенью самоорганизации. Для него не требуется  массированных воздействий государственных  органов. Государство должно быть под  контролем гражданского общества, оно  – «наемный слуга» гражданского общества, хотя бы потому, что существует на средства, собранные с помощью налогообложения  граждан, предприятий и учреждений.

1. Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века: угрозқ безопасности, условия и гарантии прогресса. Т., 1997. С.166.

   Демократическое общество – это прежде всего гражданское общество.  

     ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА 

     Человечество  прошло в своем развитии длительный путь до возникновения государства. Первобытное общество, в котором  не было ни государства, ни права, прошло три стадии – дикость, варварство и цивилизацию, различающиеся главным  образом степенью развития производительных сил.

     Таким образом, происходит постепенное превращение  общественной власти, которой располагали  вожди, старейшины, родоначальники, а  также носители культовой власти в первобытном обществе, в публичную, т.е. государственную, власть. Если в первобытном обществе оно определялось принадлежностью отдельного лица к семье, роду или племени, то в государственном обществе статус человека определяется его имущественным положением и личной близостью к носителям публичной власти.

     Государство возникло на определенной ступени развития общества. В своем становлении  и развитии оно прошло долгий и  сложный путь. На первых стадиях  развития общества государство выступает  как неразвитое политическое образование.

     Государство реализует главное свое предназначение – народовластие, экономическую  свободу, свободу автономной личности. 

     2. ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

     Вопрос  о происхождении государства  и права в течение многие веков  занимал умы множества философов, юристов, историков. Существует различные  теории происхождения государства  и права. Рассмотрим некоторые из них.

     1. Теологическая теория настаивает  на божественном происхождении  государства, утверждает тезис  «вся власть от бога». Возникла  в древности, была весьма распространена  в средние века.

     2. Патриархальная теория считает,  что государство возникло непосредственно  из разросшейся семьи, а власть  монарха как бы наследуется   от отца, который главенствует  над всеми членами семьи.

     3. Договорная теория получила распространение  в XVII –XVIII вв. в Голландии ее сторонниками были Гроций и Спиноза, в Англии – Локк и Гоббс, во Франции – Руссо, в России – Радищев, которые утверждали, что власть принадлежит народу, а тот передал ее монарху. Если монарх злоупотребляет властью, то народ имеет право на восстание и низвержение монарха.

     Государство – это сознательное объединение  людей на основе договора между ними, в силу которого они передают часть  своей свободы, своей власти государству.

     4. Теория насилия (Гумплович, Каутский) считает, что в основе происхождения государства лежит акт насилия, завоевание одного народа другим. Для закрепления власти победителя и создается государство.

     5. Ирригационная теория (немецкий  ученый Виттфогель) полагает, что возникновение государств, их первые формы связаны с необходимостью строительства в восточных регионах гигантских ирригационных сооружений и их эксплуатацией.

     6. Классовая теория (Маркс, Энгельс,  Ленин) считает, что государство  возникло в силу экономических  причин: общественного разделения  труда, появления прибавочного  продукта и частной собственности,  раскола общества на классы  с противоположными экономическими  интересами. При этом государство  обеспечивает интересы господствующего  класса. Ленин считал, что государство  – не орган примирения классов,  а орган классового господства, орган угнетения одного класса  другим. Государство – это машина  для поддерживания господства  одного класса над другим. 

     3. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

     Понятие «государство» многозначно. В рассмотрении сущности государства существуют три  основных теоретических подхода: общественный, классовый и политико-правовой. Суть первого: государство есть средство решения общих проблем и дел, оно регулирует отношения правителей и народа.

     Государство – это политико-территориальная организация публичной власти, обладающая суверенитетом, располагающая специальным аппаратом управления и защиты прав и свобод граждан и способная создавать нормы права.

     Государство – это единая политическая организация власти в масштабе всей страны,

     Располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, издающая обязательные для всех законы и обладающая суверенитетом.

     Государство – это основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, классов, организаций.

     Государство – это главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. Понятия «власть», «государство» и «политика» теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены.

     Основными признаками государства являются:

     1. Наличие особой публичной власти  – государственной власти, т.е.  наличие аппарата власти и  управления, аппарата принуждения.

     2. Территориальная организация населения.  Это означает, что граждане живут  в пределах государственных границ, в определенных административно-территориальных  единицах.

     3. Суверенитет, т.е. независимость  при проведении внутренней и  внешней политики.

     4. Правотворчество, т.е. способность  издавать законы, по которым живут  все, кто находится в пределах  государственных границ.

     5. Сбор налогов с населения, за  счет которых содержится государственный  аппарат, а также оказывается  помощь малоимущим слоям населения.

     6. Выполнение общих функций, т.е.  защищать территорию, бороться с  преступностью, осуществлять цели  общего благополучия.

     Современное понимание назначения государства:

     1. Преодоление социальных противоречий (взаимные уступки, компромиссы  и т.д.).

     2. Обеспечение общедемократических  институтов (права человека, гласность,  демократия, плюрализм и др.).

     3. Внешняя деятельность (оборона, защита  от агрессии, обеспечение территориальной  целостности).

     Государство и право – два тесно взаимосвязанных  социальных явления:

     государство – политический механизм, формирующий  право;

     государство гарантирует реализацию права и  охраняет его от нарушений;

     процесс возникновения права связан с  возникновением государства; 

     4. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

     Функции государства – это основные направления его деятельности, в которых реализуется социальное назначение государства.

     Основными признаками функций государства  являются:

1. содержание – совокупность однородных аспектов государственной деятельности;
2. масштаб – функции охватывают государство в целом;
3. характер – комплексный, собирательный;
4. цель – социальная защищенность человека, внешняя безопасность и другие.

     Функции государства принято делить на внутренние и внешние. Внутренние функции – основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества. К внутренним функциям относятся:

     а) регулятивная;

     б) охранительная.

     а) Регулятивная функция характеризует  роль государства в экономической  и социальной сфере:

     экономическая:

     выработка экономической политики и воздействие  на экономическую жизнь общества;

     руководство государственным сектором экономики;

     социальная:

     распределения социальных благ;

     социальная  защита наиболее уязвимых слоев населения (инвалидов, многодетных семей, безработных), пенсионное обеспечение и т.п.;

     политическая:

     защита  прав и свобод граждан;

     соблюдение  законности и правопорядка;

     обеспечение стабильности, межнационального и гражданского согласия:

     духовная:

     забота  о нравственном здоровье общества:

     финансовая;

     взимание  налогов;

     таможенный  контроль;

     собственно финансовый контроль.

     б) Охранительная функция предполагает деятельность государства по обеспечению  и защите закрепленных и регулируемых правом общественных отношений:

     охрана  прав и свобод граждан;

     природоохранительная;

     защита  всех форм собственности;

     охрана  правопорядка.

     Международное сотрудничество жизненно необходимо любому государству. На земле в настоящее  время насчитывается около 200 государств. Каждое из них нуждается в том, чтобы нормально жить и сотрудничать друг с другом.

     Мировое сообщество выработало целый комплекс общепризнанных принципов и норм, которые составляют сердцевину международного права. На основе этих принципов и  осуществляется сотрудничество между  государствами и международными организациями.