Основные положения Конституции Российской Федерации

Законы Российской Федерации, акты Правительства РФ, признанные Конституционным судом РФ не соответствующими Конституции РФ, утрачивают силу со дня провозглашения его решения. Правоприменительная практика, признанная неконституционной, подлежит прекращению.

Таким образом, мы видим, что Конституция Российской Федерации обладает особой юридической функцией, которая позволяет нам называть Конституцию РФ основным источником права, содержащим исходные начала для всей правовой системы, имеющим все необходимые гаранты и механизмы реализации его норм, принципов и концепций.

 

2.3 Внешнеполитическая и  идеологическая функции Конституции  РФ

 

Здесь уместно будет упомянуть политическую функцию, выделяемую некоторыми авторами. Политическая функция состоит в том, что конституция устанавливает основы организации государственной власти, основы взаимоотношений государства и личности, определяет принципы функционирования политической системы в целом.

Близко к ней примыкает внешнеполитическая функция конституции, суть которой состоит в том, что основной закон обращен не только к внутренней жизни страны, он одновременно является фундаментом внешнеполитической деятельности государства. Это может быть выражено включением в конституцию специальных глав о внешней политике и обороне (так делали, например, Конституция СССР 1977г., Конституция РСФСР 1978г.). Но в принципе наличие таких глав совсем не обязательно - их не было, к примеру, в Конституции РСФСР 1918г., Конституции СССР 1936г. и следовавшей за ней Конституции РСФСР 1937г. Нет подобной главы и в Конституции РФ 1993г., в большинстве зарубежных конституций. Суть вдругом, и это главное: наша Конституция не просто исходит из миролюбивой внешней политики государства, стремления к сотрудничеству и добрососедству, но и провозглашает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ составной частью ее правовой системы.

Кроме того, внешнеполитическая функция Конституции нашей страны состоит также в том, что за пределами государства она служит и как важный информационный источник. Конституция дает представление людям других стран, а также государствам и международным организациям о нашем общественно-политическом строе, структуре государства, взаимоотношениях центра и субъектов РФ, конституционных основах региональной и национальной политики, статусе личности в РФ и т.д. Познакомившись с тем, какие параметры социально-экономической и политической системы заложены в нашей Конституции, зарубежный мир получает представление о возможных перспективах развития страны. Не будем закрывать глаза на то, что конституционные декларации и реальные шаги - не всегда одно и то же. Тем не менее, понять без Конституции сущность государства невозможно.

Идеология вообще - это "система политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность, общество и отношения людей между собой. Характерная особенность идеологии состоит в том, что она непосредственно связана с практической деятельностью людей и направлена на утверждение, изменение либо преобразование существующих в обществе порядков и отношений".8

Идеологическая функция Конституции РФ проявляется в ее способности оказывать влияние на духовную жизнь российского общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей, представлений и ценностей.

Но есть ли основания для этого утверждения? Ведь в ст. 13 Конституции РФ Сказано, что в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Действительно, идеологическая функция Конституции может заключаться в закреплении постулатов какого-то политического учения в качестве господствующих. За примерами далеко ходить не надо, такими были все предшествующие советские конституции. Они исходили из построения жизни на постулатах теории и практики социалистического и коммунистического строительства, а в преамбуле Конституции СССР 1977г. содержалась характеристика существовавшей в стране общественной системы как развитого социализма. Именно такой вариант идеологического предназначения конституции исключает Конституция РФ 1993г.

Однако в ином плане любая конституция просто не может быть идеологическим - в смысле мировоззренческим - документом. Ведь практически каждое ее слово, все закрепленные в конституции институты выражают видение желаемой социально-политической системы страны. Разве не очевидны одна идеология в категорическом отрицании частной собственности (это делали все советские конституции), и совершенно противоположная в конституционном закреплении частной собственности и вообще многообразия форм собственности в стране (в Конституции РФ 1993г.).

Прямо различные воззрения воплощены в принципе верховенства представительных органов в системе государственной власти, подотчетности им всех других государственных органов (прежние конституции) и в принципе разделения властей, возможностях их взаимного влияния друг на друга (Конституция РФ 1993г.).

Перечень примеров можно было бы продолжить, но вывод очевиден: каждая конституция закрепляет свою систему общественных ценностей (в какой мере они отражают общественные идеалы - это другой вопрос) и нацелена на то, чтобы на ее основе формировались соответствующие воззрения каждого члена общества.

Таким образом, Конституция РФ обладает внешнеполитической и идеологической функциями, за счет которых Конституция РФ определяет основные концепции и принципы политического и социально-экономического развития российского общества.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итог, следует отметить следующие основные моменты. Конституция является основным источником любой отрасли национального права, и в первую очередь конституционного права.

Юридическими признаками конституции являются:

1. Высшая юридическая сила: все  нормативные правовые акты не  должны противоречить конституции. При этом действие конституции  распространяется на всю территорию. К сожалению, "на современном  этапе проблема обеспечения высшей  юридической силы Конституции  окончательно не решена. Не всегда  выполняются решения Конституционного  Суда РФ, во многих субъектах  Российской Федерации пока не  созданы региональные органы  конституционного (уставного) контроля. Отсутствует законодательно установленная  процедура признания законов  субъектов РФ недействующими судами общей юрисдикции.

2. Конституция РФ является нормотворческой  базой текущего законодательства. Это значит, что с принятием  Конституции РФ все действующие  акты должны быть приведены  в соответствие с ней (либо  отменены те из них, которые  полностью ей противоречат). В  то же время Конституция РФ  требует издания большого числа  новых нормативно-правовых актов. Прямое действие норм Конституции  РФ способствует этому, поскольку  многие ее нормы не нуждаются  в опосредовании актами текущего законодательства, а если и нуждаются, то, тем не менее, до издания таковых действуют непосредственно. Если же акт текущего законодательства противоречит Конституции РФ, то до его отмены также действует соответствующая норма Конституции РФ.

3. Особый порядок принятия и  изменения Конституции РФ, которая  принимается либо посредством  референдума, либо Конституционным  собранием, специально образуемым для решения вопроса о принятии новой Конституции РФ. При этом в главы 1, 2 и 9 изменения вообще не вносятся, а для того, чтобы внести изменения в главы 3-8, необходимо, чтобы предложения о поправках внес хотя бы один из субъектов права законодательной инициативы, предусмотренных ст. 134 Конституции РФ. В отличие от гибких конституций, предусматривающих упрощенный порядок внесения поправок, Конституция РФ - жесткая конституция, т.е. внесение в нее поправок чрезвычайно затруднено, что является залогом ее стабильности.

Функции Конституции РФ отражают роль основного закона в политике, жизни общества и граждан, осуществлении задач государства.

Выделяются следующие основные виды функций: учредительная, организаторская, юридическая, внешнеполитическая и идеологическая.

Юридические свойства Конституции РФ характеризуют ее и отражают наиболее значимые особенности; функции Конституции РФ - это основные ее направления, которые отражают ее роль в государстве.

Учредительная и организаторская функции Конституции РФ позволяют ей учреждать характер развития всех общественных отношений государства, а также организовывать их, определять их структуру и механизм действия.

Конституция Российской Федерации обладает особой юридической функцией, которая позволяет нам называть Конституцию РФ основным источником права, содержащим исходные начала для всей правовой системы России, имеющим все необходимые гаранты и механизмы реализации его норм, принципов и концепций.

Конституция РФ обладает также внешнеполитической и идеологической функциями, за счет которых Конституция РФ определяет основные концепции и принципы политического и социально-экономического развития российского общества.

Подводя общих итог данной работы, следует сделать вывод о том, что именно через юридические свойства и функции раскрывается суть Конституции РФ, а значит, они непосредственно влияют на ее эффективность и действенность ее норм, принципов и ценностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. 1993. 25 декабря.

 

II. Учебная и научная литература

1. Авакьян С.А. Конституционное (государственное) право России / С.А. Авакьян. М., 2005. 432 с.

2. Баглай М.В. Конституционное (государственное) право Российской Федерации / М.В. Баглай. М., 2005. 378 с.

3. Баглай М.В. Конституционное (государственное) право Российской Федерации / М.В. Баглай. М., 2005. 567 с.

4. Воеводин Л.Д. Юридический статус  личности в России : учебное пособие / Л.Д. Воеводин. М., 2002. 567 с.

5. Габричидзе Б.Н. Конституционное (государственное) право : учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Н. Ким-Кимэн, А.Г. Черняевский. М., 2003. 456 с.

6. Государственное право Российской  Федерации : учебник / под.ред. О.Е. Кутафина. М., 2001. 298 с.

7. Енгибарян Р.В. Конституционное (государственное) право : учебник / Р. В. Енгибарян, Э.В. Тадевосян. М., 2000. 498 с.

8. Игнатов В.Г. Местное самоуправление  в современной России : учебное пособие / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. Ростов н / Д. : Феникс, 2004. 416 с.

9. Коваленко А.И. Конституционное (государственное) право России : учебное пособие. М., 2001. 456 с.

10. Коваленко А.И Основы конституционного  права Российской Федерации : учебное пособие А.И. Коваленко М., 2001. 345 с.

11. Козлова Е.И. Конституционное  право России : учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М. :Юристъ, 2000. 520 с.

12. Козлова Е.И. Конституционное  право России : учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М., 1998. 675 с.

13. Комментарий к Конституции  Российской Федерации / под.общ. ред. В. Кудрявцева. М. : Правовая культура, 1996. 1124 с.

14. Комментарий к Конституции  Российской Федерации. М. : БЕК, 1996. 1256 с.

15. Конституционное (государственное) право России : краткий учебник / под.ред. А.В. Малько. М., 2001. 345 с.

16. Кряжков В.А. Конституционная юстиция в Российской Федерации / В.А. Кряжков, Л.ВЮ Лазарев. М, 2002. 398 с.

17. Смоленский М.Б. Конституционное  право России : учебник / М.Б.Смоленский, И.В.Упоров, А.Ю. Звягольский; М. : Дашков и К; 2009. 367 с.

18. Митюков М.А. Очерки конституционного  правосудия / М.А. Митюков, А.М. Барнашов. Томск, 2001. 643 с.

19. Тазова Л.А. Конституционное право Российской Федерации : учебно-методический комплекс / Л.А. Тазова. М. : НОРМА М, 2007. 250 с.

20. Червонюк В.И. Конституциооное право России : учебное пособие / В.И. Червонюк. М., 2003. 298 с.

21. Чиркин В.Е. Конституционное (государственное) право : Россия и Зарубежный опыт / В.Е. Чиркин. М. : Зерцало, 2004. 456 с.

22. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд : учебное пособие для вузов / Б.С. Эбзеев. М., 1999. 643 с.                             

23. Яценко И.С. Конституционное (государственное) право Российской Федерации / И.С. Яценко. М., 2003. 435 с.

 

1 Баглай М.В. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. М., 2005. С. 48.

 

2 Степанов Н.Н. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Екатеринбург, 2006.  С. 32.

3 Козлова Е.И. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. М., 2005.  С. 26.

4 Безуглов А.А. Конституционное (государственное) право России. М., 2005. С. 52.

5 Авакьян С.А. Конституционное (государственное) право России.  М., 2005.  С. 26.

6 Лазарев В.В. Сравнительное конституционное право.  М., 2003.  С. 67.

7 Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2006.  С. 68.