Органы власти в Казахстане

Органы власти. Высшей законодательной властью в Казахском  ханстве обладал маслихат - съезд султанов и представителей общин. Маслихат собирался раз в год и решал наиболее важные государственные вопросы - заключение мира, объявление войны, перераспределение пастбищ, определение маршрутов кочевания. 
     Кроме того, маслихат выбирал и смещал ханов, исходя из принципа меритократии - выбора наиболее достойного. Обязательным условием для участия в работе маслихата было наличие оружия - полноправными членами этого органа были только мужчины. 
     Вся полнота исполнительной власти находилась в руках хана. Хан избирался маслихатом из сословия торе - потомков Чингисхана и исполнял свои обязанности пожизненно. Известны случаи, когда ханы смещались и изгонялись. Хан выполнял следующие функции: 
1. Организация вооруженной охраны государства от внешних врагов. 
2. Определение внешнеполитического курса государства. 
3. Функции высшей судебной власти. 
4. Охрана существующего порядка и общественного устройства. 
     В XV-XV1 вв. казахские ханы обладали широкими полномочиями, вытекающими из исполняемых ими функций. Так, хан, как верховный главнокомандующий, мог объявить войну, заключить мир, распоряжаться всей территорией ханства, назначать глав улусов и правителей подвластных городов. Кроме того, хану принадлежало право выносить смертный приговор своим подданным и издавать законы и распоряжения, обязательные для всего населения ханства. 
     Процедура возведения нового хана на престол заключалась в поднятии провозглашаемого на белой кошме. Только при выполнении этого древнего обряда хан считался юридически избранным. 
     При хане существовал совет биев-совещательный орган, в который входили наиболее авторитетные бии и представители ассоциаций общин. Кроме того, для ведения делопроизводства при хане была канцелярия. Весь центральный аппарат ханства в XV-XV1 вв. не имел постоянного места размещения и кочевал вместе с ханским аулом. Только Мурындык и Касым хан на короткое время устраивали ставку в г.Сарайшыке, постоянной же столицы государство не имело. 
     Административное устройство. Территория и население ханства делились на уделы во главе с султанами-родственниками хана. В составе каждого удела было 50-60 тысяч семей, он в свою очередь делился на улусы по 10 тысяч семей в среднем. Во главе улусов стояли также султаны, назначаемые ханом. Они исполняли гражданскую, судебную и военную власть на всей территории улуса и подчинялись непосредственно хану. 
     Основной социальной и политической ячейкой казахского общества была община, в силу специфики кочевого хозяйства, принимавшей форму коллектива кровных родственников. Объединение нескольких общин составляло ассоциацию с вымышленной генеалогией и иерархией общин. Несколько таких ассоциаций и составляло улус. Во главе ассоциаций и отдельных общин стояли бии и старшины, биям принадлежала вся полнота военной, административной и судебной власти в пределах данного коллектива, власть их основывалась на личном авторитете. 
     Войско ханства формировалось из постоянной дружины хана, дружин султанов и ополчений улусов. Воины, набранные в одной общине, ассоциации или улусе, составляли отдельные подразделения со своим знаменем и боевым кличем - ураном. В мирное время ханская и султанская дружины служили для поддержания внутреннего порядка и выполнения различных поручений хана -сбора налогов, дипломатических миссий и т.п. 
     Право. В начале XVI в., при правлении хана Касыма был разработан и принят кодекс законов, известный как "Касым ханньщ каска жолы" (Светлый путь Касым хана). Он включал в себя пять основных разделов: 
1. Имущественный Закон. В него входили положения о решении споров о земле, скоте и имуществе. 
2. Уголовный Закон. Здесь рассматривались различные виды уголовных преступлений и наказания за них. 
3. Военный Закон. В нем оговаривались повинности населения по содержанию армии в военное время, воинская повинность, принципы формирования подразделений, раздел военной добычи. 
4. Посольский обычай. В этом разделе оговаривались вопросы международного права, посольского этикета. 
5. Закон общественности (журтшылык). Этот раздел был посвящен обязательствам общинной и межобщинной взаимопомощи, а также правилам устройства празднеств и дворцовому этикету. 
     Описанная политическая система оказалась неустойчивой и держалась только наличном авторитете верховного правителя. Это с яркой силой проявилось в ходе событий второй трети XVI в., когда каждый улусный султан пытался провозгласить себя ханом.

Органы власти. Высшей законодательной властью  в Казахском ханстве обладал

маслихат - съезд султанов и представителей общин. Маслихат собирался раз в

год и решал  наиболее важные  государственные  вопросы  -  заключение  мира,

объявление  войны,   перераспределение   пастбищ,   определение   маршрутов

кочевания.

   Кроме   того,  маслихат  выбирал и смещал  ханов,  исходя  из   принципа

меритократии  -  выбора  наиболее  достойного.  Обязательным  условием  для

участия в работе маслихата было  наличие оружия  -  полноправными членами

этого органа были только мужчины.

   Вся полнота  исполнительной власти находилась  в руках хана. Хан  избирался

маслихатом  из  сословия  торе  -  потомков  Чингисхана  и исполнял   свои

обязанности пожизненно. Известны случаи, когда ханы смещались  и изгонялись.

Хан выполнял следующие  функции:

   1. Организация  вооруженной охраны государства  от внешних врагов.

   2. Определение  внешнеполитического курса государства.

   3. Функции  высшей судебной власти.

   4. Охрана  существующего порядка и общественного  устройства.

   В XV-XV1 вв. казахские ханы обладали широкими  полномочиями,  вытекающими

 из исполняемых  ими функций. Так, хан, как  верховный главнокомандующий,  мог

 объявить войну,  заключить  мир,  распоряжаться   всей  территорией  ханства,

 назначать глав  улусов и правителей подвластных  городов.  Кроме  того,  хану

 принадлежало  право выносить смертный приговор  своим  подданным  и  издавать

 законы и  распоряжения, обязательные для  всего населения ханства.

   Процедура  возведения нового  хана  на  престол  заключалась  в   поднятии

 провозглашаемого на белой кошме.  Только  при выполнении  этого древнего

 обряда хан  считался юридически избранным.

   При хане  существовал совет биев-совещательный орган, в который входили

 наиболее авторитетные  бии и представители ассоциаций общин. Кроме того, для

 ведения делопроизводства  при хане была канцелярия. Весь  центральный аппарат

 ханства в  XV-XV1 вв. не имел постоянного места  размещения и кочевал  вместе

 с ханским  аулом. Только Мурындык и Касым хан на короткое  время устраивали

 ставку в  г.Сарайшыке, постоянной же столицы государство не имело.

   Административное  устройство. Территория и население  ханства делились  на

 уделы во  главе с султанами-родственниками  хана.  В  составе  каждого   удела

 было 50-60 тысяч  семей, он в свою очередь  делился  на  улусы  по  10  тысяч

 семей в среднем.  Во главе улусов стояли также  султаны,  назначаемые  ханом.

 Они исполняли  гражданскую, судебную и военную   власть  на  всей  территории

 улуса и подчинялись  непосредственно хану.

   Основной  социальной и  политической  ячейкой  казахского  общества  была

 община, в силу  специфики кочевого хозяйства,  принимавшей  форму  коллектива

 кровных родственников.  Объединение нескольких общин  составляло ассоциацию с

 вымышленной  генеалогией и иерархией общин.  Несколько  таких  ассоциаций  и

 составляло  улус. Во  главе  ассоциаций  и  отдельных  общин  стояли  бии  и

 старшины,  биям  принадлежала  вся полнота военной,  административной   и

 судебной власти  в пределах данного коллектива, власть  их  основывалась  на

 личном авторитете.