Организация управления в специальных органах обеспечения безопасности в Российской Федерации

     - авиационные подразделения, центры  специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности.

     Деятельность  органов Федеральной службы безопасности по обеспечению безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

     -контрразведывательная деятельность;

     - борьба с терроризмом;

     - борьба с преступностью;

     - разведывательная деятельность;

     - пограничная деятельность;

     - обеспечение информационной безопасности.

     Контрразведывательная деятельность - деятельность, осуществляемая органами Федеральной службы безопасности и их подразделениями (органы контрразведки), а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ.

     Борьба  с терроризмом - деятельность, осуществляемая органами Федеральной службы безопасности и их подразделениями (органы по борьбе с терроризмом), а также должностными лицами указанных органов и подразделений по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.

     Органы  Федеральной службы безопасности в  соответствии с законодательством РФ осуществляют борьбу с преступностью. В этих целях они проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности РФ и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ.

     Деятельность  органов Федеральной службы безопасности в сфере борьбы с преступностью  осуществляется в соответствии с  законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

     Управления (отделы, отряды) ФСБ по пограничной  службе (пограничные органы) осуществляют пограничную деятельность.

     Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов Федеральной службы безопасности, осуществляемая ими в пределах своих полномочий: 
   - при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств; 
   - при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации.

     ФСБ России для выполнения задач, возложенных  на органы безопасности, и обеспечения  их деятельности создает в установленном  порядке структурные подразделения  ФСБ России, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы, другие органы безопасности, подразделения и организации, необходимые для реализации задач, возложенных федеральным законодательством на органы безопасности, центры специальной подготовки, авиационные подразделения, а также подразделения специального назначения⁵.

2.2.  Управление в системе  органов внешней  разведки Российской  Федерации  и Федеральной Службы Охраны

     В целях обеспечения безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляется разведывательная деятельность.

     Внешняя разведка Российской Федерации - это  совокупность специально создаваемых государством органов - органов внешней разведки Российской Федерации. Она является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных законом методов и средств.  

     Целями  разведывательной деятельности являются:

      - обеспечение Президента Российской  Федерации, Федерального Собрания  и Правительства Российской Федерации  разведывательной информацией, необходимой  им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях;

     - обеспечение условий, способствующих  успешной реализации политики  Российской Федерации в сфере  безопасности;

     - содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

     Разведывательная  деятельность в пределах своих полномочий осуществляется следующими органами внешней  разведки:

     1. Службой внешней разведки Российской  Федерации - в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами Российской Федерации, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

     2. Органом внешней разведки Министерства  обороны Российской Федерации  - в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической  и экологической сферах.

     Разведывательная  деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации и в соответствии с законом "О Федеральной службе безопасности".

     В процессе разведывательной деятельности органы внешней разведки Российской Федерации могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяется условиями этой деятельности.   Порядок использования негласных методов и средств разведывательной деятельности определяется законами и нормативными правовыми актами органов внешней разведки Российской Федерации. Содержание нормативных правовых актов по вопросам применения негласных методов и средств разведывательной деятельности составляет государственную тайну.

     Разведывательная  информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом Российской Федерации федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям. Разведывательная информация может также предоставляться федеральным органам исполнительной власти, входящим в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации.

     К деятельности федеральных органов  государственной власти в сфере  обеспечения безопасности относится государственная охрана, которая определяется Федеральным законом от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране". Согласно этому закону под государственной охраной понимается деятельность, направленная на обеспечение безопасности объектов государственной охраны, включающая в себя совокупность правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

     Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области государственной  охраны, является Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России). 

     С 10 августа 2000 г. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные  функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, и входит в систему федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации).

     ГФС России возглавляет директор Государственной  фельдъегерской службы Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. С 2002 года эту должность занимает генерал-полковник Корниенко Геннадий Александрович.

     Сотрудники  ГФС России имеют статус сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных для прохождения службы к ГФС России (с присвоением им специальных званий внутренней службы).

     В настоящее время подразделения  фельдъегерской службы расположены  во всех областных, краевых и республиканских  центрах России, а также в ряде крупных городов, имеющих важное экономическое значение. В единую систему органов федеральной фельдъегерской связи входят подразделения центрального аппарата, территориальные органы и подведомственные ГФС России организации.

     Органами федеральной фельдъегерской связи осуществляется доставка корреспонденции по 112 постоянно действующим маршрутам: 60 авиационным, 36 железнодорожным и 16 автомобильным⁶.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение

     Государственная безопасность,  одна из составляющих национальной безопасности, понятие, характеризующее уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз.

     Для непосредственного выполнения функций  по обеспечению безопасности Российской Федерации в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности. Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности РФ осуществляет Президент РФ.

      Органы  Федеральной службы безопасности РФ являются одним из наиболее значимых в системе специальных органов обеспечения безопасности элементом. Деятельность этих органов четко регламентирована законодательством. Нормативными правовыми актами определены их назначение, правовые основы, принципы деятельности, полномочия, силы и средства, а также порядок контроля и надзора за их деятельностью.

      Особенности правового регулирования существования  и осуществления деятельности органов  Федеральной службы безопасности освещены во втором параграфе второй главы.

      Цель  контрольной работы достигнута, поскольку исследованы и проанализированы особенности организации управления в специальных органах обеспечения безопасности.

      Поставленные  задачи решены: были рассмотрены особенности  развития правовых основ деятельности специальных органов обеспечения  безопасности; дана характеристика организации управления в специальных органах безопасности.

      Исследование  проведено на основе рассмотрения нормативно правовых актов, регулирующих деятельность органов госбезопасности и специальной литературы. 
 

      Список  нормативных актов  и используемой литературы

Нормативные акты Российской Федерации:

1. Конституция  Российской Федерации принята 12 декабря 1993 года.

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации 13 июня 1996 года