Обязанности граждан Республики Молдова

2.3.Участие в финансовых расходах

     Статья 58 КРМ гласит, что граждане обязаны участвовать в общественных расходах посредством уплаты налогов и сборов.

       Налоги  представляют собой часть национального  дохода, мобилизуемую во все звенья бюджетной системы. Это обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие государству в  заранее установленных законом  размерах и в определенные сроки.

       Права человека неотделимы от его обязанностей. В КРМ введена норма об обязанности каждого платить налоги. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Молдове правами и несут обязанности на равне с гражданами РМ.Это положение соответствует ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, которая признает, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности, а также принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина.[3]

     Обязанность платить налоги установлена самой Конституцией, следовательно, гражданину необходимо найти средства для погашения установленных законодательством налогов.

     На  граждан возлагается налог, представляющий собой обязательный безвозмездный взнос денежных средств органам государства или местного самоуправления в законодательно установленных размерах и в заранее указанные сроки. Во всех странах налоги являются мощным инструментом государственного регулирования экономики. Самым массовым налогом является подоходный налог. Он используется, как и все налоги и сборы, в качестве источника формирования бюджета, а также регулятора доходов разных социальных групп.

       Сущность  налогов проявляется в их функциях. Налоги выполняют две основные функции - фискальную и регулирующую.

       Фискальная  функция была присуща налогам  всегда. Она состоит в возможно большей мобилизации средств  в бюджетную систему. Регулирующая функция налогов в ведущих  зарубежных странах получила развитие в годы после второй мировой войны.

       Все налоги делятся на прямые и косвенные. Косвенные налоги - это налоги взимаемые  в ценах товаров и услуг. Косвенные  налоги включают налог на добавленную  стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины, фискальные монопольные налоги. Прямые налоги предполагают непосредственное изъятие части доходов налогоплательщика. К ним относятся подоходный налог с населения, налог на прибыль корпораций, поимущественный налог и ряд других.

       В нашей стране государство совершенствует правовое регулирование прав и обязанностей личности как налогоплательщика. Налоговым Кодексом РМ (НКРМ) определена налоговая система. Так, налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги, вести бухгалтерский учет, представлять налоговым органам отчеты, документы, сведения, выполнять требования налоговых органов и др. Обязанность по уплате налога прекращается, как правило, уплатой налога. Граждане платят разнообразные налоги и сборы в зависимости от размеров получаемых доходов, наличия у них в собственности земли, строений, совершения сделок и др. Согласно ст. 171 НК РМ погашение налогов путём уплаты осуществляется в национальной валюте. Уплата может производиться прямым платежом или путём удержания источника выплаты. Прямой платёж осуществляется безналичным путём (в том числе с использованием банковских карточек) или наличными денежными средствами.

     Уплата  налогов обеспечивается рядом государственных органов. К ним относятся Министерство финансов Республики Молдова, Государственная налоговая служба Республики Молдова. Их деятельность направлена на своевременное и правильное взыскание налогов, неналоговых платежей и сборов. Обеспечению законности содействуют судебные органы. В стране действует судебный порядок принудительного взыскания налогов с физических лиц. Согласно ст.193 НК РМ условия принудительного исполнения налогового обязательства является:

1. наличие недоимки с учётом положения ст. 252 НК РМ
2. неистечение сроков давности, установленных настоящим кодексом
3. необжалование факта существующие недоимки и \ или её размера в случаях предусмотренных пунктами с) и d) ч.1 ст.194
4. ненахождение налогоплательщика в процессе ликвидации (роспуска) или применения способов преодоления несостоятельности в соответствии с законом.

     За  уклонение от налогов, сокрытие доходов  и за другие нарушения налогового законодательства плательщики несут административную ответственность ( уплата штрафов).[4]

     Но  у налогоплательщика есть и ряд  установленных законом льгот, он имеет право  знакомиться с материалами проверок, производимыми налоговыми органами, обжаловать их решения и пользоваться другими правами, установленными законодательными актами.

     Как государство взимает налоги - это признак степени развитости государства. Установление налогов - дело не только правителя, но еще и самого народа.

     В целом же можно сказать, что уплата налогов и сборов обязанность нужная, потому что они, в конечном счете, возвращаются населению в виде бесплатного образования, бесплатного здравоохранения, материальной помощи и других видов социальной помощи, в частности инвалидам, детям, студентам, многодетным и другим категориям граждан. Доходы от взымания налогов направляются на обеспечение потребностей государственного бюджета, бюджетов субъектов государства и местного самоуправления. С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.4. Охрана окружающей среды и памятников

       В статье 59 КРМ сформулирована обязанность, которая касается не только граждан нашей страны, но и всего мира, потому что от этого зависит будущее всех. В этой статье говорится о том, что каждый обязан охранять  окружающую среду и памятникам, бережно относиться к природным богатствам. В современном мире, когда развивается быстрыми темпами техника, люди подчас бездумно губят леса, реки, озера, не думая о последствиях. Делают свое черное дело и техногенные катастрофы (например взрыв реактора на Чернобыльской АЭС) и природные. Все это отрицательно сказывается на здоровье людей. Поэтому неслучайно место данной обязанности в Конституции.

       Сохранение  окружающей среды осознано мировым сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты. Согласно КРМ охрана окружающей среды, сохранение и охрана памятников истории и культуры являются обязанностью каждого гражданина".

     . Конституционная обязанность граждан - охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствами памятникам конкретизируется в нескольких законах. Так, в Законе РМ «об охране окружающей среды», закреплена обязанность граждан соблюдать требования природоохранного законодательства. А в Законе РМ «об охране памятников» установлена охрана, защита памятников находящихся на территории РМ.

     Согласно Закону РМ «об охране памятников» говорится, что памятники - это объекты или комплексы объектов, имеющие историческую, художественную или научную ценность, являющиеся свидетельством развития цивилизации на территории Республики, а также духовного, политического, экономического и социального развития и зарегистрированные в Перечне памятников РМ, охраняемых государством. И, что все памятники, расположение на территории РМ, являются частью ее культурного и природного достояния и охраняются государством.

     Так, собственники или обладатели земельных  участков, на которых находятся исторические памятники, обязаны предоставлять  их в распоряжения учёных для проведения исследований. Ещё, граждане причинившие  ущёрб памятнику или его защитной зоне, обязаны привести в первоначальное состояние, а при невозможности  это сделать – возместить ущёрб в установленном законном порядке. 
 В «Законе РМ об охране окружающей среды» говорится, что согласно Закону граждане обязаны: принимать участие в охране окружающей природной среды, соблюдать требования природоохранительного законодательства и установленные нормативы качества окружающей природной среды, своим личным трудом сберегать и приумножать природные богатства, постоянно повышать уровень своих знаний о природе, экологической культуры, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения.

     Все обязаны принимать эффективные  меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию  и воспроизводству природных  ресурсов, оздоровлению окружающей природной  среды.

     Природопользователи обеспечивают соблюдение установленных  нормативов качества окружающей среды  на основе соблюдения утвержденных технологий, внедрения экологически безопасных технологий и производств, надежной и эффективной работы очистных сооружений, установок и средств контроля, обезвреживания и утилизации отходов, проводят мероприятия по охране земель, недр, вод, лесов и иной растительности, животного мира, воспроизводству  природных ресурсов.[5]

     Предусмотренные в ст. 58 КРМ обязанности развиваются и конкретизируются в природоресурсном законодательстве.

     В соответствии со ст. 28-29 Земельного кодекса РМ собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны:

• использовать землю согласно условиям ее предоставления;
• распоряжаться полученной продукцией;
• использовать в установленном законом порядке полезные ископаемые,

     леса, воды и другие богатства земли;

• получать компенсацию затрат на улучшение земель в случае прекращения

     права владения или пользования землей.

     Обладатели  земли обязаны:

• использовать землю в соответствии с ее назначением;
• соблюдать согласно агротехническим рекомендациям условия

     эксплуатации  земли, структуры севооборотов, не допускать

     сверхнормативного применения химикатов и препаратов фитосанитарии;

• вовремя вносить земельный налог и другие платежи за использование

     земли;

• принимать меры по предупреждению и борьбе с эрозией, с уплотнением

     почвы, с оползнями, образованием солончаков или вторичным заилением,

     обеспечить  как получение необходимой качественной продукции, так и

     защиту  и улучшение плодородия почвы;

• уважать права других обладателей земли;
• сохранять межевые знаки и имеющиеся на земельном участке пункты

     государственной геодезической сети;

• соблюдать проект организации территории;
• своевременно  представлять  в органы местного публичного  управления

     установленные законодательством  сведения о состоянии и использовании

     земель.[6]

     В ст. 37 Водного кодекса РМ предусматриваются обязанности водопользователей:

     Водопользователи  обязаны:

1. рационально использовать водные ресурсы, экономно расходовать воду,

     принимать меры по восстановлению и улучшению  ее качества;

2. не допускать сброса в водные объекты сточных вод с содержанием заг-

     рязняющих веществ выше предельно допустимых концентраций;

3. предупреждать загрязнение, засорение и истощение водных объектов;
4. не допускать нарушения прав, предоставленных другим водопользовате-

     лям,  и не причинять ущерб хозяйственным  природным объектам (землям, лесам,

     фауне, полезным ископаемым и др.);

5. обеспечивать нормативную очистку сточных вод;
6. содержать в исправном состоянии очистные и другие водохозяйственные

     сооружения  и технические устройства, влияющие на состояние вод, улучшать их