Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Марта 2011 в 21:10, реферат
Анализ государственного и политического устройства ОАЭ.Характеристика законодательной, исполнительной и судебной ситемы ОАЭ. Анализ системы местного самоуправления
Государственное устройство Объединенных Арабских Эмиратов представляет собой уникаль-ное сочетание республиканского и монархического строя. ОАЭ являются федеративным государ-ством, состоящим из семи эмиратов— абсолютных монархий. Государство возглавляется эмиром Абу-Даби, правительство— эмиром Дубая.
Действует Конституция 1971 г., в 1996 г. преобразованная из временной в постоянную.
Федеральные органы власти
Высшим органом государственной власти является Федеральный высший совет (ФВС), состоя-щий из правителей семи эмиратов. Совет собирается 4 раза в год и обладает широкими полномо-чиями, среди которых назначение президента, вице-президента, председателя Совета министров, председателя Верховного суда и его членов и принятие отставки каждого из них и т.д. По всем принимаемым решениям, кроме процедурных вопросов, в Высшем совете необходимо большин-ство в 5 голосов при условии согласия правителей Абу-Даби и Дубая, обладающих правом вето.
Каждые 5 лет из своего состава Высший Совет избирает главу федерации и его заместителя – президента и вице-президента. Конституция наделяет главу государства широкими законодатель-ными и исполнительными правами. Осуществляя исполнительную власть через министров, президент в то же время председательствует на заседаниях ФВС и имеет право вето на любые его решения.
Исполнительная власть принадлежит Совету министров (состоит из 21 министра и одного вице-премьера), назначаемому главой государства. Совет министров непосредственно руководит всеми внутренними и внешними делами федерации под надзором главы государства и Федерального высшего собрания.
Роль совещательного органа принадлежит однопалатному Федеральному национальному соб-ранию (ФНС). В его состав входят 40 представителей, назначаемых правителями эмиратов на 2 года. Национальное собрание не имеет не только законодательной власти, но даже законодательной инициативы
Параллельно федеральным институтам каждый из эмиратов имеет собственные органы управ-ления. Во главе эмиратов стоят наследственные монархи (шейхи или эмиры). Совещательные функции принадлежат Национальному консультативному совету, имеющему те же полномочия, что и Федеральное национальное собрание. Во всех столицах эмиратов действуют муниципали-теты , а при них муниципальные советы(члены назначаются правителем)
Конституция
гарантирует независимость суде
Список использованной литературы
1)Википедия
2)http://www.yestravel.ru/uae/
3)http://www.uzhel.ru/cgi/
4)http://www.oaeinfo.ru/info/
5)http://kommentarii.org/
6)http://www.humanities.edu.
7)http://www.krugosvet.ru/enc/
Общая характеристика государственно-политического устройства ОАЭ
| Критерий | Характеристика |
| Тип конституции | Действует Конституция 1971 г., в 1996 г. преобразованная из временной в постоянную. По порядку изменения – жесткая. |
| Государственное
устройство, форма правления в ОАЭ: |
Государственное устройство Объединенных Арабских Эмиратов представляет собой уникальное сочетание республиканского и монархического строя. ОАЭ являются федеративным государством, состоящим из семи эмиратов - абсолютных монархий. Государство возглавляется эмиром Абу-Даби, правительство - эмиром Дубая |
| Административно- |
ОАЭ состоят
из 7 эмиратов: Абу-Даби, Аджман, Дубай,
Рас эль-Хайма, Умм эль-Кувейн, Фуджейра,
Шарджа. В эмиратах отсутствует официальное
административно- Самым
крупным эмиратом по площади является
–Абу-Даби(занимает 87% территории). Самым
мелким-Аджман(0,9%) Самым крупным по численности
населения является –Абу-Даби(проживает
36,8% населения). Самым малочисленным является-Умм-эль-Кайвайн(1,48% |
| Модель местного самоуправления | Во всех столицах
эмиратов действуют муниципалитеты
, а при них муниципальные |
| Тип политического режима | Авторитарный |
| Тип избирательной системы: | Первые Выборы
в Национальный совет в 2006 году прошли
через новый избирательный институт -
6689 Эмирати (Emiratis) (в том числе 1189 женщин)
назначенных правителями семи эмиратов
- были избирателями и кандидатами; 456 кандидатов,
в том числе 65 женщин боролись за 20 мест
в Национальном Совете, одна женщина из
эмирата Абу-Даби завоевала место в совете.
Избирательные права у населения до этих пор практически отсутствовали |
| Глава государства | Пост президента
Объединенных Арабских Эмиратов совмещен
с постом эмира столичного эмирата
Абу-Даби.
Глава государства и его заместитель избираются Высшим советом союза (из своего состава) сроком на пять лет с правом переизбрания. Конституция наделяет главу государства широкими законодательными и исполнительными правами. Осуществляя исполнительную власть через министров, президент в то же время председательствует на заседаниях ФВС и имеет право вето на любые его решения. Он может издавать указы и акты по любым вопросам, кроме находящихся в исключительной компетенции ФВС;. Глава государства имеет право (с согласия Высшего совета) распускать национальное собрание. Он издает федеральные законы и контролирует исполнение Советом министров и отдельными министрами федеральных законов, указов и актов; утверждает смертные приговоры, а также имеет право помилования и смягчения приговоров Президент Халифа бен Заид аль-Нахайян (с 3 ноября 2004 года), правитель эмирата Абу-Даби (с 4 ноября 2004 г.); |
| Законодательная власть в ОАЭ: | Высшим органом
законодательной власти является Федеральный
высший совет (ФВС), состоящий из правителей
семи эмиратов. Утрата статуса главы
эмирата влечет за собой утрату членства
в Высшем совете союза (на практике не
случалось с момента образования государства
(ст.46 Конституции)).
Совет
собирается 4 раза в год и обладает
широкими полномочиями. Высший совет
союза определяет внутреннюю
и внешнюю политику Высший совещательный орган законодательной власти в ОАЭ является Федеральный Национальный совет , в состав которого входят представители от каждого эмирата. Каждый эмират вправе выбирать собственный метод избрания представителей в Национальный совет. В настоящее время в состав Совета входят 40 депутатов (по 8 от Абу-Даби и Дубая, по 6 от Рас эль-Хайма и Шарджи, и по 4 от Фуджейры, Эль-Кувейна, Аджмана) Национальный совет не является законодательным органом в полном смысле этого слова, поскольку не обладает законодательной инициативой. В его полномочия входит лишь обсуждение законов, которые предлагает Совет министров и вносить по своему усмотрению поправки и дополнения. |
| Исполнительная власть | Исполнительная власть принадлежит Совету министров (состоит из 21 министра и одного вице-премьера).. Совет министров непосредственно руководит всеми внутренними и внешними делами федерации под надзором главы государства и Федерального высшего собрания. Совет министров может издавать законы во всех областях обычной юрисдикции, кроме дел, касающихся ратификации международных договоров и соглашений, введения или отмены военного положения, объявления войны и т.п. |
| Судебная власть в ОАЭ | Судебная власть в ОАЭ представлена Высшим союзным судом, который является верховным федеральным судом Объединенных Арабских Эмиратов. Он состоит из председателя и 4 независимых судей (судьи назначаются президентом). Высший суд регулирует отношения между эмиратами, членами Высшего союза, федеральной и местной властью |