Нормы права

     Однако  в отличие от норм морали, корпоративных, религиозных и иных социальных норм, мерами принуждения, к выполнению которых  служат различные средства общественного  воздействия, за нормами права, кроме  того, всегда стоит аппарат государства, способный, когда  необходимо, принуждать к их соблюдению.

     Именно  возможность государственного принуждения  как гарантия реализации, охраны от нарушений – специфический признак  юридической нормы.

     9. Нормы права складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний:

• правил поведения;
• исходных (отправных, учредительных) норм.

     Правила поведения – это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они отличаются предоставительно-обязывающим характером, т.е. устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения участников общественных отношений, их взаимные субъективные права и юридические обязанности. Такие правила поведения составляют большую часть правовых норм.

     Исходные (отправные, учредительные) нормы, к которым относятся нормы-принципы и т.д., представляют собой нормы опосредованного регулирования. Эти нормы, хотя и не являются непосредственно регулятивными, поскольку сами не закрепляют прав и обязанностей субъектов, тем не менее также носят правовой характер; устанавливают (учреждают) общие начала, исходные положения и направления правового регулирования, участвуют в нем опосредованно, действуя и системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, детализируются и реализуются через них.

     Как свидетельствует практика, правовое регулирование немыслимо без  органического сочетания и взаимодополнения в системе права, во всех его отраслях отправных (исходных, учредительных) норм и норм – правил поведения.

     10. Будучи, как все социальные нормы, с одной стороны, результатом отражения объективного мира, обобщения информации о нем, с другой – средством обратного воздействия, социальным регулятором отношений между людьми в общечеловеческих и классовых интересах,

нормы права и в этом качестве отличаются существенными особенностями, Суть их в том, что юридическая норма, как и право в целом, не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений.

     Данное  свойство правовой нормы проявляется, с одной стороны, в рассмотренных  выше аспектах ее органической связи  с государством, с другой – она  необходимая юридическая предпосылка  правоотношения, единственная среди  социальных норм, чье воздействие  на общественные отношения влечет для  его участников юридические последствия, гарантом которых выступает государство.

     Юридическая норма – предписание общего характера. Она рассчитана не на отдельное, разовое  отношение, не на каких-либо конкретных лиц, а на множество отношений  определенного вида и индивидуально  неперсонифицированных лиц, подпадающих  под условия ее действия.

     Правовая  норма отражает и регулирует наиболее типичные, многократно повторяемые  отношения между людьми, в упорядочении которых непосредственно заинтересовано и участвует государство. Например, отношения по поводу собственности, политической власти, управления, правосудия, охраны прав и свобод граждан, организации  труда, взимания налогов и сборов, борьбы с преступностью.

     Устанавливая  для участников регулируемых отношений  охраняемые и гарантируемые государством взаимные субъективные права и юридические  обязанности, норма нрава придает  данным отношениям характер правоотношений. При этом юридическая норма сама выступает как абстрактно-типическая модель правоотношения, которое при  наступлении предусмотренных в  данной норме условий и обстоятельств  может возникнуть и действительно  возникает в реальной жизни, в  процессе правового регулирования  того или иного вида общественных отношений.

     11. Тем самым норма права – и в этом также ее существенная отличительная особенность – выступает одновременно и как модель, мера, эталон, масштаб соответствующего выраженной в ней государственной воле общества должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого поведения людей, и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения³.

     Обобщая рассмотренные признаки, характеризующие  юридическую норму, можно сформулировать ее определение. Норма права –  это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.

Структура нормы права

 

    Под структурой правовой нормы понимается ее внутреннее строение, наличие в  ней взаимосвязанных между собой  составных частей. Структура юридической  нормы - это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких  частей состоит норма и как  они взаимодополняют друг друга. Взятые в системе, эти части характеризуют юридическую норму как автономное, в определенной мере самодостаточное правовое явление.

    Таких частей три:

• гипотеза
• диспозиция
• санкция

    1. Гипотеза (предположение) - элемент  нормы права, указывающий на  условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав  и т.п.), которые определяются путем  закрепления юридических фактов (например, в уголовном праве в  качестве условий привлечения  к ответственности выступают  общие признаки субъекта преступления: соответствующий возраст и вменяемость).

    Гипотезы  правовых норм могут подразделяться на виды по следующим основаниям:

    а) по характеру содержания различают общие (абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками) и конкретные (казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия нормы, например нормы УПК, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается);

    б) по степени определенности общая  гипотеза может быть абсолютно определенной (только указывает факты, которые  обусловливают действие нормы, например сроки давности), абсолютно неопределенной (не указывает никаких фактов, с  которыми связано ее действие, а  предоставляет право органам  власти в необходимых случаях  применять юридическую норму) либо относительной (содержит указание на ограничительные  условия действия нормы, например, применение нормы на территории закрытого военного подразделения);

    в) по степени сложности гипотезы подразделяются на однородные (если в ней указано  одно обстоятельство, с наличием или  отсутствием которого связывается действие юридической нормы) и составные (если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств)⁴.

    2. Диспозиция (юридическое расположение  сторон) - элемент нормы права,  определяющий модель поведения  субъектов с помощью установления  прав и обязанностей, возникающих  при наличии указанных в гипотезе  юридических фактов. Диспозиция  выступает основной регулирующей  частью нормы, ее ядром (например, в гражданском праве и ряде  других регулятивных отраслей  диспозиции выступают в виде  правил правомерного поведения,  фиксирующих соответствующие права  и обязанности сторон - покупателя  и продавца, наследника и наследодателя,  кредитора и должника; в уголовном  праве и других охранительных  отраслях большинство диспозиций  содержит признаки запрещенных  деяний - нельзя убивать, красть, грабить, хулиганить и т.п.)⁵.

    Диспозиции  тоже весьма разнообразны и классифицируются по следующим основаниям:

      а)по способу описания - на простые (содержащие указание на совершение деяния без описания его признаков, так как они достаточно очевидны; например, закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии), описательные (содержащие признаки правомерного либо противоправного поведения); отсылочные (содержащие вместо описания признаков деяния ссылку на другую норму того же нормативного акта; бланкетные (содержащие ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действий и таким образом отсылают правоприменителя к соответствующему закону);

    б) по своей юридической направленности выделяются предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендодателя и арендатора); обязывающие (указывают вид и  меру поведения обязанного лица, например, должника по договору займа); управомочивающие (указывают на вид и меру возможного поведения, например, избирателя); рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в котором заинтересовано общество и государство, например, не посещать по туристическим путевкам страны, где существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан); запрещающие (указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена юридическая ответственность, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии)⁶.

    3. Санкция - элемент нормы права,  предусматривающий определение  последствия для субъекта, реализующего  диспозицию. Они могут быть как  негативными, неблагоприятными - меры  наказания (лишение свободы, штраф,  неустойка и т.д.), так и позитивными  - меры поощрения (премия за  добросовестное выполнение служебных  обязанностей работником, государственная  награда, условно-досрочное освобождение  из мест лишения свободы и  т.п.)⁷.

    Для примера возьмем какую-либо простейшую норму права и проанализируем ее элементы. Так, в соответствии с  российским избирательным законодательством  граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению этого  права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

    Гипотезой здесь является часть фразы: "граждане РФ, достигшие 18 лет" - вот два условия, при наличии которых гражданин  имеет право избирать в орган  власти. Диспозицией является часть, где установлено само правило  поведения - участие в выборах, в  голосовании. Наконец, последняя часть  нормы - санкция (в данном случае неблагоприятная, ибо связана с правонарушением) - предусматривает последствия, которые  ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.

    Каждый  из названных элементов имеет  в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

    Вопрос  о структуре правовой нормы является дискуссионным. Одни авторы считают, что  норма права состоит из двух частей - гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Большинство же ученых-юристов  придерживаются трехзвенной структуры  правовой нормы, состоящей из вышерассмотренных  элементов - гипотезы, диспозиции, санкции.

Соотношение нормы права и  статьи нормативного акта

 

    Норма права и статья нормативного акта не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта - форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

    Норма права, будучи содержанием, по-разному  соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы. Излагая правило поведения, законодатель может:

• все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;
• в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;
• элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;
• элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

    По  способам изложения возможны три  варианта соотношения нормы права  и статьи нормативного акта:

    1) прямой способ - норма права непосредственно  излагается в статье нормативного  акта;

    2) отсылочный (ссылочный) способ - статья  нормативного акта, не излагая  всей нормы права, отсылает  к другой статье этого же  нормативного

    3) бланкетный способ - статья отсылает  не к конкретной статье, а к  целому виду других нормативных актов, правил⁸.

Классификация норм права

 

    Классификация позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.