Несостоятельность и неплатежеспособность: причины, определение и предупреждение

    Наступательная  тактика — проведение мероприятий реформаторского характера, направленных на приток инвестиций извне либо обеспечение условий для их поступлений в любой форме: реструктуризация производства, привлечение венчурного капитала, кредитов, повышение эффективности использования имущества, включая фондовой портфель, истребование государственной поддержки, налоговых льгот, участие в конкурсах инвестиционных проектов.

    В данном случае решаются следующие задачи: смена руководства (собственника); укрепление имиджа предприятия в деловом мире; проведение активного маркетинга, политики более высоких цен; повышение инвестирования собственного производства; обновление основных фондов; повышение оборачиваемости оборотных средств; сокращение норм расходов ресурсов всех видов в результате внедрения прогрессивных технологий: сокращение трудоемкости производства; изменение видов деятельности; обновление ассортимента; максимальное повышение объемов производства перспективных видов продукции и обеспечение их заказами; обеспечение нематериальными активами (лицензиями, патентами); разработка пакета бизнес-планов; формирование банка данных о рыночной конъюнктуре; проведение экспертизы платежеспособности заказчиков; повышение культурно-технического уровня персонала; реструктуризация; выпуск дополнительной эмиссии ценных бумаг; налаживание управленческого учета и т.д.

      Типовая форма плана финансового оздоровления предприятия утверждена распоряжением Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при ГКУГИ РФ «Об утверждении типовой формы плана финансового оздоровления (бизнес-плана), порядка его согласования и методических рекомендаций по разработке планов финансового оздоровления» № 98-Р от 15 декабря 1994 г.

      Можно сделать вывод, что основная задача управления банкротством предприятий заключается не в том, чтобы предотвратить «кончину» какой-либо его деятельности, которая неизбежна в силу объективных обстоятельств, а в том, чтобы при выявлении диагноза сложившейся ситуации направить все усилия на качественное преобразование деятельности структуры, грозящей банкротством предприятия. 
 
 

    4. Профилактика банкротства организаций

    Мониторинг  управления банкротством организаций  представляет собой сформированную на макроуровне систему сбора данных и расчета показателей о состоянии предприятий, позволяющих диагностировать возникновение банкротства, отслеживать тенденции и динамику происходящих изменений и на этой основе принимать оптимальные управленческие решения по региону и стране в целом.   Объективная необходимость применения мониторинга в данной области диктуется тем, что применяемые ранее в нашей стране в условиях планово-распределительной экономики методы анализа и прогнозирования практически перестали работать. Возникла необходимость создать адекватную современным задачам систему изучения и управления сложными процессами, включая несостоятельность предприятий. При этом учитывается богатый опыт многих  зарубежных стран в данной области. Так, законодательство Великобритании рассматривает должника с точки зрения изыскания возможности возвращения им денег кредиторам. Следствием объявления банкротства предприятия является распродажа его имущества. Американское и японское законодательства, напротив, преследуют цель реабилитации должника всевозможными разрешенными способами, включая предоставление ему определенной помощи. Во Франции предпочитают своевременно предупреждать банкротство, а не «лечить» его.

    В нашей стране мониторинг осуществляется на основании распоряжения Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению «О введении мониторинга финансового состояния организаций и учета их платежеспособности» от 31 марта 1999 г. № 13-р. С этой целью сформирована система управления банкротством предприятий, содержащая следующие элементы:

1. участников системы, к которым относятся предприятия- 
   банкроты, их кредиторы, государство, трудовые коллективы, руководитель должника, арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий), арбитражный суд, инвесторы, дебиторы, саморегулируемая организация арбитражных управляющих;
2. государственное регулирование, включающее:

• правовое (законодательное, методическое, информационное) обеспечение;

• налоговое регулирование;
• реструктуризацию — очистку от несвойственных бизнесу 
  предприятия объектов, выделение самостоятельно функционирующих элементов бизнеса или их продажу (осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О 
  мерах по повышению эффективности применения процедур банкротства» от 22 мая 1998 г. № 476);
• обучение арбитражных управляющих;
• финансово-кредитную политику государства, выражающуюся в оказании финансовой поддержки на безвозмездной основе и 
  на условиях льготных кредитов жизненно важным для экономики 
  предприятиям в соответствии с Положением о порядке предоставления государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям и использовании средств федерального бюджета, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий  (Приложение № 2 к постановлению Правительства РФ от 20 апреля 1994 г. № 498);
• социальную защиту работников предприятия-банкрота, выражающуюся в создании рабочих мест для них, переподготовке, выплате пособий (регулируется Положением об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99);

    • методическое обеспечение проведения диагностики деятельности предприятий, профилактики банкротства, а также санации в случае его возникновения;

3. систему государственных органов и служб на федеральном и 
   территориальных уровнях, обеспечивающих государственное регулирование;
4. принципы управления банкротством, к которым относятся:

    • создание правовой основы предпринимательских отношений в условиях банкротства;

• уменьшение влияния государственного и административного управления банкротством, т.е. демократический подход к решению судьбы предприятия-должника;
• предоставление честным должникам возможности возобновления своей деятельности;
• введение системы безопасных мер при банкротстве;
• создание мер для возрождения бизнеса;
• защита предприятия от влияний споров, тяжб;
• сохранение перспективных предприятий, имеющих временные финансовые трудности;
• защита интересов всех участников банкротства, причем отдается приоритет интересам кредиторов;
• справедливое распределение конкурсной массы, которая составляет все имущество должника, имеющееся на момент открытия 
  конкурсного производства и подлежащее распродаже.

    5. Антикризисное управление деятельностью организаций

    Основополагающие  процедуры, применяемые к организациям (предприятиям)  - должникам, отражены в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)».

    Совокупность  мер, применяемых к предприятиям-банкротам согласно действующему законодательству можно разделить, на две группы: реорганизационные и ликвидационные. 

    К реорганизационным  процедурам относятся: внешнее управление имуществом, досудебная санация, наблюдение, мировое соглашение.

    Под внешним управлением имуществом понимается процедура, применяемая к организации (предприятию) - должнику в целях восстановления его платежеспособности, которая направлена на продолжение деятельности данного предприятия. Внешнее управление вводится решением арбитражного суда по заявлению должника, кредитора или уполномоченного органа и осуществляется на основании передачи функций по управлению предприятием-должником арбитражному управляющему. Досудебная санация — это меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

    Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

    Мировое соглашение — процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

    Таким образом, основное отличие всех реорганизационных процедур заключается в том, что их применение не влечет за собой прекращение деятельности предприятий-должников. Главная задача здесь — организовать вывод предприятия из неплатежеспособного состояния и обеспечить нормальное его функционирование.

     К ликвидационным процедурам относятся: конкурсное производство, принудительная ликвидация предприятия-должника по решению арбитражного суда.

     Ликвидация  предприятий-должников осуществляется в процессе конкурсного производства, при котором определяется ликвидируемое имущество должника (конкурсная масса), распределяемое между кредиторами в порядке очередности.

      Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.        Законом определена очередность при расчетах с кредиторами. Вне очереди покрываются судебные издержки, а также расходы по оплате труда конкурсного управляющего и по осуществлению деятельности организации (предприятия)-банкрота в период его правления. В первую очередь по требованиям граждан погашается задолженность по выплате пособий за причинение вреда жизни и здоровью. Затем — по выплате выходных пособий, по оплате труда лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам) и по выплате авторских вознаграждений. В третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

    Требования  кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очередей, права требования, по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

    В отличие от реорганизационных ликвидационные процедуры ведут к прекращению  деятельности организаций (предприятий).

    В связи с этим процедуры, предусмотренные  в процессе банкротства в широком смысле слова, целесообразно определить как антикризисные процедуры. В таком случае собственно процедуры банкротства будут выступать составной частью антикризисных процедур.   Процесс реализации антикризисных процедур применительно к деятельности предприятий-должников называется антикризисным процессом.          Антикризисный процесс в условиях рыночной экономики — это управляемый процесс, включающий два момента:

• антикризисное управление;
• антикризисное регулирование — это макроэкономическая 
  категория, представляющая собой меры воздействия со стороны 
  государства, направленные на защиту предприятий от кризисных 
  ситуаций.

    Антикризисное управление деятельностью организаций (предприятий) представляет собой совокупность форм и методов реализации антикризисных процедур применительно к конкретной организации (предприятию)-должнику. В отличие от мониторинга — это микроэкономическая категория, отражающая производственные отношения на уровне предприятия.

    Механизм  антикризисного управления включает: диагностику технико-экономического и финансового состояния предприятия, оценку перспектив развития бизнеса, маркетинг, антикризисную инвестиционную политику, управление персоналом, производственный менеджмент, организацию ликвидации предприятия.

    Стратегические  мероприятия заключаются в анализе  и оценке положения предприятия, изучении производственного потенциала, разработке производственных программ, политики доходов и инноваций, разработке общей концепции финансового оздоровления предприятия.

    Таким образом, антикризисное управление деятельностью предприятия состоит в диагностике его технико-экономического и финансового положения с целью выявления негативных тенденций и причин, их обусловивших, своевременного упреждения их развития и, как следствие — предотвращения кризисных ситуаций. 

Заключение

    В народе бытует пословица «Не было бы счастья, да несчастье помогло». Любое событие, самое болезненное  для общества, не проходит бесследно и бесполезно. Так и банкротство несет в себе созидающую силу. Главная его цель видится в проведении структурной перестройки всего национального хозяйства страны в соответствии с рыночным спросом, при условии достижения прибыльной работы каждого предприятия.